Стаття 71 ЗУ «Про банки і банківську діяльність». Інспекційні перевірки банків
Чинна редакція закону від 23.10.2026текст статті — з 15.11.2024актуально на 14.11.2026139 редакцій закону з цією статтею, остання 23.10.2026
Коротко. Правила проведення Національним банком планових і позапланових інспекційних перевірок банків та обов'язки їх працівників.
Текст статті
Кожний банк є об'єктом інспекційної перевірки уповноваженими Національним банком України особами.
Перевірки здійснюються з метою визначення рівня безпеки і стабільності операцій банку, достовірності звітності банку і дотримання банком законодавства України про банки і банківську діяльність, законодавства, що регулює діяльність на платіжному ринку, а також нормативно-правових актів Національного банку України.
Показати всі 14 частинЗгорнути
Перевірка банків здійснюється відповідно до плану, затвердженого Національним банком України. Планова перевірка здійснюється не частіше одного разу на рік. Про проведення планової перевірки Національний банк України зобов'язаний повідомити банк не пізніше, ніж за 10 днів до її початку.
Банки зобов'язані забезпечити уповноваженим Національним банком України особам умови для проведення інспекційної перевірки та вільний доступ у робочий час до всіх приміщень банку.
Керівники та працівники банку зобов’язані забезпечити безоплатне надання уповноваженим Національним банком України особам доступу в режимі перегляду до всіх інформаційних систем банку, необхідних для проведення перевірок, вибірки та вивантаження необхідної інформації для її подальшого аналізу, консультаційної підтримки з питань функціонування таких систем, а також інформації, документів та письмових пояснень з питань діяльності банку, у тому числі шляхом віддаленого доступу з використанням інформаційно-комунікаційних технологій. Керівники банку зобов’язані забезпечити безоплатне надання уповноваженим Національним банком України особам інформації, копій документів, у тому числі тих, що зберігаються в інформаційних системах банку, у порядку, встановленому Національним банком України.
Національний банк України може прийняти рішення про проведення позапланової перевірки банку при наявності обгрунтованих підстав. Таке рішення має бути підписане Головою Національного банку України або уповноваженою ним особою.
Національний банк України повідомляє банк про проведення позапланової інспекційної перевірки не пізніше дня початку її проведення.
Уповноважені Національним банком України особи мають право одержувати, у тому числі шляхом віддаленого доступу з використанням інформаційно-комунікаційних технологій, від банку інформацію, документи та їх копії, письмові пояснення з питань діяльності банку, вилучати (виносити за межі банку) письмові пояснення, а також виготовляти та вилучати (виносити за межі банку) копії документів, у тому числі тих, що свідчать про порушення законодавства України, у тому числі нормативно-правових актів Національного банку України.
Витребування від банків інформації, документів та їх копій, пояснень з питань діяльності банку, запрошення керівників та працівників банку для надання пояснень з питань діяльності банку, ініціювання проведення зустрічей, вчинення інших дій, необхідних для проведення інспекційної перевірки, здійснюються на підставі оформлених відповідно до вимог нормативно-правових актів Національного банку України запитів уповноважених Національним банком України осіб. У такому запиті зазначаються строк для вчинення банком відповідних дій, який визначається з урахуванням строку проведення інспекційної перевірки, зазначеного у розпорядчому акті Національного банку України про її проведення, а також інші вимоги щодо виконання запиту.
Не допускається надання матеріалів перевірки третім особам у разі, якщо в матеріалах перевірки відсутні дані про факти порушень законодавства, крім надання матеріалів перевірки Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
У ході перевірки банку уповноважені Національним банком України особи мають право перевіряти будь-яку звітність афілійованої та спорідненої особи банку щодо взаємовідносин з банком з метою визначення впливу відносин з цією особою на стан банку. Для цілей перевірки афілійовані та споріднені особи сприяють Національному банку України відповідно до положень цієї статті у тому самому порядку, що застосовується до банків.
Уповноважені Національним банком України особи мають право під час проведення інспекційної перевірки бути присутніми на загальних зборах учасників банку, засіданнях ради банку, правління банку та комітетів банку.
Керівники банку зобов’язані завчасно інформувати уповноважених Національним банком України осіб про проведення загальних зборів учасників банку, засідань ради банку, правління банку та комітетів банку, обов’язкове утворення яких передбачено цим Законом, з наданням інформації про питання, які плануються до розгляду, та забезпечувати можливість участі зазначених осіб у таких зборах/засіданнях.
Національний банк України має право залучати працівників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до участі в інспекційних перевірках проблемного банку.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття встановлює порядок проведення планових і позапланових інспекційних перевірок банків уповноваженими особами Національного банку України. Вона зобов'язує банк надавати доступ до приміщень, баз даних і документів, а також визначає повноваження інспекторів щодо отримання пояснень і присутності на засіданнях органів управління.
Строки
за редакцією від 23.10.2026
- Про проведення планової перевірки Національний банк України зобов'язаний повідомити банк не пізніше, ніж за 10 днів до її початку.
Швидкі відповіді
Планова перевірка банку здійснюється відповідно до плану, затвердженого НБУ, не частіше одного разу на рік. Про її проведення Національний банк України зобов'язаний повідомити банк не пізніше, ніж за 10 днів до початку.
Про проведення позапланової інспекційної перевірки Національний банк України повідомляє банк не пізніше дня початку її проведення.
Так. Банки зобов'язані забезпечити уповноваженим Національним банком України особам належні умови для проведення інспекційної перевірки та вільний доступ у робочий час до всіх приміщень банку.
Ні, надання матеріалів перевірки третім особам не допускається, якщо в них немає даних про факти порушень законодавства. Винятком є лише передача матеріалів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Так. Під час проведення інспекційної перевірки уповноважені особи НБУ мають право бути присутніми на загальних зборах учасників банку, засіданнях ради банку, правління банку та комітетів банку.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 7Рішень у базі, 2018–2023серед рішень, які система розібрала
- 2Усіх рішень 2023 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
- 7Постанов Верховного Суду2018–2023 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2023, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що рішення НБУ про віднесення банку до категорії неплатоспроможних були прийняті в межах повноважень, а позивачі не довели протиправності дій відповідачів, що є обов'язковою умовою для відшкодування шкоди за ст. 1174 ЦК України. Апеляційний суд обґрунтовано визнав, що оскаржувані акти є актами індивідуальної дії, а не нормативно-правовими, тому не потребували реєстрації в Мін'юсті.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/6233/15
Маєте справу за ст. 71 ЗУ «Про банки і банківську діяльність»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Позивачі (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4) звернулися до суду з позовом до НБУ, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Державної казначейської служби, вимагаючи визнати протиправними дії та бездіяльність регуляторів щодо ПАТ «Банк «Таврика» та відшкодувати матеріальну шкоду. Позивачі вважали, що неналежний нагляд НБУ та штучне доведення банку до неплатоспроможності призвели до втрати їхніх вкладів. Суд першої інстанції частково задовольнив позов, визнавши бездіяльність НБУ щодо строків…
Мотивація суду: Суд встановив, що рішення НБУ про віднесення банку до категорії неплатоспроможних були прийняті в межах повноважень та на підставі закону. Позивачі не довели протиправності дій відповідачів, а вимоги…
Позивачі (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4) звернулися до суду з позовом до НБУ, ФГВФО та ДКС України, вимагаючи визнати протиправними дії та бездіяльність регуляторів, які, на їхню думку, призвели до неплатоспроможності ПАТ «Банк «Таврика» та втрати їхніх депозитів. Позивачі просили відшкодувати матеріальну шкоду на загальну суму понад 17 млн грн. Суд першої інстанції частково задовольнив позов, визнавши бездіяльність НБУ щодо строків проведення перевірок. Проте Шостий апеляційний…
Мотивація суду
Суд встановив, що рішення НБУ про віднесення банку до категорії неплатоспроможних були прийняті в межах повноважень, а позивачі не довели протиправності дій відповідачів, що є обов'язковою умовою…
Компанія «Тріантал Інвестментс ЛТД», будучи акціонером ПАТ «КБ «Приватбанк», звернулася до суду з позовом до НБУ про скасування розпорядження про проведення інспекційної перевірки та визнання протиправними дій щодо ненадання звіту про таку перевірку. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, визнавши розпорядження протиправним, а дії НБУ — незаконними. Верховний Суд, переглядаючи справу в касаційному порядку, скасував ці рішення. Суд касаційної інстанції зазначив…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що розпорядження про перевірку є актом індивідуальної дії, який вичерпав свою дію, а оскарження бездіяльності щодо надання документів не є ефективним способом захисту…
Компанія «Тріантал Інвестментс ЛТД» (акціонер ПАТ «КБ «Приватбанк») звернулася з позовом до НБУ про скасування розпорядження про проведення позапланової перевірки та визнання протиправними дій щодо нескладення/ненадання звіту про інспектування. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, вважаючи, що права акціонера були порушені. Верховний Суд, переглядаючи справу, скасував ці рішення. Суд касаційної інстанції вказав, що розпорядження про призначення перевірки є актом…
Мотивація суду
Верховний Суд дійшов висновку, що розпорядження про призначення перевірки є актом індивідуальної дії, який вичерпав свою дію, тому його оскарження не є ефективним способом захисту. Щодо дій НБУ, суд…
Акціонерне товариство «МЕГАБАНК» звернулося до суду з позовом до Національного банку України про скасування рішень Правління НБУ № 651-рш/БТ та № 908-рш/БТ, якими було обмежено здійснення окремих видів банківських операцій. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, визнавши рішення НБУ протиправними, оскільки вони ґрунтувалися на припущеннях про можливе порушення нормативу достатності капіталу (Н2), тоді як фактично цей показник не опускався нижче встановленого мінімуму (10%)…
Мотивація суду
Суд встановив, що НБУ застосував заходи впливу на підставі припущень про можливе погіршення фінансового стану банку, тоді як фактичний показник достатності капіталу (Н2) відповідав встановленим…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
139 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 8
- 23.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0
- 15.11.2024
Закон № 4017-IX від 10.10.2024 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про адміністративну процедуру"» — змінено ч. 3; додано ч. 7, ч. 9
Рішень за цією редакцією: 0
- 24.12.2023
Закон № 3498-IX від 22.11.2023 «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення державного регулювання ринків фінансових послуг» — змінено ч. 5, ч. 7; додано ч. 10, ч. 11
Рішень за цією редакцією: 0
- 02.09.2022
Рішень за цією редакцією: 2
- 01.08.2022
Закон № 1591-IX від 30.06.2021 «Про платіжні послуги» — змінено ч. 2, ч. 5
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 10 редакційЗгорнути
2021
- 05.08.2021
Рішень за цією редакцією: 2
2015
- 10.01.2015
Рішень за цією редакцією: 3
2012
- 21.09.2012
Закон № 4452-VI від 23.02.2012 «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» — змінено ч. 8; додано ч. 10
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 16.06.2011
Акти редакції від 16.06.2011: Закон № 3024-VI від 15.02.2011 «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання діяльності банків»; Закон № 3394-VI від 19.05.2011 «Про внесення змін до деяких законів України щодо нагляду на консолідованій основі» — змінено ч. 1, ч. 4, ч. 5, ч. 7, ч. 9
Рішень за цією редакцією: 0
2000
- 07.12.2000
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про банки і банківську діяльність» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 68Загальні засади ведення бухгалтерського обліку і звітності в банках3 рішення
- Ст. 69Звітність банків, банківських груп4 рішення
- Ст. 70Зовнішній аудит банку1 рішення
- Ст. 71Інспекційні перевірки банків
- Ст. 72Перевірка осіб, які охоплюються наглядовою діяльністю Національного банку України4 рішення
- Ст. 73Заходи впливу53 рішення
- Ст. 74Порядок застосування заходів впливу4 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.