Перейти до вмісту

Стаття 16 ЗУ про демографічний реєстр. Оформлення, видача, обмін, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення документів

Чинна редакція закону від 27.06.2026

Текст статті

ч. 1

Оформлення, видача, обмін документів, їх пересилання, вилучення, повернення державі та знищення відбуваються в порядку, встановленому законодавством, якщо інше не передбачено цим Законом.

Одночасне оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін паспорта громадянина України та паспорта/паспортів громадянина України для виїзду за кордон здійснюються розпорядником Реєстру у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

ч. 2

Про втрату або викрадення документа на території України заявник (батьки особи, яка не досягла чотирнадцятирічного віку, або інші її законні представники, представники закладів, які виконують функції опікунів чи піклувальників над особою) зобов’язаний у порядку і строки, визначені законодавством, повідомити уповноваженому суб’єкту, який здійснив видачу документа, та органам Національної поліції, якщо інше не передбачено цим Законом. Про втрату або викрадення документа, що дає право особі на виїзд з України та в’їзд в Україну, за кордоном заявник зобов’язаний повідомити компетентним органам іноземної держави та ЗДУ за місцем перебування, яка протягом доби інформує уповноваженого суб’єкта, який видав документ, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону України, Національне центральне бюро Інтерполу в Україні із зазначенням внесеної до документа інформації.

Показати всі 10 частин
ч. 3

У разі використання особою документів з метою вчинення кримінального правопорушення на території України чи за кордоном, підроблення або в інших випадках, передбачених законом, уповноважений суб’єкт має право вилучити (у тому числі тимчасово) такі документи.

ч. 4

Головний обчислювальний центр здійснює автоматизовану перевірку даних, отриманих з бази даних розпорядника Реєстру, формує набори даних та забезпечує виготовлення документів.

ч. 5

За фактом виготовлення документа відомості про серію та номер документа, дату персоналізації, номер використаного бланка в електронній формі передаються ВІС відповідним уповноваженим суб’єктом.

ч. 6

Рішення про оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну документа приймається розпорядником Реєстру, Міністерством закордонних справ, ЗДУ, уповноваженим органом з питань цивільної авіації, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах морського і внутрішнього водного транспорту, за результатами ідентифікації заявника.

У разі прийняття рішення про оформлення документа особі видається такий документ без оформлення, вручення, надсилання або передачі такого рішення.

Для прийняття рішення про оформлення документа замість втраченого або викраденого за кордоном заявник додатково подає довідку компетентного органу держави, в якій втрачено або викрадено документ.

ч. 7

Уповноважений суб’єкт, якщо інше не передбачено цим Законом, має право відмовити заявникові в оформленні (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміні, видачі документа виключно у разі, якщо:

1) за оформленням (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміном, видачею документа звернувся заявник, який не досяг шістнадцятирічного віку (чотирнадцятирічного віку - для паспорта громадянина України), або представник особи, який не має документально підтверджених повноважень на отримання документа;

2) заявник вже отримав документ такого типу, який є дійсним на день звернення (крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті);

3) заявник не подав усіх визначених законодавством документів, необхідних для оформлення і видачі документа, та не усунув у встановлений строк виявлені недоліки;

4) дані, отримані з бази даних розпорядника Реєстру, наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, не підтверджують інформацію, надану заявником;

5) оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін, видача документа не належать до компетенції уповноваженого суб’єкта;

6) у разі смерті заявника або оголошення його померлим.

У рішенні про відмову у видачі документа, яке доводиться до відома заявника у порядку і строки, встановлені законодавством, мають зазначатися підстави для відмови та порядок його оскарження. Особа має право повторно звернутися до уповноваженого суб’єкта із заявою у разі зміни або усунення обставин, які були підставою для прийняття рішення про відмову у видачі документа.

Рішення про відмову у видачі документа може бути оскаржено в адміністративному порядку відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, або до адміністративного суду.

Скарга в адміністративному порядку подається заявником протягом п’яти робочих днів з дня доведення до його відома рішення про відмову у видачі документа.

ч. 8

У разі закінчення строку дії документа або смерті особи її документи в порядку і строки, визначені законодавством, здаються уповноваженому суб’єкту, який видав такий документ, якщо інше не передбачено цим Законом, а якщо така особа проживає (проживала) за кордоном - ЗДУ.

ч. 9

Замість втраченого або викраденого документа уповноважений суб’єкт, якщо інше не передбачено цим Законом, після встановлення факту видачі раніше такого документа особі, яка заявила про його втрату або викрадення, оформляє та видає новий документ.

Особа, стосовно якої громадянство України припинено відповідно до Закону України "Про громадянство України", зобов’язана у порядку та строки, встановлені законодавством про громадянство, повернути документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, крім посвідчення особи моряка, виданого іноземцю або особі без громадянства, яка має право на постійне або тимчасове проживання в Україні, уповноваженому суб’єкту, який здійснив оформлення та видачу такого документа, а якщо така особа проживає за кордоном - ЗДУ.

Якщо особа, яка заявила про втрату або викрадення документа, знайде цей документ, вона зобов’язана протягом доби здати знайдений документ для знищення уповноваженому суб’єкту, який видав цей документ, якщо інше не передбачено цим Законом, а в разі втрати або викрадення за кордоном - найближчій ЗДУ або уповноваженому суб’єкту, зазначеному в пункті 4‑1 частини першої статті 2 цього Закону, розміщеному за кордоном.

ч. 10

Знищення вилучених документів здійснюється у встановленому законодавством порядку.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Строки

за редакцією від 27.06.2026

  • Скарга в адміністративному порядку подається заявником протягом п’яти робочих днів з дня доведення до його відома рішення про відмову у видачі документа.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 112Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 87Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 76 по суті
  • 65 %Задоволено, із 76 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 19Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 15.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 3 · переважно касаційні постанови2019: 11 · переважно касаційні постанови2020: 4 · переважно касаційні постанови2025: 72026: 87
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

65 %
13 %
22 %
Задоволено — 49 з 76 · 65 %Задоволено частково — 10 з 76 · 13 %Відмовлено — 17 з 76 · 22 %

Відсотки — частка з 76 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 19 рішень (17 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 92 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 17 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що позивачі звернулися із заявою без надання обов'язкового пакету документів (свідоцтва про народження та фотокарток), що унеможливлює надання адміністративної послуги. Відмова міграційної служби була правомірною, оскільки заявники не дотрималися встановленого законом порядку оформлення паспорта, а суди попередніх інстанцій безпідставно вийшли за межі позовних вимог.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 807/88/18
  • Суд встановив, що позивачі не зверталися із заявою про видачу паспорта в установленому законом порядку, а лише подали звернення згідно із Законом України «Про звернення громадян». Оскільки процедура отримання паспорта не була дотримана, а надані відповідачами відповіді не є рішеннями суб'єктів владних повноважень, підстави для задоволення позову відсутні.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 807/447/18
  • Суди встановили, що відповідач не розглянув заяву по суті, а надав формальну відповідь, не зазначивши конкретних підстав для відмови у видачі паспорта у формі книжечки. Орган ДМС зобов'язаний був перевірити подані документи та надати вмотивовану відмову, якщо вони не відповідають вимогам, а не обмежуватися загальним листом.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 819/2172/17

Маєте справу за ст. 16 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Задоволено частковоПерша інстанціяДніпропетровський окружний адміністративний суд

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови в оформленні та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року (викладеної у листі від 05.08.2026 № 1211‑1373/1211‑26) та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що позивачка зверталася до міграційної служби із заявою…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відмова міграційної служби в оформленні паспорта у формі книжечки лише через відсутність попереднього рішення суду є протиправною, оскільки положення законодавства…

Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2026 року у справі № 380/17646/26 задоволено позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в особі Яворівського сектору. Спір стосувався відмови міграційної служби у видачі неповнолітньому паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки (зразка 1994 року) відповідно до Положення № 2503-ХІІ. Суд встановив, що 21.02.2026 неповнолітній звернувся…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що чинне законодавство не позбавляє особу права на отримання паспорта громадянина України у формі книжечки за Положенням № 2503-ХІІ, а вимога наявності попереднього судового…

Позов задоволеноПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд

Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області та Пересипського відділу у місті Одесі ГУ ДМС в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. У січні 2026 року позивачка звернулася до міграційної служби з приводу оформлення паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року для своєї доньки…

Мотивація суду

Суд виходив з того, що норми Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр..." фактично скасовують право на отримання паспорта у вигляді книжечки, що є звуженням змісту та обсягу прав…

Редакції статті

45 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 6

  1. 27.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 48

Показати всі 8 редакцій

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.