Перейти до вмісту

Стаття 11 ЗУ про тимчасові заходи в АТО. Прикінцеві та перехідні положення

Чинна редакція закону від 30.01.2024

Коротко. Правила набрання чинності законом, порядок підтвердження форс-мажору та пільги для бізнесу в зоні АТО.

Текст статті

ч. 1

Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, і втрачає чинність через шість місяців з дня завершення антитерористичної операції, крім пункту 4 статті 11 "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону.

ч. 2

Дія цього Закону поширюється на період проведення антитерористичної операції та на шість місяців після дня її завершення.

Показати всі 7 частин
ч. 3

Закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

ч. 4

Внести зміни до таких законів України:

2) у Законі України "Про торгово-промислові палати в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., № 13, ст. 52; 2002 р., № 16, ст. 114; 2010 р., № 34, ст. 486; 2011 р., № 41, ст. 413; 2014 р., № 5, ст. 62, № 24, ст. 885):

а) абзац третій частини третьої статті 14 викласти в такій редакції:

"засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), а також торговельні та портові звичаї, прийняті в Україні, за зверненнями суб’єктів господарської діяльності та фізичних осіб";

б) доповнити статтею 14‑1 такого змісту:

"Стаття 14‑1. Видача сертифікатів щодо форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили)

1. Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб’єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб’єктів малого підприємництва видається безкоштовно.

2. Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об’єктивно унеможливлюють виконання зобов’язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов’язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо";

3) в абзаці першому частини другої статті 3 Закону України "Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 5‑6, ст. 44) слова "обставини непереборної сили або форс-мажору" замінити словами "форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили)";

4) частину першу статті 14 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 40, ст. 365; 2011 р., № 36, ст. 362) доповнити абзацом другим такого змісту:

"У рамках здійснення заходів, передбачених Законом України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, на період її проведення звільняються від відповідальності за недотримання строків, передбачених для подання фінансової звітності";

6) абзац п’ятий частини другої статті 35 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 31‑32, ст. 263; 2011 р., № 46, ст. 512) виключити;

7) статтю 4‑1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 48, ст. 483 із наступними змінами) доповнити частиною чотирнадцятою такого змісту:

"14. Документи дозвільного характеру, видані суб’єктам господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, вважаються такими, що подовжили строк своєї дії на період проведення антитерористичної операції, про що дозвільні органи протягом трьох днів вносять відомості до реєстру документів дозвільного характеру".

ч. 5
пп. 8 п. 4 виключено Закон № 911-VIII від 24.12.2015Дослівно з джерела

Підпункт 8 пункту 4 статті 11 виключено на підставі Закону № 911-VIII від 24.12.2015

Кабінету Міністрів України у десятиденний строк з дня опублікування цього Закону:

забезпечити прийняття відповідно до своєї компетенції нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону;

затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014, у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення;

у десятиденний строк з дня закінчення антитерористичної операції прийняти остаточний перелік;

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

забезпечити розробку і перегляд міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади України їх нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону.

ч. 6

Національному банку України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом:

привести свої нормативні акти у відповідність із статтею цього Закону;

надати відповідні розпорядження усім банкам на території України незалежно від форми власності для забезпечення виконання статті цього Закону.

ч. 7

Рекомендувати Національному банку України вжити заходів щодо забезпечення безпеки та гарантування збереження фінансових ресурсів суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції, шляхом можливості здійснення безготівкових розрахунків та отримання готівкових коштів у розгалуженій мережі банкоматів і пунктів видачі готівки банків-партнерів без сплати комісійної винагороди.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає строк дії закону на час антитерористичної операції та шість місяців після неї, а також закріплює поняття форс-мажорних обставин і порядок отримання сертифіката у Торгово-промисловій палаті. Підприємства в зоні АТО звільняються від відповідальності за прострочення фінзвітності, а їхні дозволи автоматично продовжують дію.

Строки

за редакцією від 30.01.2024

  • Кабінету Міністрів України у десятиденний строк з дня опублікування цього Закону:
  • у десятиденний строк з дня закінчення антитерористичної операції прийняти остаточний перелік;
  • Національному банку України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом:

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 25Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 23Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 12018: 8 · переважно касаційні постанови2019: 10 · переважно касаційні постанови2021: 2 · переважно касаційні постанови2022: 3 · переважно касаційні постанови2026: 1
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 1 рішенні.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд встановив, що згідно із Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» на період АТО запроваджено мораторій на виконання договірних зобов'язань тимчасово переміщених ВНЗ, що виникли до їх переміщення. Введення мораторію унеможливлює нарахування пені, 3% річних та інфляційних втрат, тому позовні вимоги є безпідставними.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 905/331/18
  • Суд встановив, що Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» є спеціальним законом, який звільняє суб'єктів господарювання в зоні АТО від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності. Оскільки обов'язок зі сплати був відсутній, формування податкової вимоги є протиправним. Верховний Суд підтвердив, що суди попередніх інстанцій правильно застосували норми матеріального права.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 812/408/16
  • Суд встановив, що позивач здійснював діяльність у зоні проведення АТО та мав сертифікат ТПП, що підтверджує наявність обставин непереборної сили. Відповідно до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», це є законною підставою для звільнення платника від фінансової відповідальності за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 805/1401/17-а

Маєте справу за ст. 11 ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

У позові відмовленоПерша інстанціяІвано-Франківський окружний адміністративний суд

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тар Альянс» звернулося до суду з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій щодо видання розпорядження №1079-р від 05.11.2014, яким було зупинено дію розпорядження №1053-р про перелік населених пунктів зони АТО, та стягнення 6 546 498,12 грн шкоди. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що через зупинення дії переліку він був позбавлений права на звільнення від сплати єдиного соціального внеску, що призвело до вимушених фінансових…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що Кабінет Міністрів України діяв у межах своїх повноважень, а прийняття розпорядження №1079-р не порушило прав позивача, оскільки порядок звільнення від сплати ЄСВ регулюється…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулося з позовом до ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» про стягнення пені у розмірі 9 222 428,61 грн за несвоєчасну сплату страхових внесків. Суд першої інстанції позов задовольнив, проте апеляційний суд скасував це рішення, відмовивши у позові. Верховний Суд, розглянувши касаційну скаргу, залишив рішення апеляційної інстанції без змін. Суд виходив з того, що відповідач зареєстрований у м. Курахове, яке входило…

Мотивація суду

Суд встановив, що відповідач перебуває на обліку в зоні проведення АТО, що згідно з нормами Закону №1669-VII та Закону №2464-VI звільняє його від відповідальності та застосування фінансових санкцій…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 11 ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції»ст. 52 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування»

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулося до суду з позовом до ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» про стягнення пені у розмірі 9 222 428,61 грн за несвоєчасну сплату страхових внесків. Суд першої інстанції позов задовольнив, проте апеляційний суд скасував це рішення та відмовив у позові, мотивуючи це тим, що відповідач перебуває на обліку в зоні проведення АТО (м. Курахове), що згідно з п. 9‑4 розд. VIII Закону № 2464-VI звільняє його…

Мотивація суду

Суд встановив, що відповідач перебуває на обліку в зоні проведення АТО, тому на підставі п. 9‑4 розд. VIII Закону № 2464-VI він звільняється від відповідальності та застосування фінансових санкцій…

Редакції статті

17 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 30.01.2024Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1

  2. 07.02.2019

    Закон № 2473-VIII від 21.06.2018 «Про валюту і валютні операції» — змінено ч. 4

    Рішень за цією редакцією: 11

  3. 01.08.2016

    Закон № 922-VIII від 25.12.2015 «Про публічні закупівлі» — змінено ч. 4

    Рішень за цією редакцією: 13

  4. 01.01.2016

    Закон № 911-VIII від 24.12.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» — змінено ч. 4; виключено пп. 8 п. 4

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 6 редакцій

2014

  1. 02.09.2014

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» · рішень, які система розібрала за кожною

  • Ст. 9‑2Забезпечення реалізації права на освіту0 рішень
  • Ст. 9‑3Особливості оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, або документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, особам, які проживають на території проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, а також на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або які переселилися з таких територій у період проведення відповідної операції та/або здійснення зазначених заходів, та/або у період тимчасової окупації0 рішень
  • Ст. 10Підтвердження обставин непереборної сили109 рішень
  • Ст. 11Прикінцеві та перехідні положення

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.