Стаття 21 ЗУ про демографічний реєстр. Паспорт громадянина України
Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 15.04.2025актуально на 14.11.2026+86 рішень за 30 днів45 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026
Коротко. Правила отримання паспорта громадянина України, строки його дії та оформлення з чотирнадцяти років.
Текст статті
Паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.
Кожен громадянин України, який досяг чотирнадцятирічного віку, зобов’язаний отримати паспорт громадянина України.
Оформлення, видача, обмін паспорта громадянина України, його пересилання, вилучення, повернення державі та знищення здійснюються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Показати всі 9 частинЗгорнути
Паспорт громадянина України оформляється особам, які не досягли вісімнадцятирічного віку, на чотири роки, особам, які досягли вісімнадцятирічного віку, - на кожні 10 років, а особам, які досягли шістдесяти п’яти років, - безстроково.
Паспорт громадянина України виготовляється у формі картки, що містить безконтактний електронний носій.
Оформлення паспорта громадянина України здійснюється розпорядником Реєстру. Прийняття заяв-анкет для внесення інформації до Реєстру, видача паспорта громадянина України здійснюються розпорядником Реєстру або уповноваженими суб’єктами, передбаченими пунктами 4 і 4‑1 частини першої статті 2 цього Закону.
У разі одночасного оформлення паспорта громадянина України та паспорта/паспортів громадянина України для виїзду за кордон формується одна заява-анкета для внесення інформації до Реєстру.
Заявник не може відкликати заяву-анкету для внесення інформації до Реєстру у разі, якщо рішення про оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін паспорта громадянина України вже прийнято.
Видані компетентними органами іноземної держави документи, що подаються для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта громадянина України, підлягають легалізації у встановленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України. Такі документи подаються з перекладом на українську мову, правильність якого засвідчена нотаріально.
Паспорт громадянина України видається не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання або не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його термінове отримання. Паспорт громадянина України вперше видається не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання.
У разі одночасного оформлення паспорта громадянина України та паспорта/паспортів громадянина України для виїзду за кордон, у тому числі одночасного оформлення паспорта громадянина України вперше та паспорта/паспортів громадянина України для виїзду за кордон, такі паспорти видаються у строки, встановлені абзацом першим цієї частини та абзацом першим частини дванадцятої статті цього Закону з дня оформлення заяви-анкети для їх отримання.
У разі оформлення заяви-анкети уповноваженим суб’єктом, зазначеним у пункті 4‑1 частини першої статті 2 цього Закону, розміщеним за кордоном, паспорт громадянина України видається особі у строк, що не може перевищувати трьох місяців.
Паспорт громадянина України видається особам, визначеним абзацами третім і четвертим частини четвертої статті цього Закону, не пізніше ніж через три робочі дні з дня оформлення заяви-анкети на його отримання, поданої протягом одного року з дня звільнення такої особи.
До паспорта громадянина України вноситься така інформація:
1) назва держави;
2) назва документа;
3) ім'я особи;
4) стать;
5) громадянство;
6) дата народження;
7) унікальний номер запису в Реєстрі;
8) номер документа;
9) дата закінчення строку дії документа;
10) дата видачі документа;
11) уповноважений суб'єкт, що видав документ (код);
12) місце народження;
13) відцифрований образ обличчя особи;
14) відцифрований підпис особи;
15) податковий номер (реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків) або повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган). У разі наявності повідомлення про відмову від реєстраційного номера облікової картки платника податків проставляється слово "відмова".
Паспорт громадянина України містить написи українською та англійською мовами, а також напис українською мовою: "Паспорт громадянина України є власністю України".
До безконтактного електронного носія, що міститься у паспорті громадянина України, який досяг 14-річного віку, вносяться засоби кваліфікованого електронного підпису в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Зазначеним порядком також встановлюються особливості надання та одержання кваліфікованих електронних довірчих послуг особами від 14 до 18 років.
До безконтактного електронного носія, що міститься у паспорті громадянина України, вноситься додаткова (змінна) інформація.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Кожен громадянин України зобов’язаний отримати паспорт у чотирнадцять років. Документ виготовляється як картка з електронним носієм, діє чотири роки для неповнолітніх, десять років для дорослих або безстроково після шістдесяти п’яти років.
Строки
за редакцією від 27.06.2026
- Паспорт громадянина України видається не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання або не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його термінове отримання.
- Паспорт громадянина України видається не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання або не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його термінове отримання.
- Паспорт громадянина України вперше видається не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання.
- …уповноваженим суб’єктом, зазначеним у пункті 4-1 частини першої статті 2 цього Закону, розміщеним за кордоном, паспорт громадянина України видається особі у строк, що не може перевищувати трьох місяців.
- Паспорт громадянина України видається особам, визначеним абзацами третім і четвертим частини четвертої статті 20 цього Закону, не пізніше ніж через три робочі дні з дня оформлення заяви-анкети на його отримання, поданої протягом одного року з дня звільнення такої особи.
- …третім і четвертим частини четвертої статті 20 цього Закону, не пізніше ніж через три робочі дні з дня оформлення заяви-анкети на його отримання, поданої протягом одного року з дня звільнення такої особи.
Швидкі відповіді
Кожен громадянин України, який досяг чотирнадцятирічного віку, зобов’язаний отримати паспорт громадянина України. Порядок оформлення, видачі та обміну встановлює Кабінет Міністрів України.
Особам, які не досягли вісімнадцятирічного віку, паспорт оформляється на чотири роки, особам від вісімнадцяти років — на кожні 10 років, а особам, які досягли шістдесяти п’яти років, — безстроково.
Паспорт видається не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети, а на термінове отримання або вперше — не пізніше ніж через сім робочих днів. Якщо заява оформлена за кордоном, строк видачі не може перевищувати трьох місяців.
Так. У разі одночасного оформлення паспорта громадянина України та паспорта чи паспортів для виїзду за кордон формується одна заява-анкета для внесення інформації до Реєстру.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 855Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 760Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 602 по суті
- 70 %Задоволено, із 602 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 30Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 602 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Частина 1 — 86 рішень у 2026 році, з них 69 % — «Задоволено».
- Частина 2 — 64 рішення у 2026 році, з них 78 % — «Задоволено».
- Частина 3 — 1 рішення у 2026 році.
- Частина 4 — 19 рішень у 2026 році.
- Частина 7 — 2 рішення у 2026 році.
- Ще 430 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 30 рішень (4 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 825 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 86 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що дитина вже має паспорт для виїзду за кордон з УНЗР, тому відмова у видачі паспорта-книжечки не порушує її права та не є втручанням у приватне життя. Висновки зразкової справи № 806/3265/17 не застосовуються, оскільки вони стосуються осіб, які раніше не отримували біометричних документів. Описка у прізвищі судді в резолютивній частині не свідчить про підписання рішення неповноважним складом суду.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/6552/24Суди попередніх інстанцій помилково кваліфікували справу як типову до зразкової, не дослідивши, чи подала позивачка належний пакет документів та чи дотрималася процедури звернення. Верховний Суд вказав, що наявність у позивачки сформованого унікального номера запису в Реєстрі (УНЗР) через оформлення закордонного паспорта змінює правову природу спору, тому справу направлено на новий розгляд для встановлення фактичних обставин.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 300/5054/23Верховний Суд зазначив, що норми Закону № 5492-VI мають вищу юридичну силу, ніж підзаконні акти, що обмежують право на отримання паспорта-книжечки віком 16 років. Відмова у видачі паспорта через релігійні переконання та небажання особи надавати згоду на обробку персональних даних є порушенням права на приватне життя та звуженням змісту існуючих прав.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/16510/22
Маєте справу за ст. 21 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Закарпатський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування висновку службової перевірки та зобов'язання вчинити дії. Позивач обґрунтовував позов тим, що видані паспорти для виїзду за кордон були неправомірно визнані недійсними через відсутність по батькові в угорському свідоцтві про народження. Відповідач…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що розбіжності у написанні імені виникли через відсутність в угорських документах графи «по батькові», що не свідчить про недостовірність персональних даних чи відсутність…
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови в оформленні та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року (викладеної у листі від 05.08.2026 № 1211‑1373/1211‑26) та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що позивачка зверталася до міграційної служби із заявою…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що відмова міграційної служби в оформленні паспорта у формі книжечки лише через відсутність попереднього рішення суду є протиправною, оскільки положення законодавства…
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2026 року у справі № 380/17646/26 задоволено позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в особі Яворівського сектору. Спір стосувався відмови міграційної служби у видачі неповнолітньому паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки (зразка 1994 року) відповідно до Положення № 2503-ХІІ. Суд встановив, що 21.02.2026 неповнолітній звернувся…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що чинне законодавство не позбавляє особу права на отримання паспорта громадянина України у формі книжечки за Положенням № 2503-ХІІ, а вимога наявності попереднього судового…
Миколаївський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Новоодеського сектору Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач просив зобов'язати відповідача оформити та видати паспорт громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року без передачі даних до ЄДР, без присвоєння унікального номера запису та без біометричних даних, посилаючись на релігійні переконання…
Мотивація суду
Суд встановив, що під час розгляду справи позивач самостійно звернувся із заявою-анкетою та отримав паспорт громадянина України у вигляді ID-картки, чим фактично погодився на обробку персональних…
Тернопільський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Зборівського сектору УДМС України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення від 04.07.2026 про відмову у видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року та зобов'язання вчинити дії. 10.06.2026 неповнолітній звернувся до відповідача із заявою про видачу паспорта у формі книжечки…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що відсутність рішення суду про зобов'язання ДМС оформити паспорт не є законною підставою для відмови у видачі паспорта у формі книжечки, оскільки іншого порядку оформлення таких…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВолинський окружний адміністративний суд84 рішення · 9,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціРівненський окружний адміністративний суд70 рішень · 8,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд58 рішень · 6,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд57 рішень · 6,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд56 рішень · 6,5 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Волдінер Ф. А. (Волдінер Фелікс Арнольдович) · 12 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Максимчук О. О. (Максимчук Олександр Олексійович) · 11 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Андрусенко О. О. (Андрусенко Оксана Орестівна) · 9 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
45 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 7
- 27.06.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 385
- 15.04.2025
Рішень за цією редакцією: 441
- 15.11.2024
Рішень за цією редакцією: 4
- 19.08.2024
Закон № 3709-IX від 09.05.2024 «Про внесення змін до деяких законів України щодо надання окремих адміністративних послуг громадянам України, у тому числі за кордоном» — змінено ч. 3, ч. 5, ч. 6
Рішень за цією редакцією: 0
- 31.12.2023
Рішень за цією редакцією: 2
Показати всі 9 редакційЗгорнути
2022
- 19.11.2022
Акти редакції від 19.11.2022: Закон № 2010-IX від 26.01.2022 «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей»; Закон № 2529-IX від 16.08.2022 «Про внесення змін до деяких законів України щодо покращення управління у сфері електронних комунікацій» — змінено ч. 6
Рішень за цією редакцією: 3
2021
- 23.08.2021
Рішень за цією редакцією: 1
2016
- 01.10.2016
Закон № 1474-VIII від 14.07.2016 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 5, ч. 6, ч. 7 і ще 2
Рішень за цією редакцією: 19
2012
- 20.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 18Строк дії документів0 рішень
- Ст. 19Інформація, що міститься у документах0 рішень
- Ст. 20Адміністративний збір. Консульський збір2 рішення
- Ст. 21Паспорт громадянина України
- Ст. 22Паспорт громадянина України для виїзду за кордон26 рішень
- Ст. 23Дипломатичний паспорт України0 рішень
- Ст. 24Службовий паспорт України0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.