Перейти до вмісту

Стаття 22 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів». Комплексний благоустрій

Чинна редакція закону від 30.08.2025текст статті — з 12.09.2012актуально на 29.09.202615 редакцій закону з цією статтею, остання 30.08.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 30.08.2025

Текст статті

ч. 1

Комплексним благоустроєм вважається проведення на визначеній території населеного пункту (мікрорайон, квартал, парк, бульвар, вулиця, провулок, узвіз тощо) комплексу робіт з улаштування (відновлення) покриття доріг і тротуарів, обладнання пристроями для безпеки руху, озеленення, забезпечення зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами, встановлення малих архітектурних форм, здійснення інших заходів, спрямованих на поліпшення інженерно-технічного і санітарного стану території, покращання її естетичного вигляду.

ч. 2

Проектування, будівництво та реконструкція об'єктів комплексного благоустрою здійснюються на основі генерального плану населеного пункту, комплексних транспортних схем та схем організації дорожнього руху, детальних планів територій, планів червоних ліній з урахуванням природно-кліматичних умов і містобудівних особливостей населеного пункту, експлуатаційних, протипожежних, екологічних та санітарних норм і правил, умов безпеки руху транспорту та пішоходів, етапності будівництва, реконструкції і капітального ремонту.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Прийняття в експлуатацію об'єктів нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту будівель чи споруд без проведення комплексного благоустрою відповідної території забороняється.

ч. 4

Роботи з комплексного благоустрою територій, розташованих над інженерними мережами та комунікаціями, виконуються з дотриманням умов та нормативів щодо їх безпечної експлуатації.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 7Рішень у базі, 2020–2024серед рішень, які система розібрала
  • 2Усіх рішень 2024 року, з процесуальнимиіз 7 за статтею
  • 7Постанов Верховного Суду2020–2024 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2020–2024, серед 7 рішень цих років, які система розібрала

2020: 32023: 22024: 2
20202024
  • Практику за статтею зібрано з 2020 по 2024 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що виконавчий комітет діяв у межах своїх повноважень щодо організації благоустрою та регулювання розміщення зовнішньої реклами. Затвердження комплексної схеми є законним інструментом управління міським простором, а саме рішення не скасовує автоматично чинні дозволи, а лише встановлює нові вимоги до їх відповідності містобудівній ситуації.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 400/1530/19
  • Суд встановив, що органи місцевого самоврядування мають повноваження щодо організації благоустрою, до якого належить і зовнішня реклама. Затвердження комплексної схеми є реалізацією цих повноважень, а право позивача на продовження дозволу не є безумовним «законним очікуванням», оскільки воно обмежене правом органу місцевого самоврядування змінювати правила розміщення реклами.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 400/1098/19
  • Суд встановив, що органи місцевого самоврядування мають повноваження на здійснення заходів з благоустрою та зміну місць розташування рекламних конструкцій у разі зміни містобудівної ситуації. Чинне законодавство та умови договорів не передбачають обов'язкового погодження перенесення конструкцій з розповсюджувачем, а лише вимагають повідомлення про це та надання рівноцінного місця. Відмова розповсюджувача від перенесення є підставою для припинення договору та скасування дозволу.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/6290/15-а(2-а/320/06/16)

Свіжі рішення

останні 5 із 7

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 16 ЗУ «Про рекламу»ст. 21 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»+2

Фізична особа-підприємець звернулася до суду з позовом до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, вимагаючи скасувати рішення від 22.03.2019 №264 «Про затвердження комплексної схеми розміщення рекламних засобів по проспекту Миру». Позивач вважала, що це рішення обмежує її підприємницьку діяльність та порушує умови раніше виданих дозволів. Суди першої та апеляційної інстанцій, а згодом і Верховний Суд, відмовили у задоволенні позову. Суди встановили, що орган місцевого самоврядування…

Мотивація суду: Суд встановив, що виконавчий комітет діяв у межах своїх повноважень щодо організації благоустрою та регулювання розміщення зовнішньої реклами. Затвердження комплексної схеми є законним інструментом…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 21 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»ст. 22 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»+2

Фізична особа-підприємець звернулася до суду з позовом до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про скасування рішення № 264 від 22 березня 2019 року, яким було затверджено комплексну схему розміщення рекламних засобів по проспекту Миру. Позивач вважав, що це рішення обмежує його права, оскільки не відповідає вимогам Закону України «Про рекламу» та створює підстави для демонтажу його рекламних конструкцій, на які він мав діючі дозволи. Суд першої інстанції задовольнив позов, проте…

Мотивація суду: Суд встановив, що органи місцевого самоврядування мають повноваження щодо організації благоустрою, до якого належить і зовнішня реклама. Затвердження комплексної схеми є реалізацією цих повноважень…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 328 КАСст. 330 КАСст. 334 КАСст. 1 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»+2

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу Дніпровської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року. Справа стосується визнання протиправними та скасування рішень виконавчого комітету міської ради про демонтаж рекламних засобів. Раніше касаційну скаргу було залишено без руху через несплату судового збору…

Мотивація суду: Суд встановив, що касаційна скарга відповідає вимогам процесуального закону, а наведені скаржником доводи щодо неправильного застосування норм матеріального права та ігнорування висновків Верховного…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 328 КАСст. 357 КАСст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 1 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»+2

Справа стосується оскарження рішень Виконавчого комітету Дніпровської міської ради про демонтаж рекламних засобів, що належать ТОВ «СІЛЛ», ТОВ «Тетраграмматон 7», ТОВ «АЛЕСАН» та ТОВ «Голос Дніпра». Суд першої інстанції частково задовольнив позов, скасувавши рішення про демонтаж, а апеляційний суд залишив це рішення без змін. Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради подав касаційну скаргу, посилаючись на неправильне застосування норм Законів «Про благоустрій населених пунктів»…

Мотивація суду: Верховний Суд відмовив у відкритті провадження, оскільки вже розглянув аналогічні доводи скаржника під час касаційного розгляду цієї ж справи за скаргою іншого учасника (Виконавчого комітету)…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 5 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»ст. 22 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»ст. 35 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»ст. 16 ЗУ «Про рекламу»+1

Приватне підприємство «Браво» звернулося до суду з позовом до органів місцевого самоврядування м. Мелітополя, вимагаючи скасувати рішення про перенесення рекламних конструкцій та визнати незаконними дії щодо їх погодження. Позивач вважав, що такі дії перешкоджають його господарській діяльності. Суд першої інстанції частково задовольнив позов, визнавши дії щодо погодження перенесення незаконними. Проте апеляційний суд скасував це рішення та відмовив у позові повністю. Верховний Суд підтримав…

Мотивація суду: Суд встановив, що органи місцевого самоврядування мають повноваження на здійснення заходів з благоустрою та зміну місць розташування рекламних конструкцій у разі зміни містобудівної ситуації. Чинне…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 7

15 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 30.08.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 7

  2. 12.09.2012

    Рішень за цією редакцією: 7 із 7

  3. 06.09.2005

    Рішень за цією редакцією: 0 із 7

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 7 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.