Стаття 11 ЗУ про тимчасові заходи в АТО. Прикінцеві та перехідні положення
Чинна редакція закону від 30.01.2024текст статті — з 07.02.2019актуально на 14.11.202617 редакцій закону з цією статтею, остання 30.01.2024
Коротко. Правила набрання чинності законом, порядок підтвердження форс-мажору та пільги для бізнесу в зоні АТО.
Текст статті
Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, і втрачає чинність через шість місяців з дня завершення антитерористичної операції, крім пункту 4 статті 11 "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону.
Дія цього Закону поширюється на період проведення антитерористичної операції та на шість місяців після дня її завершення.
Показати всі 7 частинЗгорнути
Закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Внести зміни до таких законів України:
2) у Законі України "Про торгово-промислові палати в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., № 13, ст. 52; 2002 р., № 16, ст. 114; 2010 р., № 34, ст. 486; 2011 р., № 41, ст. 413; 2014 р., № 5, ст. 62, № 24, ст. 885):
а) абзац третій частини третьої статті 14 викласти в такій редакції:
"засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), а також торговельні та портові звичаї, прийняті в Україні, за зверненнями суб’єктів господарської діяльності та фізичних осіб";
б) доповнити статтею 14‑1 такого змісту:
"Стаття 14‑1. Видача сертифікатів щодо форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили)
1. Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб’єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб’єктів малого підприємництва видається безкоштовно.
2. Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об’єктивно унеможливлюють виконання зобов’язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов’язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо";
3) в абзаці першому частини другої статті 3 Закону України "Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 5‑6, ст. 44) слова "обставини непереборної сили або форс-мажору" замінити словами "форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили)";
4) частину першу статті 14 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 40, ст. 365; 2011 р., № 36, ст. 362) доповнити абзацом другим такого змісту:
"У рамках здійснення заходів, передбачених Законом України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, на період її проведення звільняються від відповідальності за недотримання строків, передбачених для подання фінансової звітності";
6) абзац п’ятий частини другої статті 35 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 31‑32, ст. 263; 2011 р., № 46, ст. 512) виключити;
7) статтю 4‑1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 48, ст. 483 із наступними змінами) доповнити частиною чотирнадцятою такого змісту:
"14. Документи дозвільного характеру, видані суб’єктам господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, вважаються такими, що подовжили строк своєї дії на період проведення антитерористичної операції, про що дозвільні органи протягом трьох днів вносять відомості до реєстру документів дозвільного характеру".
пп. 8 п. 4 виключено Закон № 911-VIII від 24.12.2015Дослівно з джерелаЗгорнути
Підпункт 8 пункту 4 статті 11 виключено на підставі Закону № 911-VIII від 24.12.2015
Кабінету Міністрів України у десятиденний строк з дня опублікування цього Закону:
забезпечити прийняття відповідно до своєї компетенції нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону;
затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014, у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення;
у десятиденний строк з дня закінчення антитерористичної операції прийняти остаточний перелік;
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити розробку і перегляд міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади України їх нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону.
Національному банку України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом:
привести свої нормативні акти у відповідність із статтею цього Закону;
надати відповідні розпорядження усім банкам на території України незалежно від форми власності для забезпечення виконання статті цього Закону.
Рекомендувати Національному банку України вжити заходів щодо забезпечення безпеки та гарантування збереження фінансових ресурсів суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції, шляхом можливості здійснення безготівкових розрахунків та отримання готівкових коштів у розгалуженій мережі банкоматів і пунктів видачі готівки банків-партнерів без сплати комісійної винагороди.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає строк дії закону на час антитерористичної операції та шість місяців після неї, а також закріплює поняття форс-мажорних обставин і порядок отримання сертифіката у Торгово-промисловій палаті. Підприємства в зоні АТО звільняються від відповідальності за прострочення фінзвітності, а їхні дозволи автоматично продовжують дію.
Строки
за редакцією від 30.01.2024
- Кабінету Міністрів України у десятиденний строк з дня опублікування цього Закону:
- у десятиденний строк з дня закінчення антитерористичної операції прийняти остаточний перелік;
- Національному банку України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом:
Швидкі відповіді
Сертифікат видають Торгово-промислова палата України та уповноважені регіональні палати протягом семи днів з дня звернення за собівартістю. Суб’єктам малого підприємництва сертифікат про форс-мажорні обставини видається безкоштовно.
Документи дозвільного характеру суб’єктів господарювання на території АТО вважаються такими, що подовжили строк своєї дії на період проведення операції. Дозвільні органи мають внести відомості до відповідного реєстру протягом трьох днів.
Суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, на період її проведення звільняються від відповідальності за недотримання встановлених строків для подання фінансової звітності.
Закон діє на період проведення антитерористичної операції та втрачає чинність через шість місяців з дня її завершення. Цей строк втрати чинності не поширюється на пункт 4 статті 11 щодо змін до законодавства України.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 25Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 23Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 1 рішенні.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд встановив, що згідно із Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» на період АТО запроваджено мораторій на виконання договірних зобов'язань тимчасово переміщених ВНЗ, що виникли до їх переміщення. Введення мораторію унеможливлює нарахування пені, 3% річних та інфляційних втрат, тому позовні вимоги є безпідставними.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 905/331/18Суд встановив, що Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» є спеціальним законом, який звільняє суб'єктів господарювання в зоні АТО від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності. Оскільки обов'язок зі сплати був відсутній, формування податкової вимоги є протиправним. Верховний Суд підтвердив, що суди попередніх інстанцій правильно застосували норми матеріального права.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 812/408/16Суд встановив, що позивач здійснював діяльність у зоні проведення АТО та мав сертифікат ТПП, що підтверджує наявність обставин непереборної сили. Відповідно до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», це є законною підставою для звільнення платника від фінансової відповідальності за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 805/1401/17-а
Маєте справу за ст. 11 ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Товариство з обмеженою відповідальністю «Тар Альянс» звернулося до суду з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій щодо видання розпорядження №1079-р від 05.11.2014, яким було зупинено дію розпорядження №1053-р про перелік населених пунктів зони АТО, та стягнення 6 546 498,12 грн шкоди. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що через зупинення дії переліку він був позбавлений права на звільнення від сплати єдиного соціального внеску, що призвело до вимушених фінансових…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що Кабінет Міністрів України діяв у межах своїх повноважень, а прийняття розпорядження №1079-р не порушило прав позивача, оскільки порядок звільнення від сплати ЄСВ регулюється…
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулося з позовом до ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» про стягнення пені у розмірі 9 222 428,61 грн за несвоєчасну сплату страхових внесків. Суд першої інстанції позов задовольнив, проте апеляційний суд скасував це рішення, відмовивши у позові. Верховний Суд, розглянувши касаційну скаргу, залишив рішення апеляційної інстанції без змін. Суд виходив з того, що відповідач зареєстрований у м. Курахове, яке входило…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач перебуває на обліку в зоні проведення АТО, що згідно з нормами Закону №1669-VII та Закону №2464-VI звільняє його від відповідальності та застосування фінансових санкцій…
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулося до суду з позовом до ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» про стягнення пені у розмірі 9 222 428,61 грн за несвоєчасну сплату страхових внесків. Суд першої інстанції позов задовольнив, проте апеляційний суд скасував це рішення та відмовив у позові, мотивуючи це тим, що відповідач перебуває на обліку в зоні проведення АТО (м. Курахове), що згідно з п. 9‑4 розд. VIII Закону № 2464-VI звільняє його…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач перебуває на обліку в зоні проведення АТО, тому на підставі п. 9‑4 розд. VIII Закону № 2464-VI він звільняється від відповідальності та застосування фінансових санкцій…
Справа стосується оскарження вимоги податкового органу про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (ЄСВ) у розмірі 401 582,79 грн. ТОВ «Сади Донбасу» звернулося до суду з позовом про визнання нечинною вимоги Костянтинівської ОДПІ, посилаючись на те, що підприємство здійснювало діяльність у зоні проведення антитерористичної операції (АТО). Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, скасувавши вимогу податкового органу. Верховний Суд…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач перебував на обліку в зоні проведення АТО, що відповідно до Закону № 1669-VII звільняє його від відповідальності за несвоєчасне виконання обов'язків зі сплати ЄСВ у період…
Публічне акціонерне товариство 'Луганськтепловоз' звернулося до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення, яким до нього було застосовано штраф у розмірі 1020 грн за несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ за грудень 2014 року. Позивач обґрунтовував свою позицію тим, що через проведення антитерористичної операції в м. Луганську він не міг вчасно подати звітність, що підтверджується сертифікатами Торгово-промислової палати України про настання обставин непереборної…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач перебував на території проведення АТО, що підтверджено сертифікатом ТПП, який є достатньою підставою для звільнення від відповідальності за порушення строків подання…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
17 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4
- 30.01.2024Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1
- 07.02.2019
Закон № 2473-VIII від 21.06.2018 «Про валюту і валютні операції» — змінено ч. 4
Рішень за цією редакцією: 11
- 01.08.2016
Закон № 922-VIII від 25.12.2015 «Про публічні закупівлі» — змінено ч. 4
Рішень за цією редакцією: 13
- 01.01.2016
Закон № 911-VIII від 24.12.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» — змінено ч. 4; виключено пп. 8 п. 4
Рішень за цією редакцією: 0
- 28.06.2015
Закон № 222-VIII від 02.03.2015 «Про ліцензування видів господарської діяльності» — змінено ч. 4
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 6 редакційЗгорнути
2014
- 02.09.2014
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 9‑2Забезпечення реалізації права на освіту0 рішень
- Ст. 9‑3Особливості оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, або документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, особам, які проживають на території проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, а також на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або які переселилися з таких територій у період проведення відповідної операції та/або здійснення зазначених заходів, та/або у період тимчасової окупації0 рішень
- Ст. 10Підтвердження обставин непереборної сили109 рішень
- Ст. 11Прикінцеві та перехідні положення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 1Визначення термінівразом у 6 рішеннях
- Ст. 10Підтвердження обставин непереборної силиразом у 6 рішеннях
- Ст. 2Мораторій на виконання договірних зобов'язань та на нарахування пені та штрафів…разом у 4 рішеннях
- Ст. 6Звільнення від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної…разом у 4 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.