Стаття 15 ЗУ про демографічний реєстр. Вимоги до бланків документів та їх форми
Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 16.10.2020актуально на 14.11.2026+6 рішень за 30 днів45 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026
Коротко. Вимоги до виготовлення, захисту від підроблення та закупівлі бланків паспортів та інших документів.
Текст статті
Бланки документів, які містять безконтактний електронний носій, виготовляються відповідно до вимог з урахуванням рекомендацій Міжнародної організації цивільної авіації (ICAO) і повинні мати ступінь захисту, що унеможливлює їх підроблення.
Бланки документів, які не містять безконтактного електронного носія, виготовляються відповідно до вимог чинного законодавства і повинні мати ступінь захисту, що унеможливлює їх підроблення.
Бланки документів, якщо інше не визначено цим Законом, виготовляються за єдиними зразками та технічними описами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Показати всі 8 частинЗгорнути
Бланки документів у формі книжечки за конструкцією є зшитою обрізною книжечкою обсягом від 8 до 64 сторінок із вшитою сторінкою даних між лівим форзацом та першим паперовим аркушем.
Паперові аркуші бланка документа у формі книжечки, починаючи з другої сторінки, повинні мати нумерацію сторінок, а перша сторінка повинна містити порядковий номер бланка, які виконуються друкарським способом.
Бланки документів, в які імплантовано безконтактний електронний носій для внесення персональних даних, біометричних даних, параметрів та іншої інформації про особу, повинні бути виконані багатокомпонентним захисним друком, містити символ електронного документа, інформацію про підприємство, на якому виготовлено бланк документа, зображення малого Державного Герба України.
Бланки документів у формі картки виготовляються з полімерних матеріалів, які за фізичними характеристиками підлягають лазерній персоналізації і гравіюванню відповідно до чинного законодавства, і містять безконтактний електронний носій (у випадках, передбачених цим Законом) та номер бланка.
Закупівля бланків документів здійснюється уповноваженими суб'єктами виключно у порядку, передбаченому законами України.
Уповноважені суб’єкти, передбачені пунктами 1, 2, 5, 6 і 8 частини першої статті 2 цього Закону, здійснюють закупівлю бланків відповідних документів у державних підприємств, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття встановлює технічні вимоги та рівень захисту від підроблення для бланків документів у формі книжечки або картки з електронним чипом чи без нього. Також вона визначає правила їх затвердження урядом та порядок закупівлі уповноваженими органами.
Швидкі відповіді
Якщо інше прямо не встановлено законом, бланки документів виготовляються за єдиними зразками та технічними описами, які затверджує Кабінет Міністрів України.
За конструкцією такий бланк є зшитою обрізною книжечкою обсягом від 8 до 64 сторінок. Між лівим форзацом та першим паперовим аркушем обов'язково вшивається сторінка даних.
Бланки з безконтактним електронним носієм виконуються багатокомпонентним захисним друком, містять символ електронного документа, інформацію про підприємство-виробника та зображення малого Державного Герба України.
Бланки у формі картки виготовляються з полімерних матеріалів, придатних для лазерної персоналізації та гравіювання. Вони містять номер бланка, а у передбачених законом випадках — безконтактний електронний носій.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 23Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 17Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 15 по суті
- 3Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 15 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 18 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 6 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що з 1 листопада 2016 року законодавство передбачає оформлення паспорта громадянина України виключно у формі ID-картки з безконтактним електронним носієм. Релігійні переконання особи не є підставою для звільнення від виконання вимог закону щодо форми документа, а суди не мають повноважень змінювати встановлений законом порядок оформлення документів.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 806/3265/17
Маєте справу за ст. 15 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2026 року у справі № 380/17646/26 задоволено позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в особі Яворівського сектору. Спір стосувався відмови міграційної служби у видачі неповнолітньому паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки (зразка 1994 року) відповідно до Положення № 2503-ХІІ. Суд встановив, що 21.02.2026 неповнолітній звернувся…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що чинне законодавство не позбавляє особу права на отримання паспорта громадянина України у формі книжечки за Положенням № 2503-ХІІ, а вимога наявності попереднього судового…
Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Городенківського відділу Західного міжрегіонального управління ДМС України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. 27.02.2026 позивачка звернулася до відповідача із заявою про видачу паспорта громадянина України у формі книжечки (зразка 1994 року) без внесення даних до ЄДДР через релігійні переконання. Листом…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що відмова міграційної служби у видачі паспорта у формі книжечки з підстав відсутності судового рішення є протиправною, оскільки чинне законодавство та практика Великої Палати…
Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області та Пересипського відділу у місті Одесі ГУ ДМС в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. У січні 2026 року позивачка звернулася до міграційної служби з приводу оформлення паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року для своєї доньки…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що норми Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр..." фактично скасовують право на отримання паспорта у вигляді книжечки, що є звуженням змісту та обсягу прав…
Житомирський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Овруцького відділу Управління державної міграційної служби в Житомирській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що 04.04.2026 неповнолітня звернулася із заявою про видачу паспорта громадянина України у вигляді книжечки у зв'язку з досягненням 14-річного віку. У відповідь міграційна служба відмовила листом…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що позбавлення особи можливості отримати паспорт у традиційній формі книжечки становить непропорційне втручання держави у приватне життя. Посилання відповідача на недосягнення…
Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (в інтересах якої діяла законна представниця ОСОБА_2) до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивачка досягла 16-річного віку та звернулася до міграційної служби із заявою про оформлення паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення № 2503-XII. У зв'язку з релігійними…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що положення чинного законодавства та правові позиції Великої Палати Верховного Суду гарантують громадянам право на отримання паспорта у традиційній формі книжечки без згоди…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду3 рішення · 13 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВінницький окружний адміністративний суд2 рішення · 8,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЖитомирський окружний адміністративний суд2 рішення · 8,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд2 рішення · 8,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд2 рішення · 8,7 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
45 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4
- 27.06.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 12
- 16.10.2020
Закон № 124-IX від 20.09.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про стандартизацію"» — змінено ч. 1, ч. 6
Рішень за цією редакцією: 8
- 08.12.2016
Рішень за цією редакцією: 3
- 01.10.2016
Закон № 1474-VIII від 14.07.2016 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 5, ч. 6, ч. 8
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 6 редакційЗгорнути
2012
- 20.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 13Назва та види документів, що оформляються із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру718 рішень
- Ст. 14Форма та опис документів437 рішень
- Ст. 14‑1Е-паспорт і е-паспорт для виїзду за кордон1 рішення
- Ст. 15Вимоги до бланків документів та їх форми
- Ст. 16Оформлення, видача, обмін, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення документів112 рішень
- Ст. 17Мова, якою оформляються документи1 рішення
- Ст. 18Строк дії документів0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 21Паспорт громадянина Україниразом у 14 рішеннях
- Ст. 13Назва та види документів…разом у 12 рішеннях
- Ст. 14Форма та опис документівразом у 9 рішеннях
- Ст. 16Оформлення, видача…разом у 6 рішеннях
- Ст. 4Єдиний державний демографічний реєстрразом у 6 рішеннях
Показати всі 6 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.