Перейти до вмісту

Стаття 5 ЗУ «Про громадянство України». Документи для підтвердження громадянства

Документи, що підтверджують громадянство України

Чинна редакція закону від 10.05.2026текст статті — з 06.12.2012актуально на 29.09.2026+25 рішень за 30 днів20 редакцій закону з цією статтею, остання 10.05.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 10.05.2026

Текст статті

Документами, що підтверджують громадянство України, є: 1) паспорт громадянина України;

п. 2 виключено Закон № 5492-VI від 20.11.2012Дослівно з джерела

Пункт 2 статті 5 виключено на підставі Закону № 5492-VI від 20.11.2012

3) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 4) тимчасове посвідчення громадянина України;

п. 5 виключено Закон № 5492-VI від 20.11.2012Дослівно з джерела

Пункт 5 статті 5 виключено на підставі Закону № 5492-VI від 20.11.2012

6) дипломатичний паспорт; 7) службовий паспорт; 8) посвідчення особи моряка; 9) посвідчення члена екіпажу; 10) посвідчення особи на повернення в Україну.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Норма визначає вичерпний перелік паспортів та посвідчень, які офіційно доводять наявність у людини громадянства України. Серед них — внутрішній та закордонний паспорти, тимчасове посвідчення, а також спеціальні документи для моряків, екіпажів і дипломатів.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 119Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 91Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 70 по суті
  • 67 %Задоволено, із 70 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 14Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 119 рішень цих років, які система розібрала

2018: 22019: 22020: 32021: 22022: 12023: 22024: 22025: 142026: 91
20182026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

67%
12%
21%
Задоволено — 47 з 70Задоволено частково — 8 з 70Відмовлено — 15 з 70

Відсотки — частка з 70 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 70 рішень по суті, з них 67 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 14 рішень із 119 за статтею (12 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 105 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 25 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суди попередніх інстанцій помилково застосували Тимчасовий порядок №456, який стосується лише виконання судових рішень, та не дослідили, чи відповідало звернення позивача вимогам Положення про паспорт. Верховний Суд скасував рішення через неповне з'ясування обставин справи та направив її на новий розгляд.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/7209/23
  • Суд встановив, що дані в реєстрах не підтверджують факт видачі попереднього паспорта позивачу, а сам позивач не виконав рекомендації міграційного органу щодо надання пояснень та документів для проведення службової перевірки. Відмова ДМС є правомірною, оскільки базується на відсутності підтвердженої інформації про належність особи до громадянства України.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/11516/20
  • Верховний Суд встановив, що позивачка раніше вже надавала згоду на обробку персональних даних та отримала біометричний закордонний паспорт, тому її посилання на релігійні переконання та небажання присвоєння УНЗР є безпідставними. Справа не є типовою до зразкової, оскільки позивачка вже перебуває в Реєстрі, а отже, відмова міграційної служби у видачі паспорта-книжечки є правомірною.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/5977/21

Свіжі рішення

останні 5 із 119

У позові відмовленоПерша інстанціяЧернівецький окружний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про громадянство України»ст. 1 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 4 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»+2

Чернівецький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління ДМС України в Чернівецькій області в особі Вижницького відділу про визнання дій протиправними та зобов'язання видати паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення №2503-XII без передачі даних до ЄДДР і без присвоєння УНЗР. Судом встановлено, що у грудні 2015 року позивачці вже оформлювався паспорт громадянина України для виїзду за кордон, під час…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відмову в позові, оскільки позивачка у минулому вже звернулася за оформленням паспорта громадянина України для виїзду за кордон, чим надала згоду на обробку персональних даних…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про громадянство України»ст. 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 13 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 21 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»+2

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 травня 2026 року у справі за позовом до Хмельницького відділу № 1 Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. Суд апеляційної інстанції встановив, що позивач раніше отримала паспорт громадянина України у формі ID-картки…

Мотивація суду: Суд зазначив, що позивач раніше добровільно отримала паспорт у формі ID-картки та надала згоду на обробку персональних даних із внесенням інформації до Єдиного державного демографічного реєстру…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про громадянство України»ст. 13 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 14 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 16 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»+2

П`ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року у справі № 420/43036/25. Позивач звернулася до суду з позовом до Державної міграційної служби України та її територіальних підрозділів про визнання протиправними дій щодо збирання персональних даних і присвоєння унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, зобов'язання знищити такий…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що оформлення та видача паспорта громадянина України здійснюється у формі ID-картки засобами Єдиного державного демографічного реєстру на підставі чинного законодавства, а видача…

Позов задоволеноПерша інстанціяТернопільський окружний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про громадянство України»ст. 21 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 139 КАСст. 241 КАС+2

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2026 року у справі №500/3150/26 задоволено позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Кременецького відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області. Спір стосувався правомірності відмови міграційної служби у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року. 02.04.2026 позивач звернувся із заявою про видачу паспорта, проте 29.04.2026 отримав відмову…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що неврегульованість на рівні підзаконних актів питання видачі паспорта у формі книжечки без попереднього рішення суду не може перекладатись на фізичних осіб. З огляду…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про громадянство України»ст. 13 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 14 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 16 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»+2

У грудні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про визнання протиправною відмови у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки (паперового носія) згідно з Положенням №2503-ХІІ та зобов'язання його оформити. Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 08.04.2026 у задоволенні позову відмовлено повністю. Позивач подала апеляційну скаргу…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що оскільки неповнолітній особі вже раніше оформлювалися паспорти для виїзду за кордон із внесенням даних до ЄДДР та присвоєнням унікального номера запису на підставі заяви її…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 119

20 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 2

  1. 10.05.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 61 із 119

  2. 06.12.2012

    Рішень за цією редакцією: 58 із 119

  3. 11.05.2005

    Рішень за цією редакцією: 0 із 119

  4. 18.01.2001

    Рішень за цією редакцією: 0 із 119

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про громадянство України» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 7 статей

З суду

рішень за нормою — 119 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.