Перейти до вмісту

Стаття 15 ЗУ про статус ветеранів війни. Пільги сім'ям загиблих воїнів

Пільги сім'ям загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України

Чинна редакція закону від 01.01.2026текст статті — з 12.09.2025актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів96 редакцій закону з цією статтею, остання 01.01.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026

Текст статті

ч. 1

Сім’ям загиблих (померлих) ветеранів війни (стаття 10) та сім’ям загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України (стаття 10‑1) надаються такі пільги: 1) безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, медичних виробів та допоміжних засобів реабілітації; 2) безплатне першочергове зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів); 3) безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування. Порядок надання путівок, розмір та порядок виплати компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування визначаються Кабінетом Міністрів України; 4) 50-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю); 5) 50-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

ч. 2

Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.

Показати всі 13 частин
ч. 3

Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 50-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім'ю); 6) 50-процентна знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню, для осіб, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення;

п. 7 ч. 1 виключено Закон № 76-VIII від 28.12.2014Дослівно з джерела

Пункт 7 частини першої статті 15 виключено на підставі Закону № 76-VIII від 28.12.2014 - щодо набрання чинності норм зазначеного Закону див. "Прикінцеві положення"

8) позачерговий безплатний капітальний ремонт власних жилих будинків і першочерговий поточний ремонт жилих будинків і квартир; 9) користування при виході на пенсію (незалежно від часу виходу на пенсію) чи зміні місця роботи поліклініками та госпіталями, до яких вони були прикріплені за попереднім місцем роботи; 10) щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів; 11) першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація; 12) виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 процентів середньої заробітної плати незалежно від стажу роботи; 13) використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час; одержання додаткової відпустки без збереження заробітної плати строком до двох тижнів на рік; 14) переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці та на працевлаштування в разі ліквідації підприємства, установи, організації; 15) позачергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами та організаціями у розпорядження місцевих рад та державних адміністрацій. Особи, зазначені в цій статті, забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік.

ч. 4

Органи виконавчої влади, виконавчі комітети місцевих рад зобов'язані подавати допомогу особам з інвалідністю внаслідок війни і сім'ям загиблих військовослужбовців у будівництві індивідуальних жилих будинків. Земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва відводяться зазначеним особам у першочерговому порядку; 16) одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи з п'ятого року після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; 17) першочергове право на вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів, кооперативів по будівництву та експлуатації колективних гаражів, до садівницьких товариств, на придбання матеріалів для індивідуального будівництва і садових будинків, технічне обслуговування та забезпечення стоянками транспортних засобів;

п. 18 ч. 1 виключено Закон № 76-VIII від 28.12.2014Дослівно з джерела

Пункт 18 частини першої статті 15 виключено на підставі Закону № 76-VIII від 28.12.2014 - щодо набрання чинності норм зазначеного Закону див. "Прикінцеві положення"

19) зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства; 20) позачергове користування всіма послугами зв'язку та позачергове встановлення на пільгових умовах квартирних телефонів (оплата у розмірі 20 процентів від тарифів вартості основних та 50 процентів - додаткових робіт). Абонементна плата за користування телефоном встановлюється у розмірі 50 процентів від затверджених тарифів.

ч. 5

Порядок користування послугами зв'язку та оплати за встановлення квартирних телефонів визначається Кабінетом Міністрів України; 21) першочергове обслуговування підприємствами, установами та організаціями служби побуту, громадського харчування, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту; 22) позачергове обслуговування закладами та установами, що надають соціальні послуги з догляду. У разі неможливості здійснення такого обслуговування закладами соціального захисту населення відшкодовуються витрати, пов'язані з доглядом за ветераном війни, в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України; 23) вступ поза конкурсом до державних та комунальних закладів вищої та фахової передвищої освіти на спеціальності, підготовка за якими здійснюється за рахунок коштів відповідно державного та місцевих бюджетів.

ч. 6

Пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4‑6 цієї статті, надаються сім’ям загиблих (померлих) ветеранів війни, сім’ям загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України та членам їх сімей, які проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

ч. 7

Площа житла, на яку нараховується 50-процентна знижка плати, передбачена пунктами 4 і 5 частини першої цієї статті, визначається в максимально можливому розмірі в межах загальної площі житлового приміщення (будинку) згідно з нормами користування (споживання), встановленими цими пунктами, незалежно від наявності в складі сім'ї осіб, які не мають права на знижку плати.

ч. 8

Членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10, статті 10‑1 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, які не одружилися вдруге, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Дружинам (чоловікам) померлих учасників війни і бойових дій, партизанів і підпільників, визнаних за життя особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

ч. 9

Щороку до Дня Незалежності України членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10, статті 10‑1 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни, які не одружилися вдруге, та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге, виплачується разова грошова виплата у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

ч. 10

Пільга щодо вступу до закладів вищої та фахової передвищої освіти, передбачена пунктом 23 цієї статті, надається зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону дітям учасників бойових дій на території інших держав, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час воєнних дій та конфліктів на території інших держав, а також внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на території інших держав під час цих дій та конфліктів.

ч. 11

Членам сімей осіб, зазначених у пунктах 1‑6 частини першої статті 10‑1 цього Закону, за рахунок коштів державного бюджету призначається і виплачується одноразова грошова допомога у зв’язку із загибеллю (смертю) члена сім’ї у розмірі, визначеному підпунктом "а" пункту 1 статті 16‑2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Якщо особа у зв’язку із загибеллю (смертю) члена сім’ї одночасно має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією частиною, та одноразової грошової допомоги відповідно до інших законів України, виплата грошових сум здійснюється за однією з підстав за вибором такої особи. Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

ч. 8 · виключено
Закон № 2014-VIII від 13.04.2017Дослівно з джерела

Частину восьму статті 15 виключено на підставі Закону № 2014-VIII від 13.04.2017

ч. 9 · виключено
Закон № 2014-VIII від 13.04.2017Дослівно з джерела

Частину дев'яту статті 15 виключено на підставі Закону № 2014-VIII від 13.04.2017

ч. 12

Членам сімей осіб, зазначених у пункті 6 частини першої статті 10‑1 цього Закону, за рахунок коштів державного бюджету призначається і виплачується одноразова грошова допомога у розмірі 15 мільйонів гривень у зв’язку із загибеллю (смертю) члена сім’ї в період з 24 лютого 2022 року по 25 березня 2022 року або у зв’язку із загибеллю (смертю) члена сім’ї в період з 26 березня 2022 року до дня припинення або скасування воєнного стану під час безпосередньої участі у бойових діях на територіях, на яких велися такі бойові дії, згідно з переліком, визначеним Головнокомандувачем Збройних Сил України. Якщо члени сімей осіб, зазначених у пункті 6 частини першої статті 10‑1 цього Закону, одночасно мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією частиною, одноразової грошової допомоги, передбаченої частиною сьомою цієї статті, або одноразової грошової допомоги відповідно до інших законів України, виплата грошових сум здійснюється за однією з підстав за їх вибором. Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої цією частиною, визначається Кабінетом Міністрів України.

ч. 13

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади дошкільної, загальної середньої, професійної чи фахової передвищої освіти, забезпечують безкоштовним харчуванням дітей, на яких поширюється чинність цього Закону.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає гарантії для сімей полеглих воїнів та померлих ветеранів. Рідні мають право на знижки на комунальні послуги й паливо, безоплатні ліки та лікування, житлові пільги, грошову допомогу і щорічні виплати, а діти — на безкоштовне харчування в закладах освіти.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 53Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 25Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 18 по суті
  • 22Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед 53 рішень цих років, які система розібрала

2016: 12018: 12019: 22020: 32023: 112024: 22025: 82026: 25
20162026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 18 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 22 рішення із 53 за статтею (42 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 32 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд зазначив, що Закон № 3551-XII має вищу юридичну силу, ніж постанова КМУ № 540, тому розмір допомоги має визначатися згідно із законом, а не підзаконним актом. Суд послався на правову позицію Судової палати, згідно з якою обмеження соціальних гарантій через бюджетне законодавство є неправомірним. Пенсійний фонд визнано належним відповідачем, оскільки саме він здійснював виплату.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 140/6068/22
  • Верховний Суд зазначив, що Кабінет Міністрів України не мав повноважень встановлювати розміри соціальних виплат, відмінні від визначених спеціальним Законом № 3551-XII. Оскільки Закон має вищу юридичну силу, ніж Постанова КМУ № 540, позивач має право на отримання допомоги у розмірі, передбаченому Законом.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 580/4027/22
  • Верховний Суд зазначив, що підзаконні акти (Порядок № 540) не можуть обмежувати права ветеранів, встановлені спеціальним законом (Закон № 3551-XII), який має вищу юридичну силу. Суд підкреслив, що держава не може в односторонньому порядку зменшувати соціальні гарантії без внесення змін до спеціального законодавства.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 140/6034/22

Свіжі рішення

останні 5 із 53

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 77 КАС

Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства у справах ветеранів України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач обґрунтовувала свої вимоги тим, що є дочкою військовослужбовця ОСОБА_2, який загинув внаслідок вибухової травми під час захисту Батьківщини. Вона звернулася за призначенням одноразової грошової допомоги згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Міністерство…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що повнолітня дочка загиблого військовослужбовця має право лише на частку одноразової грошової допомоги, а не на її повний розмір, оскільки інші члени сім'ї вже отримали виплати…

У позові відмовленоПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд
ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2025 рік»ст. 242 КАС+1

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання нарахувати і виплатити разову грошову допомогу до Дня Незалежності України за 2025 рік як дружина померлої особи з інвалідністю внаслідок війни II групи у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплаченої суми (650 грн). Позивач обґрунтовувала свої вимоги нормами статті 15…

Мотивація суду: З огляду на висновки Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23, зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», внесені Законом №…

Позов задоволеноПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 39 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 77 КАС

Позивач, пенсіонер МО України та член сім'ї загиблого військовослужбовця, звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в Закарпатській області після відмови у перерахунку пенсії з урахуванням надбавки у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком. Позивач отримує пенсію з 2000 року. Відповідач відмовив у перерахунку, посилаючись на редакцію ст. 15 Закону №3551-ХІІ, що діє з 2006 року. Суд, проаналізувавши матеріали справи, дійшов висновку, що право на пенсійне забезпечення виникло у позивача у 2000 році…

Мотивація суду: Суд встановив, що оскільки право на пенсію виникло у 2000 році, до спірних правовідносин застосовуються норми законодавства, чинні на той час, які передбачали підвищення пенсії у розмірі 150%…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаТретій апеляційний адміністративний суд
ст. 10 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 7 КАСст. 316 КАС

Справа стосується оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у наданні пільг на оплату житлово-комунальних послуг. Позивач, як член сім'ї померлого ветерана війни, звернувся за поновленням пільг, проте отримав відмову через перевищення середньомісячного доходу сім'ї. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши дії ПФУ протиправними. Апеляційний суд підтримав це рішення, зазначивши, що після Рішення Конституційного Суду України…

Мотивація суду: Суд встановив, що після визнання Конституційним Судом України неконституційними положень, які обмежували пільги ветеранам залежно від доходу, відповідні норми Закону №3551-XII втратили чинність…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд
ст. 17 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 22 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»+2

Позивач звернувся до суду з позовом до Лозівського міського голови та Виконавчого комітету, вимагаючи визнати їхні дії та бездіяльність протиправними, а також стягнути моральну шкоду у розмірі 46 402,50 грн. Позивач посилався на невиконання відповідачами вимог законодавства про місцеве самоврядування, житлово-комунальні послуги та статус ветеранів війни. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, вказавши на відсутність доказів порушення прав позивача. Апеляційний суд підтримав це…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не надав належних доказів протиправної бездіяльності міського голови та не конкретизував, у чому саме полягає порушення його прав. Оскільки факт порушення прав не доведено…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 53

96 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 29

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 25 із 53

  2. 12.09.2025

    Рішень за цією редакцією: 7 із 53

  3. 02.05.2025

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

  4. 01.10.2024

    Рішень за цією редакцією: 2 із 53

  5. 15.04.2023

    Рішень за цією редакцією: 12 із 53

Показати всі 31 редакцію

2023

  1. 05.02.2023

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

2022

  1. 21.03.2022

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

2021

  1. 01.01.2021

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

2020

  1. 01.01.2020

    Рішень за цією редакцією: 3 із 53

2019

  1. 09.08.2019

    Рішень за цією редакцією: 1 із 53

2018

  1. 24.02.2018

    Рішень за цією редакцією: 2 із 53

  2. 20.01.2018

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

2017

  1. 01.07.2017

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

2016

  1. 24.02.2016

    Рішень за цією редакцією: 1 із 53

2015

  1. 25.12.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

  2. 05.07.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

  3. 01.01.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

2012

  1. 09.12.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

2011

  1. 01.01.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

2008

  1. 01.01.2008

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

2007

  1. 01.01.2007

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

2006

  1. 01.07.2006

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

  2. 01.01.2006

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

2005

  1. 05.10.2005

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

  2. 01.01.2005

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

2002

  1. 31.07.2002

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

1999

  1. 03.08.1999

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

1998

  1. 25.12.1998

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

1996

  1. 11.01.1996

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

  2. 01.01.1996

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

1993

  1. 22.10.1993

    Рішень за цією редакцією: 0 із 53

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 53 рішення

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.