Перейти до вмісту

Стаття 15 ЗУ про демографічний реєстр. Вимоги до бланків документів та їх форми

Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 16.10.2020актуально на 29.09.2026+3 рішення за 30 днів45 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.06.2026

Текст статті

ч. 1

Бланки документів, які містять безконтактний електронний носій, виготовляються відповідно до вимог з урахуванням рекомендацій Міжнародної організації цивільної авіації (ICAO) і повинні мати ступінь захисту, що унеможливлює їх підроблення. Бланки документів, які не містять безконтактного електронного носія, виготовляються відповідно до вимог чинного законодавства і повинні мати ступінь захисту, що унеможливлює їх підроблення.

ч. 2

Бланки документів, якщо інше не визначено цим Законом, виготовляються за єдиними зразками та технічними описами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Показати всі 8 частин
ч. 3

Бланки документів у формі книжечки за конструкцією є зшитою обрізною книжечкою обсягом від 8 до 64 сторінок із вшитою сторінкою даних між лівим форзацом та першим паперовим аркушем.

ч. 4

Паперові аркуші бланка документа у формі книжечки, починаючи з другої сторінки, повинні мати нумерацію сторінок, а перша сторінка повинна містити порядковий номер бланка, які виконуються друкарським способом.

ч. 5

Бланки документів, в які імплантовано безконтактний електронний носій для внесення персональних даних, біометричних даних, параметрів та іншої інформації про особу, повинні бути виконані багатокомпонентним захисним друком, містити символ електронного документа, інформацію про підприємство, на якому виготовлено бланк документа, зображення малого Державного Герба України.

ч. 6

Бланки документів у формі картки виготовляються з полімерних матеріалів, які за фізичними характеристиками підлягають лазерній персоналізації і гравіюванню відповідно до чинного законодавства, і містять безконтактний електронний носій (у випадках, передбачених цим Законом) та номер бланка.

ч. 7

Закупівля бланків документів здійснюється уповноваженими суб'єктами виключно у порядку, передбаченому законами України.

ч. 8

Уповноважені суб’єкти, передбачені пунктами 1, 2, 5, 6 і 8 частини першої статті 2 цього Закону, здійснюють закупівлю бланків відповідних документів у державних підприємств, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 13Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 9Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 7 по суті
  • 3Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 13 рішень цих років, які система розібрала

2018: 12019: 22025: 12026: 9
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 7 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 10 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 3 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд скасував рішення попередніх інстанцій, оскільки суди не дослідили, чи була подана заява позивача належною підставою для видачі паспорта, чи відповідала вона встановленій формі, та не з'ясували правосуб'єктність заявника щодо дітей, які досягли 16-річного віку. Справа направлена на новий розгляд, оскільки суди не надали оцінку всім фактичним обставинам, необхідним для вирішення спору по суті.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 540/497/19
  • Суд встановив, що вимога фотографування без головного убору є загальнообов'язковою для забезпечення ідентифікації особи та громадської безпеки. Чинне законодавство України не передбачає винятків для релігійних головних уборів при оформленні внутрішнього паспорта, а держава є світською, тому релігійні переконання не звільняють від виконання встановлених законом процедур.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 810/1169/18
  • Суд встановив, що з 1 листопада 2016 року законодавство передбачає оформлення паспорта громадянина України виключно у формі ID-картки з безконтактним електронним носієм. Релігійні переконання особи не є підставою для звільнення від виконання вимог закону щодо форми документа, а суди не мають повноважень змінювати встановлений законом порядок оформлення документів.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 806/3265/17

Свіжі рішення

останні 5 із 13

У позові відмовленоПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 4 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 13 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»+2

17 вересня 2026 року Закарпатський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі № 260/4111/26 за позовом ОСОБА_1 до Рахівського відділу Головного управління ДМС в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивачка просила визнати протиправною відмову в оформленні та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки згідно з Положенням № 2503-XII та зобов'язати відповідача видати такий документ без надання згоди на збір і обробку…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що чинним законодавством України передбачено видачу паспорта громадянина України виключно у формі ID-картки, а оформлення паспорта зразка 1994 року (у формі книжечки) за бажанням…

У позові відмовленоПерша інстанціяДніпропетровський окружний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про громадянство України»ст. 4 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 15 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»+2

ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови у видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у формі книжечки та зобов'язання його оформити й видати без передачі даних до ЄДДР. Під час судового розгляду встановлено, що 24.02.2026 позивач подала до Відділу № 1 у м. Дніпрі ГУ ДМС заяву в довільній формі про видачу паспорта у зв'язку…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач не приймав рішення про відмову у видачі паспорта, а лише надав лист-роз'яснення у порядку звернення громадян на заяву, оформлену не за встановленою формою…

Позов задоволеноПерша інстанціяРівненський окружний адміністративний суд
ст. 2 КАСст. 9 КАСст. 77 КАСст. 229 КАС+2

Рівненський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач звернувся до суду після того, як міграційна служба відмовила у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки (паперового носія) за Положенням №2503-XII у зв'язку з досягненням 16-річного віку та наявністю релігійних переконань…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки чинне законодавство передбачає можливість видачі паспорта у формі книжечки за рішенням суду, а відмова міграційної служби у зв'язку з відсутністю…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 21 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 15 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 11 ЗУ «Про захист персональних даних»+2

17 серпня 2026 року Київський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі №320/7463/25 за позовом ОСОБА_1 до Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві. Позивачка просила визнати протиправною відмову у знищенні її персональних даних та унікального номера запису в реєстрі (УНЗР) з Єдиного державного демографічного реєстру та зобов'язати відповідача знищити ці дані. Судом встановлено, що позивачка у січні 2025 року зверталася…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про правомірність дій міграційної служби, оскільки позивачка добровільно надала згоду на обробку персональних даних та отримала паспорти для виїзду за кордон із присвоєнням УНЗР…

Позов задоволеноПерша інстанціяВінницький окружний адміністративний суд
ст. 13 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 14 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 15 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 16 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»+2

Справа стосується спору між фізичною особою та територіальним органом ДМС щодо відмови у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки (зразка 1994 року). Позивач звернулася до Відділу №2 у м. Вінниці УДМС України у Вінницькій області із заявою про видачу паспорта-книжечки, проте отримала відмову з посиланням на відсутність рішення суду, яке б зобов'язувало орган ДМС вчинити такі дії. Суд, розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, визнав дії відповідача протиправними…

Мотивація суду: Суд керувався правовою позицією Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 806/3265/17, згідно з якою відмова у видачі паспорта у формі книжечки є протиправною. Суд зазначив, що чинне…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 13

45 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 27.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 4 із 13

  2. 16.10.2020

    Рішень за цією редакцією: 6 із 13

  3. 08.12.2016

    Рішень за цією редакцією: 3 із 13

  4. 01.10.2016

    Рішень за цією редакцією: 0 із 13

  5. 25.08.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 13

Показати всі 6 редакцій

2012

  1. 20.11.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 13

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 6 статей

З суду

рішень за нормою — 13 рішень

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 10 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.