Стаття 20 Кодексу цивільного захисту. Завдання і обов'язки суб'єктів господарювання, інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців
Чинна редакція від 08.09.2026актуально на 14.11.2026+3 рішення за 30 днів51 редакція кодексу з цією статтею, остання 08.09.2026
Коротко. Обов'язки бізнесу, підприємств та ФОП щодо укриттів, пожежної безпеки і цивільного захисту працівників.
Текст статті
До завдань і обов’язків суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - суб’єкти господарювання) у сфері цивільного захисту належить:
1) забезпечення виконання заходів у сфері цивільного захисту на об’єктах суб’єкта господарювання;
2) забезпечення відповідно до законодавства своїх працівників засобами індивідуального захисту;
2‑1) забезпечення засобами колективного захисту всіх своїх працівників та інших категорій населення:
відвідувачів - для об’єктів та місць з масовим перебуванням людей;
учасників освітнього процесу - для закладів освіти;
пацієнтів (у стаціонарах) - для закладів охорони здоров’я;
вихованців (підопічних) - для інтернатних установ соціального захисту населення;
3) розміщення інформації, у тому числі у доступній для осіб з порушеннями зору та слуху формі, про заходи безпеки та відповідну поведінку працівників, населення у разі виникнення пожеж, інших небезпечних подій та надзвичайних ситуацій на об’єктах з масовим перебуванням людей, інших об’єктах нерухомого майна, що перебувають у їх власності чи користуванні (крім суб’єктів господарювання, які займаються індивідуальною діяльністю за місцем проживання та не використовують найману працю);
4) організація та здійснення заходів з евакуації своїх працівників (персоналу) та майна, а також населення, яке перебуває в межах території суб’єкта господарювання та потрапило в зону дії небезпечних чинників надзвичайної ситуації (небезпечної події);
5) створення об’єктових формувань цивільного захисту відповідно до цього Кодексу та інших законодавчих актів, необхідної для їх функціонування матеріально-технічної бази і забезпечення готовності таких формувань до дій за призначенням;
6) створення диспетчерських служб відповідно до цього Кодексу та інших законів, необхідних для забезпечення безпеки об’єктів підвищеної небезпеки;
7) проведення оцінки ризиків виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах суб’єкта господарювання, здійснення заходів щодо неперевищення прийнятних рівнів таких ризиків;
8) здійснення навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях та в умовах особливого періоду, у тому числі правилам техногенної та пожежної безпеки, забезпечення проходження в установлені строки навчання на територіальних курсах, у навчально-методичних центрах цивільного захисту та безпеки життєдіяльності працівників з числа керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів цивільного захисту;
п. 9 ч. 1 виключено Закон № 1686-IX від 15.07.2021Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 9 частини першої статті 20 виключено на підставі Закону № 1686-IX від 15.07.2021
10) розроблення планів локалізації та ліквідації аварій та їх наслідків на об’єктах підвищеної небезпеки;
11) проведення об’єктових тренувань і навчань з питань цивільного захисту;
12) забезпечення аварійно-рятувального обслуговування об’єктів суб’єктів господарювання відповідно до вимог статті цього Кодексу;
13) здійснення за власні кошти заходів цивільного захисту, що зменшують рівень ризику виникнення надзвичайних ситуацій;
14) забезпечення безперешкодного доступу уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, для здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки незалежно від присутності керівника (уповноваженої особи) суб’єкта господарювання;
14‑1) забезпечення безперешкодного доступу працівників аварійно-рятувальних служб, з якими укладені угоди про аварійно-рятувальне обслуговування суб’єктів господарювання, для проведення обстежень на відповідність протиаварійних заходів планам локалізації і ліквідації наслідків аварій на об’єктах підвищеної небезпеки, сил цивільного захисту - для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення пожеж та інших небезпечних подій;
15) виконання вимог законодавства щодо створення, зберігання, утримання, експлуатації, використання та реконструкції об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
15‑1) визначення за погодженням з органами місцевого самоврядування потреби фонду захисних споруд цивільного захисту;
16) здійснення обліку захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення, які перебувають на балансі (утриманні), проведення їх технічної інвентаризації як об’єктів нерухомого майна;
16‑1) здійснення обліку первинних (мобільних) та найпростіших укриттів, що перебувають на їхньому балансі (утриманні);
17) дотримання протиепідемічного, протиепізоотичного та протиепіфітотичного режиму;
18) створення і використання на об’єктах підвищеної небезпеки, що ними експлуатуються, матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків та надання термінової допомоги постраждалим;
19) розроблення заходів щодо забезпечення пожежної безпеки, впровадження досягнень науки і техніки, позитивного досвіду із зазначеного питання;
20) розроблення і затвердження інструкцій та видання наказів з питань пожежної безпеки, у тому числі щодо призначення особи (осіб), відповідальної (відповідальних) за забезпечення пожежної безпеки, здійснення контролю за їх виконанням;
21) забезпечення виконання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також виконання вимог приписів, постанов та розпоряджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту;
21‑1) визначення у разі відсутності керівника уповноваженої особи, яка має бути присутньою під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки;
22) утримання у справному стані засобів цивільного та протипожежного захисту, недопущення їх використання не за призначенням;
23) здійснення заходів для забезпечення власних об’єктів нерухомого майна засобами цивільного захисту, у тому числі системами протипожежного захисту;
24) своєчасне інформування відповідних органів та підрозділів цивільного захисту про несправність пожежно-рятувальної техніки, систем протипожежного захисту, водопостачання, а також про закриття доріг і проїздів на відповідній території;
25) виконання інших завдань і заходів у сфері цивільного захисту, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.
Організація заходів цивільного захисту суб’єкта господарювання здійснюється підрозділами (посадовими особами) з питань цивільного захисту, які створюються (призначаються) керівниками зазначених суб’єктів господарювання з урахуванням таких вимог:
1) у суб’єктах господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту, з чисельністю працюючих понад 3 тисячі осіб створюються підрозділи з питань цивільного захисту;
2) у суб’єктах господарювання, а також закладах охорони здоров’я із загальною чисельністю працюючих та осіб, які перебувають на лікуванні, від 200 до 3 тисяч осіб та у суб’єктах господарювання, віднесених до другої категорії цивільного захисту, призначаються посадові особи з питань цивільного захисту;
3) у закладах освіти із чисельністю 500 і більше осіб, які здобувають освіту за денною формою, призначаються посадові особи з питань цивільного захисту;
4) у суб’єктах господарювання з чисельністю працюючих до 200 осіб призначаються особи з питань цивільного захисту за рахунок штатної чисельності суб’єкта господарювання.
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до Закону як підприємці, виконують заходи цивільного захисту особисто.
Порядок діяльності підрозділів з питань цивільного захисту або призначених осіб визначається відповідними положеннями про них або посадовими інструкціями. Положення про підрозділ (посадова інструкція працівника) з питань цивільного захисту затверджується керівником, що його створив (призначив), на підставі типового положення про такий підрозділ, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері цивільного захисту.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає обов'язки підприємств, установ та ФОП у сфері цивільного захисту: забезпечувати працівників і відвідувачів укриттями та засобами захисту, організовувати евакуацію і дотримуватися пожежної безпеки. Також встановлено правила створення профільних підрозділів чи призначення відповідальних працівників залежно від штату.
Швидкі відповіді
Всіх своїх працівників, а також: відвідувачів — на об’єктах з масовим перебуванням людей; учасників освітнього процесу — у закладах освіти; пацієнтів стаціонарів — у закладах охорони здоров’я; вихованців і підопічних — в інтернатних установах соцзахисту.
Підрозділи з питань цивільного захисту створюються керівниками у тих суб’єктах господарювання, які віднесені до відповідних категорій цивільного захисту і мають чисельність працюючих понад 3 тисячі осіб.
У суб’єктах господарювання з чисельністю працюючих до 200 осіб керівник призначає відповідальних осіб з питань цивільного захисту за рахунок наявної штатної чисельності суб’єкта господарювання.
Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці, виконують заходи цивільного захисту особисто.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 28Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 10Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 6 по суті
- 16Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 6 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 10 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 3 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що виявлені порушення (відсутність пожежної сигналізації та системи оповіщення) створюють реальну загрозу життю та здоров'ю дітей, а їх неусунення протягом тривалого часу виправдовує застосування крайнього заходу реагування. Заходи реагування мають превентивний, а не каральний характер, тому пріоритет безпеки життя є вищим за інтереси господарської діяльності.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 580/832/20Суди попередніх інстанцій не надали оцінку доказам усунення порушень, наданим відповідачем, та фактично обмежилися лише констатацією факту наявності акта перевірки. Верховний Суд вказав, що суд має самостійно дослідити, чи були усунені порушення, та чи є обраний захід реагування співмірним, тому рішення підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/4090/20Суд встановив, що ТОВ «Тедіс Україна» як суб'єкт господарювання, що експлуатує приміщення, несе повну відповідальність за дотримання вимог пожежної та техногенної безпеки згідно з КЦЗ України. Оскільки виявлені порушення створюють реальну загрозу життю та здоров'ю людей, а доказів їх повного усунення надано не було, застосування заходу реагування у вигляді зупинення експлуатації є пропорційним та обґрунтованим.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/1951/19
Маєте справу за ст. 20 КЦЗ? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Приватного закладу вищої освіти «Харківський технологічний університет «ШАГ» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправним та скасування припису № 69 від 29.07.2021 року. Судом встановлено, що у період з 23.07.2021 по 29.07.2021 відповідач здійснив позапланову перевірку виконання позивачем припису № 65 від 19.02.2020 року. У ході перевірки зафіксовано…
Мотивація суду: Суд встановив, що позапланова перевірка проведена на підставі вимог законодавства з метою контролю виконання попереднього припису № 65. Оскільки позивач у встановлені строки не усунув виявлені…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2026 року у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про застосування заходів реагування. Суд першої інстанції позов задовольнив повністю та застосував заходи реагування у вигляді повного зупинення…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що виявлені під час перевірки порушення вимог пожежної та техногенної безпеки створюють реальну загрозу життю…
Дніпропетровський окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом ОСББ «ЖК Воскресенський» до ГУ ДСНС України у м. Києві про визнання протиправним та скасування припису від 16 серпня 2019 року № 454. У період з 12 по 16 серпня 2019 року інспектор ДСНС провів позапланову перевірку житлового будинку за адресою: м. Київ, вул. Петра Запорожця, 26А, за результатами якої склав акт № 683 із виявленням 47 порушень вимог техногенної та пожежної безпеки…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що створення ОСББ зумовлює виникнення у юридичної особи зобов'язань щодо забезпечення належного утримання будинку та дотримання вимог пожежної та техногенної безпеки. Органи ДСНС…
Заступник керівника Лубенської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі ГУ ДСНС України у Полтавській області та Лубенської РВА до КНП 'Хорольська міська лікарня' про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Предметом спору було протирадіаційне укриття (ПРУ) №63651 площею 885 кв.м на 200 осіб у м. Хорол. Під час перевірок та згідно з актами оцінки стану готовності укриття обліковувалося як «не готове». Відповідач позов не заперечував повністю…
Мотивація суду
Суд встановив, що захисна споруда цивільного захисту (протирадіаційне укриття №63651) перебуває на балансі відповідача, але згідно з актами оцінки стану готовності визнана неготовою до використання…
Головне управління ДСНС у м. Києві звернулося з позовом до ТОВ «Глуско Рітейл» про застосування заходів реагування шляхом зупинення експлуатації автозаправного комплексу за адресою: просп. Миколи Бажана, 1-А у м. Києві, до повного усунення порушень пожежної та техногенної безпеки. Рішенням суду першої інстанції позов було задоволено частково: зупинено експлуатацію об'єкта до повного усунення порушень, встановлених актом від 21 грудня 2017 року № 196. Не погодившись із рішенням, ТОВ «Глуско…
Мотивація суду
Захід реагування за своєю правовою природою є превентивним і застосовується виключно за наявності реальної загрози життю та здоров'ю людей. Оскільки на час апеляційного розгляду відповідач повністю…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду15 рішень · 53,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд4 рішення · 14,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд2 рішення · 7,1 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Мацедонська В. Е. (Мацедонська Вікторія Едуардівна) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Радишевська О. Р. (Радишевська Олеся Ростиславівна) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Шишов О. О. (Шишов Олег Олексійович) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
51 редакція кодексу з цією статтею, змін тексту — 8
- 08.09.2026Чинна
Рішень за цією редакцією: 3
- 21.09.2024
Закон № 3931-IX від 22.08.2024 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення повноважень органів державної влади у сфері захисту критичної інфраструктури» — змінено назву; змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 11
- 19.04.2024
Рішень за цією редакцією: 0
- 06.03.2024
Рішень за цією редакцією: 0
- 27.11.2023
Закон № 3063-IX від 02.05.2023 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки» — змінено назву; змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 1
Показати всі 9 редакційЗгорнути
2022
- 06.08.2022
Закон № 1686-IX від 15.07.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо об'єктів підвищеної небезпеки» — змінено ч. 1; виключено п. 9 ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
- 16.06.2022
Рішень за цією редакцією: 0
- 03.04.2022
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 02.10.2012
Рішень за цією редакцією: 13
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
КЦЗ · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 18Повноваження інших центральних органів виконавчої влади у сфері цивільного захисту3 рішення
- Ст. 18‑1Повноваження інших органів державної влади у сфері цивільного захисту0 рішень
- Ст. 19Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту38 рішень
- Ст. 20Завдання і обов'язки суб'єктів господарювання, інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців
- Ст. 21Права та обов'язки громадян у сфері цивільного захисту8 рішень
- Ст. 22Склад та основні завдання сил цивільного захисту2 рішення
- Ст. 23Аварійно-рятувальні служби1 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 32Укриття населення в об'єктах фонду захисних споруд цивільного захистуразом у 8 рішеннях
- Ст. 55Заходи щодо забезпечення пожежної безпекиразом у 5 рішеннях
- Ст. 67разом у 5 рішеннях
- Ст. 68Санкції за порушення вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпекиразом у 5 рішеннях
- Ст. 66Способи здійснення державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпекиразом у 4 рішеннях
Показати всі 6 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.