Стаття 2 ЗУ про тимчасові заходи в АТО. Мораторій на виконання договірних зобов'язань та на нарахування пені та штрафів на основну суму заборгованості за кредитними та іншими договірними зобов'язаннями
Чинна редакція закону від 30.01.2024текст статті — з 16.06.2021актуально на 14.11.2026+1 рішення за 30 днів17 редакцій закону з цією статтею, остання 30.01.2024
Коротко. Заборона нараховувати штрафи та пеню за кредитами для жителів і бізнесу із зони АТО, а також переселених вишів.
Текст статті
На час проведення антитерористичної операції забороняється нарахування пені та/або штрафів на основну суму заборгованості із зобов’язань за кредитними договорами та договорами позики з 14 квітня 2014 року громадянам України, які зареєстровані та постійно проживають або переселилися у період з 14 квітня 2014 року з населених пунктів, визначених у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, а також юридичним особам та фізичним особам - підприємцям, що провадять (провадили) свою господарську діяльність на території населених пунктів, визначених у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція.
Банки та інші фінансові установи, а також кредитори зобов’язані скасувати зазначеним у цій статті особам пеню та/або штрафи, нараховані на основну суму заборгованості із зобов’язань за кредитними договорами і договорами позики у період проведення антитерористичної операції.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Положення частин першої і другої цієї статті не поширюються на нарахування пені та/або штрафів на основну суму заборгованості із зобов’язань за кредитними договорами та договорами позики:
укладеними з юридичними особами і фізичними особами - підприємцями, місцезнаходженням яких є територія проведення антитерористичної операції, крім населених пунктів згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті цього Закону, якщо такі договори укладені після 1 січня 2018 року або до яких після 1 січня 2018 року за погодженням сторін вносилися зміни в частині продовження строків виконання зобов’язань та/або зменшення розміру процентів, штрафних санкцій;
укладеними з громадянами України, місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції, крім населених пунктів згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті цього Закону, якщо такі договори укладені після 1 травня 2021 року або до яких після 1 травня 2021 року за погодженням сторін вносилися зміни в частині продовження строків виконання зобов’язань та/або зменшення розміру процентів, штрафних санкцій.
На виконання тимчасово переміщеними вищими навчальними закладами, тимчасово переміщеними науковими установами кредитних та інших договірних зобов’язань (крім договорів про надання освітніх послуг), які виникли до переміщення на підконтрольну українській владі територію у зв’язку із проведенням антитерористичної операції, запроваджується мораторій на період проведення антитерористичної операції.
На час проведення антитерористичної операції забороняється нарахування пені та/або штрафів на основну суму заборгованості тимчасово переміщених вищих навчальних закладів, тимчасово переміщених наукових установ із зобов’язань за кредитними та іншими договорами (крім договорів про надання освітніх послуг), що не припинилися, з дня опублікування наказу про зміну їх місцезнаходження центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Тимчасово переміщений вищий навчальний заклад, тимчасово переміщена наукова установа не несуть відповідальності за зобов’язаннями, укладеними від їх імені на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, з дня опублікування наказу про зміну їх місцезнаходження центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Банкам та іншим кредиторам заборонено нараховувати пеню і штрафи за кредитами людям, бізнесу та переміщеним вишам із зони АТО, а вже нараховані суми підлягають скасуванню. Для нових договорів або змінених після 2018 та 2021 років діють винятки, а на старі борги переміщених закладів поширюється мораторій.
Швидкі відповіді
На час проведення АТО заборонено нарахування пені та штрафів на основну суму боргу за кредитами і позиками з 14 квітня 2014 року для громадян, які зареєстровані, проживають або виїхали із зони АТО, а також для юросіб і ФОП за переліком населених пунктів Кабінету Міністрів України.
Так. Банки, інші фінансові установи та кредитори зобов’язані скасувати зазначеним особам пеню та/або штрафи, нараховані на основну суму заборгованості за кредитними договорами і договорами позики у період проведення антитерористичної операції.
Заборона не діє на договори громадян із зони АТО (крім населених пунктів згідно з переліками за ст. 4), якщо договори укладено після 1 травня 2021 року або якщо після цієї дати за згодою сторін продовжувалися строки виконання чи зменшувалися проценти або штрафні санкції.
На виконання тимчасово переміщеними вищими навчальними закладами і науковими установами кредитних та інших договірних зобов’язань (крім надання освітніх послуг), які виникли до їх переміщення на підконтрольну територію, запроваджується мораторій на період проведення АТО.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 157Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 5Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 по суті
- 144Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 3 — менше за 30.
- Верховний Суд — 144 рішення (92 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 6 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що банк довів факт видачі кредитних коштів, проте апеляційний суд помилково не застосував норми Закону № 1669-VII щодо заборони нарахування пені на період АТО для суб'єктів господарювання, що діяли на окупованій території. Також підтверджено припинення поруки ОСОБА_1 за одним із договорів через зміну умов без його згоди.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 185/2787/15-цСуд дійшов висновку, що мораторій на нарахування штрафних санкцій, передбачений Законом № 1669-VII, поширюється як на основну суму кредиту, так і на проценти, оскільки вони є складовою кредитного зобов'язання. Оскільки правопопередник (ДП 'Донецька залізниця') був звільнений від нарахування пені через діяльність у зоні АТО, правонаступник (АТ 'Українська залізниця') також користується цим захистом.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/23042/16Суди попередніх інстанцій не з'ясували, чи здійснювало ДП 'Донецька залізниця' господарську діяльність у зоні АТО, що є визначальним для застосування заборони на нарахування пені згідно із Законом України 'Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції'. Оскільки правонаступник не може отримати більше зобов'язань, ніж мав правопопередник, Верховний Суд скасував рішення в частині стягнення пені та направив справу на новий розгляд.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/23042/16
Маєте справу за ст. 2 ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Рішенням Індустріального районного суду міста Дніпра від 26 жовтня 2026 року частково задоволено позов ТОВ «Дебт Форс» (правонаступника ПАТ «Банк Форум») до ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за кредитним договором № 0457/08/19-Anew від 03 червня 2008 року. Спочатку позов був поданий у серпні 2015 року на суму 53 640,29 грн (основний борг — 29 000,84 грн, проценти — 8 790,15 грн, пеня — 15 849,30 грн). Заочне рішення 2015 року згодом було скасоване, а справа після низки передач…
Мотивація суду: Суд частково задовольнив позов, встановивши наявність основного боргу та відсотків, проте зменшив загальну суму на розмір коштів, раніше стягнутих за скасованим заочним рішенням (25 820,29 грн)…
Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за кредитним договором № 2203‑317/04/77 від 27 листопада 2012 року, договором застави та договором поруки. Спочатку справа розглядалася іншими судами, але після скасування заочного рішення та зміни підсудності у зв'язку з воєнним станом надійшла до Індустріального районного суду міста Дніпра. Позивач просив стягнути заборгованість за тілом кредиту…
Мотивація суду
Суд встановив наявність заборгованості за кредитом, а також правомірність вимог щодо інфляційних втрат і трьох відсотків річних (частково за період до 05.09.2021). Водночас суд відмовив у стягненні…
10 грудня 2007 року між ПАТ АБ «Укргазбанк» та позичальником було укладено кредитний договір № 2203/730 на суму 23 000,00 доларів США зі сплатою 12,5% річних та строком повернення до 09 грудня 2019 року. Банк надав кошти шляхом зарахування на валютний рахунок клієнта. Відповідач належним чином зобов'язання не виконував, вчинивши останній платіж 16 квітня 2014 року. Станом на 07 травня 2020 року заборгованість склала 20 932,76 доларів США…
Мотивація суду
Банківські виписки з особових рахунків є належними доказами руху коштів та розміру заборгованості, які позичальник власним контррозрахунком не спростував. Позичальник роками визнавав кредитні…
Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, що виникла внаслідок несвоєчасного виконання рішення Біловодського районного суду від 14.01.2021. Позивач вимагав стягнути 2 655,55 грн (3% річних), 9 286,21 грн (інфляційні втрати) та 41 952,00 грн (штраф за відсутність страхування заставного авто). Суд встановив, що основний борг за кредитним договором був погашений у листопаді 2025 року. Розглянувши…
Мотивація суду
Суд задовольнив вимоги щодо 3% річних та інфляційних втрат, оскільки вони є компенсацією за прострочення грошового зобов'язання. У стягненні штрафу відмовлено через дію Закону України «Про тимчасові…
ТОВ «Торговельний дім «Енергостіл» звернулося до суду з позовом до ГУ ДПС у м. Києві про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату ЄСВ у сумі 75 994,50 грн за період 2014‑2016 років. Суд першої інстанції позов задовольнив, визнавши, що позивач, перебуваючи на обліку в зоні проведення АТО (м. Донецьк), підпадає під дію п. 9‑4 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач перебував на обліку в органі доходів і зборів у зоні проведення АТО, що згідно із законом звільняє його від відповідальності за несвоєчасну сплату ЄСВ у спірний період…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду100 рішень · 63,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду35 рішень · 22,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду8 рішень · 5,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціІндустріальний районний суд міста Дніпра2 рішення · 1,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Донецької області2 рішення · 1,3 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Олендер І. Я. (Олендер Ігор Ярославович) · 20 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Юрченко В. П. (Юрченко Валентина Петрівна) · 15 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Васильєва І. А. (Васильєва Ірина Анатоліївна) · 13 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Практика за напрямом «Кредитні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
17 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 3
- 30.01.2024Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 6
- 16.06.2021
Рішень за цією редакцією: 18
- 21.03.2018
Рішень за цією редакцією: 122
- 30.11.2016
Закон № 1731-VIII від 03.11.2016 «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності вищих навчальних закладів, наукових установ, переміщених з тимчасово окупованої території та з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження» — змінено назву; додано ч. 3, ч. 4, ч. 5
Рішень за цією редакцією: 10
- 02.09.2014
Рішень за цією редакцією: 1
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Визначення термінів73 рішення
- Ст. 2Мораторій на виконання договірних зобов'язань та на нарахування пені та штрафів на основну суму заборгованості за кредитними та іншими договірними зобов'язаннями
- Ст. 3Мораторій на проведення перевірок органами і посадовими особами, уповноваженими законами здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності11 рішень
- Ст. 4Особливості державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців6 рішень
- Ст. 5Дія документів дозвільного характеру4 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.