Стаття 4 ЗУ про демографічний реєстр. Єдиний державний демографічний реєстр
Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 01.01.2022актуально на 29.09.2026+13 рішень за 30 днів45 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.06.2026
Текст статті
Єдиний державний демографічний реєстр - це електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення визначеної цим Законом інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру, із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина. Реєстр та майнові права інтелектуальної власності на створені на замовлення уповноважених суб’єктів для функціонування Реєстру об’єкти інтелектуальної власності належать державі. Відчуження, передача чи інше використання, ніж визначено цим Законом, Реєстру, його структурних складових та майнових прав інтелектуальної власності забороняються. Єдиний державний демографічний реєстр ведеться з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення передбачених цим Законом документів. Єдиний державний демографічний реєстр у межах, визначених законодавством про свободу пересування та вільний вибір місця проживання, використовується також для обліку інформації про зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи.
Визначені цим Законом уповноважені суб'єкти для обліку даних ведуть відомчі інформаційні системи (далі - ВІС).
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Порядок ведення Реєстру та взаємодії між уповноваженими суб’єктами встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Порядок здійснення ідентифікації та верифікації встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає Єдиний державний демографічний реєстр як електронну систему, яка належить державі та зберігає дані про людей і їхні документи. Реєстр потрібен для посвідчення особи, видачі документів та обліку місця проживання, а правила його ведення та перевірки даних затверджує уряд.
Швидкі відповіді
За ч. 1 Реєстр ведеться для ідентифікації особи під час оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними і знищення документів за цим Законом, а також для обліку зареєстрованого чи задекларованого місця проживання (перебування).
Відповідно до ч. 1 Реєстр та майнові права інтелектуальної власності на створені для його функціонування об’єкти належать державі. Будь-яке відчуження, передача чи інше використання Реєстру, його складових або майнових прав, ніж визначено цим Законом, забороняються.
Згідно з ч. 3 та ч. 4 порядок ведення Реєстру, взаємодії між уповноваженими суб’єктами, а також порядок здійснення ідентифікації та верифікації встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 56Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 52Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 34 по суті
- 47 %Відмовлено, із 34 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 3Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед 56 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 34 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 34 рішення по суті, з них 47 % — «Відмовлено».
- Верховний Суд — 3 рішення із 56 за статтею (5 %).
- За останній рік статтю застосовано у 53 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 13 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд скасував рішення попередніх інстанцій, оскільки суди не дослідили, чи була подана заява позивача належною підставою для видачі паспорта, чи відповідала вона встановленій формі, та не з'ясували правосуб'єктність заявника щодо дітей, які досягли 16-річного віку. Справа направлена на новий розгляд, оскільки суди не надали оцінку всім фактичним обставинам, необхідним для вирішення спору по суті.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 540/497/19Суд встановив, що вимога фотографування без головного убору є загальнообов'язковою для забезпечення ідентифікації особи та громадської безпеки. Чинне законодавство України не передбачає винятків для релігійних головних уборів при оформленні внутрішнього паспорта, а держава є світською, тому релігійні переконання не звільняють від виконання встановлених законом процедур.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 810/1169/18
Свіжі рішення
останні 5 із 56
Чернівецький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління ДМС України в Чернівецькій області в особі Вижницького відділу про визнання дій протиправними та зобов'язання видати паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення №2503-XII без передачі даних до ЄДДР і без присвоєння УНЗР. Судом встановлено, що у грудні 2015 року позивачці вже оформлювався паспорт громадянина України для виїзду за кордон, під час…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відмову в позові, оскільки позивачка у минулому вже звернулася за оформленням паспорта громадянина України для виїзду за кордон, чим надала згоду на обробку персональних даних…
17 вересня 2026 року Закарпатський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі № 260/4111/26 за позовом ОСОБА_1 до Рахівського відділу Головного управління ДМС в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивачка просила визнати протиправною відмову в оформленні та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки згідно з Положенням № 2503-XII та зобов'язати відповідача видати такий документ без надання згоди на збір і обробку…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що чинним законодавством України передбачено видачу паспорта громадянина України виключно у формі ID-картки, а оформлення паспорта зразка 1994 року (у формі книжечки) за бажанням…
Чернігівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління ДМС України в Чернігівській області та Бобровицького сектору УДМС про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. 09.04.2026 позивачка звернулася до відповідача із заявою про оформлення паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року відповідно до Положення № 2503-ХІІ у зв'язку з досягненням 14-річного віку. Листом…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що посилання відповідача на Тимчасовий порядок № 456 є безпідставним, оскільки він застосовується лише після прийняття судового рішення про зобов'язання ДМС оформити паспорт…
Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Слобідського відділу у м. Харкові ГУ ДМС України у Харківській області та ГУ ДМС України у Харківській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач просив зобов'язати видати йому паспорт громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року замість пошкодженого. Суд встановив, що позивач у 2016 році вже оформлював паспорт громадянина України для виїзду за кордон, під час чого йому…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, оскільки позивачу вже було сформовано унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР) та оформлено паспорт громадянина…
У грудні 2025 року ОСОБА_1 звернулася в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Любомльського відділу УДМС України у Волинській області про визнання протиправною відмови у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки та зобов'язання оформити такий паспорт відповідно до Положення № 2503-XII. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 31 березня 2026 року позов задоволено повністю. Не погоджуючись із цим, Управління ДМС подало апеляційну…
Мотивація суду: З огляду на практику Верховного Суду та Великої Палати Верховного Суду, норми Закону № 5492-VI, які вимагають оформлення паспорта у вигляді ID-картки з безконтактним електронним носієм з 14 років…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 56
45 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 3
- 27.06.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 30 із 56
- 01.01.2022
Рішень за цією редакцією: 24 із 56
- 01.12.2021
Рішень за цією редакцією: 0 із 56
- 01.10.2016
Рішень за цією редакцією: 2 із 56
- 20.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 56
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Законодавство про Єдиний державний демографічний реєстр та про документи…17 рішень
- Ст. 2Уповноважені суб'єкти0 рішень
- Ст. 3Визначення термінів0 рішень
- Ст. 4Єдиний державний демографічний реєстр56 рішень
- Ст. 5Структура Єдиного державного демографічного реєстру2 рішення
- Ст. 6Основні принципи функціонування Єдиного державного демографічного реєстру0 рішень
- Ст. 7Інформація Єдиного державного демографічного реєстру9 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 13Назва та види документів…разом у 39 рішеннях
- Ст. 21Паспорт громадянина Україниразом у 38 рішеннях
- Ст. 10Порядок ведення Єдиного державного демографічного реєструразом у 21 рішенні
- Ст. 14Форма та опис документівразом у 21 рішенні
- Ст. 1Законодавство про Єдиний державний демографічний реєстр та про документи…разом у 8 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 56 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд9 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЖитомирський окружний адміністративний суд6 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд5 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХарківський окружний адміністративний суд3 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд3 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 25 рішеннях
- Ст. 5 ЗУ «Про громадянство України»Документи, що підтверджують громадянство Україниразом у 19 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 15 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 11 рішеннях
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 10 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 311 КАСАпеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі…разом у 8 рішеннях
- Ст. 246 КАСЗміст рішенняразом у 7 рішеннях
- Ст. 241 КАСВиди судових рішеньразом у 6 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 6 рішеннях
- Ст. 243 КАСПорядок ухвалення судових рішеньразом у 6 рішеннях
- Ст. 244 КАСПитання, які вирішує суд при ухваленні рішенняразом у 6 рішеннях
- Ст. 245 КАСПовноваження суду при вирішенні справиразом у 6 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.