Стаття 2 ЗУ про тимчасові заходи в АТО. Мораторій на штрафи за кредитами в зоні АТО
Мораторій на виконання договірних зобов'язань та на нарахування пені та штрафів на основну суму заборгованості за кредитними та іншими договірними зобов'язаннями
Чинна редакція закону від 30.01.2024текст статті — з 16.06.2021актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів17 редакцій закону з цією статтею, остання 30.01.2024
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 30.01.2024
Текст статті
На час проведення антитерористичної операції забороняється нарахування пені та/або штрафів на основну суму заборгованості із зобов’язань за кредитними договорами та договорами позики з 14 квітня 2014 року громадянам України, які зареєстровані та постійно проживають або переселилися у період з 14 квітня 2014 року з населених пунктів, визначених у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, а також юридичним особам та фізичним особам - підприємцям, що провадять (провадили) свою господарську діяльність на території населених пунктів, визначених у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція.
Банки та інші фінансові установи, а також кредитори зобов’язані скасувати зазначеним у цій статті особам пеню та/або штрафи, нараховані на основну суму заборгованості із зобов’язань за кредитними договорами і договорами позики у період проведення антитерористичної операції.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Положення частин першої і другої цієї статті не поширюються на нарахування пені та/або штрафів на основну суму заборгованості із зобов’язань за кредитними договорами та договорами позики: укладеними з юридичними особами і фізичними особами - підприємцями, місцезнаходженням яких є територія проведення антитерористичної операції, крім населених пунктів згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону, якщо такі договори укладені після 1 січня 2018 року або до яких після 1 січня 2018 року за погодженням сторін вносилися зміни в частині продовження строків виконання зобов’язань та/або зменшення розміру процентів, штрафних санкцій; укладеними з громадянами України, місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції, крім населених пунктів згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону, якщо такі договори укладені після 1 травня 2021 року або до яких після 1 травня 2021 року за погодженням сторін вносилися зміни в частині продовження строків виконання зобов’язань та/або зменшення розміру процентів, штрафних санкцій.
На виконання тимчасово переміщеними вищими навчальними закладами, тимчасово переміщеними науковими установами кредитних та інших договірних зобов’язань (крім договорів про надання освітніх послуг), які виникли до переміщення на підконтрольну українській владі територію у зв’язку із проведенням антитерористичної операції, запроваджується мораторій на період проведення антитерористичної операції.
На час проведення антитерористичної операції забороняється нарахування пені та/або штрафів на основну суму заборгованості тимчасово переміщених вищих навчальних закладів, тимчасово переміщених наукових установ із зобов’язань за кредитними та іншими договорами (крім договорів про надання освітніх послуг), що не припинилися, з дня опублікування наказу про зміну їх місцезнаходження центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Тимчасово переміщений вищий навчальний заклад, тимчасово переміщена наукова установа не несуть відповідальності за зобов’язаннями, укладеними від їх імені на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, з дня опублікування наказу про зміну їх місцезнаходження центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття забороняє банкам і кредиторам нараховувати пеню та штрафи на борги за кредитами для жителів, переселенців і бізнесу із зони АТО, а вже нараховані санкції зобов'язує списати. Також діє мораторій на боргові зобов'язання переміщених вишів та наукових установ і звільнення їх від старих штрафів.
Швидкі відповіді
За ч. 1 на час проведення АТО забороняється нарахування пені та/або штрафів на основну суму заборгованості за кредитними договорами та договорами позики з 14 квітня 2014 року громадянам, які проживають або виїхали із зони АТО, а також бізнесу з таких територій.
Так. Відповідно до ч. 2 банки, інші фінансові установи та кредитори зобов’язані скасувати зазначеним особам пеню та штрафи, нараховані на основну суму заборгованості за кредитними договорами і договорами позики у період проведення антитерористичної операції.
За ч. 3 заборона не діє за договорами з бізнесом, укладеними або зміненими після 1 січня 2018 року, та договорами з громадянами після 1 травня 2021 року щодо продовження строків чи зменшення відсотків (крім пунктів, визначених у ч. 4 ст. 4 цього Закону).
Згідно з ч. 4 діє мораторій на виконання ними кредитних та інших зобов’язань (крім освітніх послуг), які виникли до переміщення. Крім того, за ч. 5 на час АТО заборонено нараховувати пеню та штрафи з дня публікації наказу про зміну їхнього місцезнаходження.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 153Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 3Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
- 143Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед 153 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.
- Верховний Суд — 143 рішення із 153 за статтею (93 %).
- За останній рік статтю застосовано у 4 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2017 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що банк довів факт видачі кредитних коштів, проте апеляційний суд помилково не застосував норми Закону № 1669-VII щодо заборони нарахування пені на період АТО для суб'єктів господарювання, що діяли на окупованій території. Також підтверджено припинення поруки ОСОБА_1 за одним із договорів через зміну умов без його згоди.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 185/2787/15-цСуд дійшов висновку, що мораторій на нарахування штрафних санкцій, передбачений Законом № 1669-VII, поширюється як на основну суму кредиту, так і на проценти, оскільки вони є складовою кредитного зобов'язання. Оскільки правопопередник (ДП 'Донецька залізниця') був звільнений від нарахування пені через діяльність у зоні АТО, правонаступник (АТ 'Українська залізниця') також користується цим захистом.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/23042/16Суд встановив, що позивач перебував на обліку в зоні проведення АТО, що згідно із Законом №1669-VII звільняє його від відповідальності за несвоєчасну сплату єдиного внеску на період проведення АТО. Наявність сертифіката ТПП не є обов'язковою умовою, оскільки право на звільнення від санкцій виникає безпосередньо в силу закону при знаходженні платника на відповідній території.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 805/1444/17-а
Свіжі рішення
останні 5 із 153
Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за кредитним договором № 2203‑317/04/77 від 27 листопада 2012 року, договором застави та договором поруки. Спочатку справа розглядалася іншими судами, але після скасування заочного рішення та зміни підсудності у зв'язку з воєнним станом надійшла до Індустріального районного суду міста Дніпра. Позивач просив стягнути заборгованість за тілом кредиту…
Мотивація суду: Суд встановив наявність заборгованості за кредитом, а також правомірність вимог щодо інфляційних втрат і трьох відсотків річних (частково за період до 05.09.2021). Водночас суд відмовив у стягненні…
Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, що виникла внаслідок несвоєчасного виконання рішення Біловодського районного суду від 14.01.2021. Позивач вимагав стягнути 2 655,55 грн (3% річних), 9 286,21 грн (інфляційні втрати) та 41 952,00 грн (штраф за відсутність страхування заставного авто). Суд встановив, що основний борг за кредитним договором був погашений у листопаді 2025 року. Розглянувши…
Мотивація суду: Суд задовольнив вимоги щодо 3% річних та інфляційних втрат, оскільки вони є компенсацією за прострочення грошового зобов'язання. У стягненні штрафу відмовлено через дію Закону України «Про тимчасові…
ТОВ «Торговельний дім «Енергостіл» звернулося до суду з позовом до ГУ ДПС у м. Києві про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату ЄСВ у сумі 75 994,50 грн за період 2014‑2016 років. Суд першої інстанції позов задовольнив, визнавши, що позивач, перебуваючи на обліку в зоні проведення АТО (м. Донецьк), підпадає під дію п. 9‑4 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач перебував на обліку в органі доходів і зборів у зоні проведення АТО, що згідно із законом звільняє його від відповідальності за несвоєчасну сплату ЄСВ у спірний період…
ОСОБА_1 звернувся з позовом до ТОВ «Порше Мобіліті» про визнання виконавчого напису нотаріуса № 1710 від 24.11.2015 року таким, що не підлягає виконанню. Суд першої інстанції відмовив у позові через недоведеність обставин. Апеляційний суд скасував це рішення, встановивши, що нотаріус неправомірно включив до суми стягнення (320 457,46 грн) штрафні санкції у розмірі 39 262,40 грн, нараховані позичальнику, який проживав у зоні АТО, що прямо заборонено ст. 2 Закону України «Про тимчасові заходи…
Мотивація суду: Суд встановив, що нотаріус вчинив напис з порушенням, оскільки до суми боргу безпідставно включено штрафні санкції, нараховані під час дії мораторію (АТО) для мешканців Донецька. Також стягувач…
У грудні 2017 року ПАТ «ВіЕйБі Банк» (правонаступником якого згодом стало ТОВ «ФК Форт») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором від 02.02.2008 у розмірі 5 061 189,31 грн, у тому числі тіла кредиту в сумі 80 152,03 доларів США, відсотків у сумі 104 830,62 доларів США та штрафу/пені у сумі 62 084,03 грн. Кредит надавався на придбання автомобіля Mercedes-Benz ML 350 зі строком погашення до 30.01.2015. Відповідач заперечував проти позову…
Мотивація суду: Суд встановив невиконання позичальником зобов'язань з повернення кредиту, виданого до 30.01.2015, та стягнув суму основного боргу (80 152,03 доларів США), оскільки строк позовної давності за нею…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 153
17 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 3
- 30.01.2024Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 4 із 153
- 16.06.2021
Рішень за цією редакцією: 18 із 153
- 21.03.2018
Рішень за цією редакцією: 122 із 153
- 30.11.2016
Рішень за цією редакцією: 9 із 153
- 02.09.2014
Рішень за цією редакцією: 0 із 153
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Визначення термінів73 рішення
- Ст. 2Мораторій на виконання договірних зобов'язань та на нарахування пені та штрафів…153 рішення
- Ст. 3Мораторій на проведення перевірок органами і посадовими особами…11 рішень
- Ст. 4Особливості державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців6 рішень
- Ст. 5Дія документів дозвільного характеру4 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 153 рішення
Практика за напрямом «Кредитні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду80 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду32 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду8 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Донецької області2 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОлендер Ігор Ярославович15 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЮрченко Валентина Петрівна14 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВасильєва Ірина Анатоліївна13 рішень
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 50 рішеннях
- Ст. 1054 ЦККредитний договірразом у 24 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 21 рішенні
- Ст. 25 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»Заходи впливу та стягненняразом у 20 рішеннях
- Ст. 526 ЦКЗагальні умови виконання зобов'язанняразом у 19 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 343 КАСПопередній розгляд справиразом у 15 рішеннях
- Ст. 625 ЦКВідповідальність за порушення грошового зобов'язанняразом у 12 рішеннях
- Ст. 554 ЦКПравові наслідки порушення зобов'язання…разом у 9 рішеннях
- Ст. 410 ЦПКПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 9 рішеннях
- Ст. 400 ЦПКМежі розгляду справи судом касаційної інстанціїразом у 8 рішеннях
- Ст. 559 ЦКПрипинення порукиразом у 7 рішеннях
- Ст. 610 ЦКПорушення зобов'язанняразом у 7 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.