Перейти до вмісту

Стаття 21 ЗУ про демографічний реєстр. Паспорт громадянина України

Чинна редакція закону від 27.06.2026

Коротко. Правила отримання паспорта громадянина України, строки його дії та оформлення з чотирнадцяти років.

Текст статті

ч. 1

Паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

ч. 2

Кожен громадянин України, який досяг чотирнадцятирічного віку, зобов’язаний отримати паспорт громадянина України.

Оформлення, видача, обмін паспорта громадянина України, його пересилання, вилучення, повернення державі та знищення здійснюються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Показати всі 9 частин
ч. 3

Паспорт громадянина України оформляється особам, які не досягли вісімнадцятирічного віку, на чотири роки, особам, які досягли вісімнадцятирічного віку, - на кожні 10 років, а особам, які досягли шістдесяти п’яти років, - безстроково.

ч. 4

Паспорт громадянина України виготовляється у формі картки, що містить безконтактний електронний носій.

ч. 5

Оформлення паспорта громадянина України здійснюється розпорядником Реєстру. Прийняття заяв-анкет для внесення інформації до Реєстру, видача паспорта громадянина України здійснюються розпорядником Реєстру або уповноваженими суб’єктами, передбаченими пунктами 4 і 4‑1 частини першої статті 2 цього Закону.

У разі одночасного оформлення паспорта громадянина України та паспорта/паспортів громадянина України для виїзду за кордон формується одна заява-анкета для внесення інформації до Реєстру.

Заявник не може відкликати заяву-анкету для внесення інформації до Реєстру у разі, якщо рішення про оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін паспорта громадянина України вже прийнято.

Видані компетентними органами іноземної держави документи, що подаються для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта громадянина України, підлягають легалізації у встановленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України. Такі документи подаються з перекладом на українську мову, правильність якого засвідчена нотаріально.

ч. 6

Паспорт громадянина України видається не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання або не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його термінове отримання. Паспорт громадянина України вперше видається не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання.

У разі одночасного оформлення паспорта громадянина України та паспорта/паспортів громадянина України для виїзду за кордон, у тому числі одночасного оформлення паспорта громадянина України вперше та паспорта/паспортів громадянина України для виїзду за кордон, такі паспорти видаються у строки, встановлені абзацом першим цієї частини та абзацом першим частини дванадцятої статті цього Закону з дня оформлення заяви-анкети для їх отримання.

У разі оформлення заяви-анкети уповноваженим суб’єктом, зазначеним у пункті 4‑1 частини першої статті 2 цього Закону, розміщеним за кордоном, паспорт громадянина України видається особі у строк, що не може перевищувати трьох місяців.

Паспорт громадянина України видається особам, визначеним абзацами третім і четвертим частини четвертої статті цього Закону, не пізніше ніж через три робочі дні з дня оформлення заяви-анкети на його отримання, поданої протягом одного року з дня звільнення такої особи.

ч. 7

До паспорта громадянина України вноситься така інформація:

1) назва держави;

2) назва документа;

3) ім'я особи;

4) стать;

5) громадянство;

6) дата народження;

7) унікальний номер запису в Реєстрі;

8) номер документа;

9) дата закінчення строку дії документа;

10) дата видачі документа;

11) уповноважений суб'єкт, що видав документ (код);

12) місце народження;

13) відцифрований образ обличчя особи;

14) відцифрований підпис особи;

15) податковий номер (реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків) або повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган). У разі наявності повідомлення про відмову від реєстраційного номера облікової картки платника податків проставляється слово "відмова".

ч. 8

Паспорт громадянина України містить написи українською та англійською мовами, а також напис українською мовою: "Паспорт громадянина України є власністю України".

ч. 9

До безконтактного електронного носія, що міститься у паспорті громадянина України, який досяг 14-річного віку, вносяться засоби кваліфікованого електронного підпису в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Зазначеним порядком також встановлюються особливості надання та одержання кваліфікованих електронних довірчих послуг особами від 14 до 18 років.

До безконтактного електронного носія, що міститься у паспорті громадянина України, вноситься додаткова (змінна) інформація.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Кожен громадянин України зобов’язаний отримати паспорт у чотирнадцять років. Документ виготовляється як картка з електронним носієм, діє чотири роки для неповнолітніх, десять років для дорослих або безстроково після шістдесяти п’яти років.

Строки

за редакцією від 27.06.2026

  • Паспорт громадянина України видається не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання або не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його термінове отримання.
  • Паспорт громадянина України видається не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання або не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його термінове отримання.
  • Паспорт громадянина України вперше видається не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання.
  • …уповноваженим суб’єктом, зазначеним у пункті 4-1 частини першої статті 2 цього Закону, розміщеним за кордоном, паспорт громадянина України видається особі у строк, що не може перевищувати трьох місяців.
  • Паспорт громадянина України видається особам, визначеним абзацами третім і четвертим частини четвертої статті 20 цього Закону, не пізніше ніж через три робочі дні з дня оформлення заяви-анкети на його отримання, поданої протягом одного року з дня звільнення такої особи.
  • …третім і четвертим частини четвертої статті 20 цього Закону, не пізніше ніж через три робочі дні з дня оформлення заяви-анкети на його отримання, поданої протягом одного року з дня звільнення такої особи.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 855Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
  • 760Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 602 по суті
  • 70 %Задоволено, із 602 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 30Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2017: 12018: 4 · переважно касаційні постанови2019: 9 · переважно касаційні постанови2020: 5 · переважно касаційні постанови2022: 2 · переважно касаційні постанови2023: 2 · переважно касаційні постанови2024: 3 · переважно касаційні постанови2025: 692026: 760
20172026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

70 %
11 %
19 %
Задоволено — 420 з 602 · 70 %Задоволено частково — 65 з 602 · 11 %Відмовлено — 117 з 602 · 19 %

Відсотки — частка з 602 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Частина 1 — 86 рішень у 2026 році, з них 69 % — «Задоволено».
  • Частина 2 — 64 рішення у 2026 році, з них 78 % — «Задоволено».
  • Частина 3 — 1 рішення у 2026 році.
  • Частина 4 — 19 рішень у 2026 році.
  • Частина 7 — 2 рішення у 2026 році.
  • Ще 430 рішень — без зазначення частини.
  • Верховний Суд — 30 рішень (4 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 825 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 86 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що дитина вже має паспорт для виїзду за кордон з УНЗР, тому відмова у видачі паспорта-книжечки не порушує її права та не є втручанням у приватне життя. Висновки зразкової справи № 806/3265/17 не застосовуються, оскільки вони стосуються осіб, які раніше не отримували біометричних документів. Описка у прізвищі судді в резолютивній частині не свідчить про підписання рішення неповноважним складом суду.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/6552/24
  • Суди попередніх інстанцій помилково кваліфікували справу як типову до зразкової, не дослідивши, чи подала позивачка належний пакет документів та чи дотрималася процедури звернення. Верховний Суд вказав, що наявність у позивачки сформованого унікального номера запису в Реєстрі (УНЗР) через оформлення закордонного паспорта змінює правову природу спору, тому справу направлено на новий розгляд для встановлення фактичних обставин.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 300/5054/23
  • Верховний Суд зазначив, що норми Закону № 5492-VI мають вищу юридичну силу, ніж підзаконні акти, що обмежують право на отримання паспорта-книжечки віком 16 років. Відмова у видачі паспорта через релігійні переконання та небажання особи надавати згоду на обробку персональних даних є порушенням права на приватне життя та звуженням змісту існуючих прав.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/16510/22

Маєте справу за ст. 21 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Задоволено частковоПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд

Закарпатський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування висновку службової перевірки та зобов'язання вчинити дії. Позивач обґрунтовував позов тим, що видані паспорти для виїзду за кордон були неправомірно визнані недійсними через відсутність по батькові в угорському свідоцтві про народження. Відповідач…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що розбіжності у написанні імені виникли через відсутність в угорських документах графи «по батькові», що не свідчить про недостовірність персональних даних чи відсутність…

Задоволено частковоПерша інстанціяДніпропетровський окружний адміністративний суд

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови в оформленні та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року (викладеної у листі від 05.08.2026 № 1211‑1373/1211‑26) та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що позивачка зверталася до міграційної служби із заявою…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що відмова міграційної служби в оформленні паспорта у формі книжечки лише через відсутність попереднього рішення суду є протиправною, оскільки положення законодавства…

Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2026 року у справі № 380/17646/26 задоволено позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в особі Яворівського сектору. Спір стосувався відмови міграційної служби у видачі неповнолітньому паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки (зразка 1994 року) відповідно до Положення № 2503-ХІІ. Суд встановив, що 21.02.2026 неповнолітній звернувся…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що чинне законодавство не позбавляє особу права на отримання паспорта громадянина України у формі книжечки за Положенням № 2503-ХІІ, а вимога наявності попереднього судового…

Редакції статті

45 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 7

  1. 27.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 385

Показати всі 9 редакцій

2012

  1. 20.11.2012

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.