Стаття 28 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Особливості оформлення претензій споживачів у багатоквартирному будинку
Чинна редакція закону від 15.04.2026текст статті — з 01.05.2021актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів11 редакцій закону з цією статтею, остання 15.04.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 15.04.2026
Текст статті
Оформлення претензій споживачів у багатоквартирному будинку здійснюється в порядку, передбаченому статтею 27 цього Закону, з урахуванням особливостей, передбачених цією статтею.
У разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг, що надаються у багатоквартирному будинку на підставі індивідуальних договорів, виклик виконавця для перевірки кількості та якості наданих комунальних послуг, підписання акта-претензії, відібрання проб здійснюються співвласником - стороною договору або його представником. На вимогу співвласника - сторони договору в перевірці кількості та якості наданих комунальних послуг беруть участь представник об’єднання співвласників багатоквартирного будинку або управитель, якщо управління багатоквартирним будинком здійснює відповідно об’єднання співвласників багатоквартирного будинку або управитель, які в такому разі також підписують акт-претензію. У разі неприбуття представника об’єднання співвласників багатоквартирного будинку або управителя на вимогу співвласника для участі в перевірці кількості та якості наданих комунальних послуг в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію така відмова не є перешкодою для проведення перевірки кількості та якості наданих комунальних послуг та/або підписання акта-претензії. Інформація про відмову зазначається в акті-претензії. За письмовою заявою співвласника управитель має право діяти від імені та в інтересах співвласника як його представник у відносинах з виконавцями комунальних послуг. У такому разі застосовуються положення Цивільного кодексу України про доручення.
Показати всі 5 частинЗгорнути
У разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг, які надаються у багатоквартирному будинку на підставі договору, укладеного між виконавцем таких послуг та об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку як колективним споживачем, виклик виконавця для перевірки кількості та якості наданих послуг, підписання акта-претензії, відібрання проб здійснюється представником об’єднання співвласників багатоквартирного будинку. Співвласники беруть участь у перевірці за бажанням. На вимогу об’єднання співвласників багатоквартирного будинку - сторони договору в перевірці кількості та якості наданих комунальних послуг бере участь управитель, який у такому разі також підписує акт-претензію. У разі неприбуття управителя на вимогу об’єднання співвласників багатоквартирного будинку для участі в перевірці кількості та якості наданих комунальних послуг в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію така відмова не є перешкодою для проведення перевірки кількості та якості наданих комунальних послуг та/або для підписання акта-претензії. Інформація про відмову зазначається в акті-претензії.
У разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг, що надаються у багатоквартирному будинку на підставі колективного договору про надання комунальних послуг, укладеного між виконавцем таких послуг та управителем або іншою уповноваженою співвласником особою, виклик виконавця для перевірки кількості та якості наданих послуг, підписання акта-претензії, відібрання проб здійснюються таким управителем або іншою уповноваженою співвласником особою. Співвласники або представники об’єднання співвласників багатоквартирного будинку беруть участь у перевірці за бажанням. За письмовою заявою співвласника управитель має право діяти від його імені та в інтересах співвласника у відносинах з виконавцями комунальних послуг. У такому разі застосовуються положення Цивільного кодексу України про доручення.
У разі ненадання, надання неналежної якості послуг з управління багатоквартирним будинком виклик управителя для перевірки якості наданих послуг, підписання акта-претензії здійснюється стороною договору про управління багатоквартирним будинком.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 8Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 5Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 по суті
- 2Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед 8 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 3 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 6 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд зазначив, що закон передбачає лише судовий порядок визнання результатів конкурсу недійсними у разі порушень. Виконавчий комітет не мав повноважень самостійно скасовувати результати конкурсу та призначати повторний, оскільки це не є дискреційним повноваженням, а відповідач не довів наявності законних підстав для таких дій.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 824/605/19-аСуд встановив, що оскаржуване рішення прийнято відповідачем у межах повноважень, а строк дії договору позивача на управління майном закінчився. Орган місцевого самоврядування має право самостійно визначати спосіб надання послуг (через комунальні підприємства), а рішення не є регуляторним актом, тому підстави для його скасування відсутні.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 522/17054/14-а
Свіжі рішення
останні 5 із 8
Північний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення господарського суду Сумської області від 04.03.2025 у справі за позовом ТОВ "Шосткинське підприємство "Харківенергоремонт" до ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 про стягнення солідарно заборгованості за послугу з постачання теплової енергії та абонентського обслуговування за період з 01.11.2021 по 31.05.2024 на суму 8873,06 грн та за зустрічним позовом ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії (списати заборгованість)…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що позивач за первісним позовом правомірно надавав послуги з постачання теплової енергії та здійснював нарахування згідно з чинними тарифами і методикою розподілу…
ОСОБА_1 звернулася з позовом до КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» про визнання послуг опалення неналежної якості та зобов'язання провести перерахунок плати за період з листопада 2025 по березень 2026 року. Позивач обґрунтовувала вимоги низькою температурою в приміщенні (12‑14°C). Відповідач у відзиві вказав, що межа його відповідальності обмежується зовнішньою стіною будинку, а згідно з актом обстеження від 23.01.2026, температура теплоносія на вході в будинок відповідала нормам. Проблеми…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач забезпечував постачання теплоносія до межі балансової належності (зовнішня стіна будинку) згідно з нормами. Позивач не надала належних доказів (актів-претензій)…
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Харківське-97» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з утримання будинку за період з 2014 по 2025 рік у розмірі 45 197,55 грн. Рішенням суду першої інстанції позов задоволено частково: стягнуто 28 415,22 грн за період з 2017 по 2025 рік, оскільки за попередні періоди сплив строк позовної давності. Апеляційний суд залишив рішення без змін. Суд зазначив, що власник майна зобов'язаний…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідачі як власники майна зобов'язані нести витрати на утримання будинку згідно з рішеннями загальних зборів ОСББ. Доводи про неналежну якість послуг відхилено через відсутність…
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя розглянув цивільну справу за позовом Концерну «Міські теплові мережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання. Позивач надав докази надання послуг та розрахунок заборгованості за період з листопада 2018 року по січень 2026 року на суму 32444,88 грн. Відповідач, будучи належним чином повідомленою про дату та час судових засідань, двічі не з'явилася до суду, відзив на позов не подала. Суд…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач є споживачем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, проте не виконує обов'язок щодо їх оплати. Оскільки відповідач був належним чином повідомлений…
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ТОВ «Комсервіс Суми» про зобов'язання провести перерахунок оплати за житлово-комунальні послуги за період з 01.03.2024 по 31.12.2024 на суму 6356,88 грн. Позивач обґрунтовував вимоги ненаданням послуг з технічного обслуговування, прибирання та ремонту, посилаючись на складений ним акт-претензію, який, на його думку, вважається визнаним управителем через відсутність відповіді. Відповідач у відзиві зазначив, що не отримував претензію, а послуги…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не дотримався встановленої законом процедури виклику управителя для перевірки якості послуг, тому складений ним в односторонньому порядку акт-претензія є недійсним…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 8
11 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 15.04.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 4 із 8
- 01.05.2021
Рішень за цією редакцією: 3 із 8
- 09.11.2017
Рішень за цією редакцією: 1 із 8
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 25Послуга з управління побутовими відходами1 234 рішення
- Ст. 26Відповідальність за неналежне виконання договору3 092 рішення
- Ст. 27Порядок оформлення претензій споживачів330 рішень
- Ст. 28Особливості оформлення претензій споживачів у багатоквартирному будинку8 рішень
- Ст. 29Порядок доступу до житла…58 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 8 рішень
Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.