Перейти до вмісту

Стаття 21 ЗУ про демографічний реєстр. Паспорт громадянина України

Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 15.04.2025актуально на 29.09.2026+73 рішення за 30 днів45 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.06.2026

Текст статті

ч. 1

Паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

ч. 2

Кожен громадянин України, який досяг чотирнадцятирічного віку, зобов’язаний отримати паспорт громадянина України. Оформлення, видача, обмін паспорта громадянина України, його пересилання, вилучення, повернення державі та знищення здійснюються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Показати всі 9 частин
ч. 3

Паспорт громадянина України оформляється особам, які не досягли вісімнадцятирічного віку, на чотири роки, особам, які досягли вісімнадцятирічного віку, - на кожні 10 років, а особам, які досягли шістдесяти п’яти років, - безстроково.

ч. 4

Паспорт громадянина України виготовляється у формі картки, що містить безконтактний електронний носій.

ч. 5

Оформлення паспорта громадянина України здійснюється розпорядником Реєстру. Прийняття заяв-анкет для внесення інформації до Реєстру, видача паспорта громадянина України здійснюються розпорядником Реєстру або уповноваженими суб’єктами, передбаченими пунктами 4 і 4‑1 частини першої статті 2 цього Закону. У разі одночасного оформлення паспорта громадянина України та паспорта/паспортів громадянина України для виїзду за кордон формується одна заява-анкета для внесення інформації до Реєстру. Заявник не може відкликати заяву-анкету для внесення інформації до Реєстру у разі, якщо рішення про оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін паспорта громадянина України вже прийнято. Видані компетентними органами іноземної держави документи, що подаються для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта громадянина України, підлягають легалізації у встановленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України. Такі документи подаються з перекладом на українську мову, правильність якого засвідчена нотаріально.

ч. 6

Паспорт громадянина України видається не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання або не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його термінове отримання. Паспорт громадянина України вперше видається не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання. У разі одночасного оформлення паспорта громадянина України та паспорта/паспортів громадянина України для виїзду за кордон, у тому числі одночасного оформлення паспорта громадянина України вперше та паспорта/паспортів громадянина України для виїзду за кордон, такі паспорти видаються у строки, встановлені абзацом першим цієї частини та абзацом першим частини дванадцятої статті 22 цього Закону з дня оформлення заяви-анкети для їх отримання. У разі оформлення заяви-анкети уповноваженим суб’єктом, зазначеним у пункті 4‑1 частини першої статті 2 цього Закону, розміщеним за кордоном, паспорт громадянина України видається особі у строк, що не може перевищувати трьох місяців. Паспорт громадянина України видається особам, визначеним абзацами третім і четвертим частини четвертої статті 20 цього Закону, не пізніше ніж через три робочі дні з дня оформлення заяви-анкети на його отримання, поданої протягом одного року з дня звільнення такої особи.

ч. 7

До паспорта громадянина України вноситься така інформація: 1) назва держави; 2) назва документа; 3) ім'я особи; 4) стать; 5) громадянство; 6) дата народження; 7) унікальний номер запису в Реєстрі; 8) номер документа; 9) дата закінчення строку дії документа; 10) дата видачі документа; 11) уповноважений суб'єкт, що видав документ (код); 12) місце народження; 13) відцифрований образ обличчя особи; 14) відцифрований підпис особи; 15) податковий номер (реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків) або повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган). У разі наявності повідомлення про відмову від реєстраційного номера облікової картки платника податків проставляється слово "відмова".

ч. 8

Паспорт громадянина України містить написи українською та англійською мовами, а також напис українською мовою: "Паспорт громадянина України є власністю України".

ч. 9

До безконтактного електронного носія, що міститься у паспорті громадянина України, який досяг 14-річного віку, вносяться засоби кваліфікованого електронного підпису в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Зазначеним порядком також встановлюються особливості надання та одержання кваліфікованих електронних довірчих послуг особами від 14 до 18 років. До безконтактного електронного носія, що міститься у паспорті громадянина України, вноситься додаткова (змінна) інформація.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 673Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
  • 582Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 461 по суті
  • 68 %Задоволено, із 461 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 28Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2017–2026, серед 673 рішень цих років, які система розібрала

2017: 12018: 42019: 92020: 52023: 22024: 32025: 672026: 582
20172026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

68%
11%
21%
Задоволено — 313 з 461Задоволено частково — 51 з 461Відмовлено — 97 з 461

Відсотки — частка з 461 рішення · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 461 рішення по суті, з них 68 % — «Задоволено».
  • Частина 1 — 64 рішення у 2026 році, з них 69 % — «Задоволено».
  • Частина 2 — 47 рішень у 2026 році, з них 74 % — «Задоволено».
  • Ще 329 рішень — без зазначення частини.
  • Верховний Суд — 28 рішень із 673 за статтею (4 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 645 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 73 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2017 по 2026 рік.

Свіжі рішення

останні 5 із 673

У позові відмовленоПерша інстанціяЧернівецький окружний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про громадянство України»ст. 1 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 4 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»+2

Чернівецький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління ДМС України в Чернівецькій області в особі Вижницького відділу про визнання дій протиправними та зобов'язання видати паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення №2503-XII без передачі даних до ЄДДР і без присвоєння УНЗР. Судом встановлено, що у грудні 2015 року позивачці вже оформлювався паспорт громадянина України для виїзду за кордон, під час…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відмову в позові, оскільки позивачка у минулому вже звернулася за оформленням паспорта громадянина України для виїзду за кордон, чим надала згоду на обробку персональних даних…

Позов задоволеноПерша інстанціяЧернівецький окружний адміністративний суд
ст. 13 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 21 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 7 КАС

Чернівецький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Чернівецькій області в особі Путильського районного сектору про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач звернулася до міграційної служби із заявою про оформлення паспорта громадянина України у формі книжечки згідно з Положенням № 2503-ХІІ у зв'язку з досягненням 14-річного віку, без передачі даних…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що законодавчі нововведення щодо обов'язковості отримання паспорта у формі картки з безконтактним електронним носієм та обмеження прав громадян суперечать статті 22 Конституції…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про громадянство України»ст. 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 13 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 21 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»+2

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 травня 2026 року у справі за позовом до Хмельницького відділу № 1 Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. Суд апеляційної інстанції встановив, що позивач раніше отримала паспорт громадянина України у формі ID-картки…

Мотивація суду: Суд зазначив, що позивач раніше добровільно отримала паспорт у формі ID-картки та надала згоду на обробку персональних даних із внесенням інформації до Єдиного державного демографічного реєстру…

Позов задоволеноПерша інстанціяТернопільський окружний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про громадянство України»ст. 21 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 139 КАСст. 241 КАС+2

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2026 року у справі №500/3150/26 задоволено позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Кременецького відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області. Спір стосувався правомірності відмови міграційної служби у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року. 02.04.2026 позивач звернувся із заявою про видачу паспорта, проте 29.04.2026 отримав відмову…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що неврегульованість на рівні підзаконних актів питання видачі паспорта у формі книжечки без попереднього рішення суду не може перекладатись на фізичних осіб. З огляду…

Позов задоволеноПерша інстанціяЧернівецький окружний адміністративний суд
ст. 13 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 21 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 7 КАСст. 139 КАС

Чернівецький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Чернівецькій області про визнання протиправною відмови у видачі паспорта у формі книжечки та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що позивач досяг 14-річного віку та звернувся із заявою про видачу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення №2503-ХІІ, відмовившись від оформлення паспорта у формі…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що законодавство не містить альтернативи обов'язковій обробці персональних даних при оформленні ID-карток, що звужує конституційні права громадян (ст. 22 Конституції України)…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 673

45 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 7

  1. 27.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 214 із 673

  2. 15.04.2025

    Рішень за цією редакцією: 432 із 673

  3. 15.11.2024

    Рішень за цією редакцією: 4 із 673

  4. 19.08.2024

    Рішень за цією редакцією: 0 із 673

  5. 31.12.2023

    Рішень за цією редакцією: 2 із 673

Показати всі 9 редакцій

2022

  1. 19.11.2022

    Рішень за цією редакцією: 2 із 673

2021

  1. 23.08.2021

    Рішень за цією редакцією: 0 із 673

2016

  1. 01.10.2016

    Рішень за цією редакцією: 19 із 673

2012

  1. 20.11.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 673

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 7 статей

З суду

рішень за нормою — 673 рішення

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.