Перейти до вмісту

Стаття 16 ЗУ про статус ветеранів війни. Пільги для осіб…

Пільги для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною

Чинна редакція закону від 01.01.2026текст статті — з 21.11.2024актуально на 29.09.202696 редакцій закону з цією статтею, остання 01.01.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026

Текст статті

ч. 1

Особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною (стаття 11) надаються такі пільги: 1) надбавки до пенсій або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, які вони отримують, у розмірі 70 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щорічна разова грошова виплата до Дня Незалежності України, яка виплачується у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України; 2) зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства; 3) першочергове безплатне особисте і безплатне членів сім'ї (дружини (чоловіка) і дітей віком до 18 років) обслуговування в амбулаторно-поліклінічних закладах усіх типів та видів, позачергова безплатна особиста і безплатна членів сім'ї (дружини (чоловіка) і дітей віком до 18 років) госпіталізація і лікування у стаціонарах, госпіталях, лікарнях, а також збереження безплатного обслуговування зазначених осіб у поліклініках та інших медичних закладах, до яких вони були прикріплені у період роботи до виходу на пенсію. Зазначені пільги зберігаються за одним із подружжя, що пережило, і дітьми віком до 18 років; 4) першочергове безплатне забезпечення ліками, лікарськими засобами, імунобіологічними препаратами, медичними виробами та допоміжними засобами реабілітації, призначеними у встановленому законодавством порядку; 5) безплатне виготовлення і ремонт зубних протезів (крім виготовлених з дорогоцінних металів); 6) безоплатне першочергове забезпечення санаторно-курортним лікуванням. Порядок надання путівок визначаються Кабінетом Міністрів України; 7) звільнення передбачених цією статтею осіб і членів їх сімей, які проживають разом з ними, від квартирної плати незалежно від форми власності житлового фонду, від оплати комунальних послуг (водопостачання, каналізація, газ, електроенергія, гаряче водопостачання, центральне опалення, а в будинках, що не мають центрального опалення, - надання палива, придбаного у межах норм, установлених для продажу населенню, та інші види комунальних послуг), від оплати скрапленого балонного газу для побутових потреб, від плати за користування домашнім телефоном і позавідомчою охоронною сигналізацією житла незалежно від виду житлового фонду. Зазначені пільги зберігаються за дружиною (чоловіком), батьками померлих осіб, нагороджених орденом Героїв Небесної Сотні, Героїв Радянського Союзу, повних кавалерів ордена Слави, осіб, нагороджених чотирма і більше медалями "За відвагу", а також Героїв Соціалістичної Праці незалежно від часу їх смерті, а також за дружиною (чоловіком), батьками померлих осіб, зазначених у частині другій статті 11 цього Закону; 8) першочергове поліпшення житлових умов при наданні житла у будинках державного, у тому числі відомчого, і громадського житлового фонду з наданням при цьому додаткової жилої площі до 20 квадратних метрів; 9) звільнення від оплати послуг за оформлення документів на право власності на квартиру при її приватизації; 10) безплатний капітальний ремонт жилих будинків (квартир), що знаходяться у їх власності, відповідно до Положення про систему технічного обслуговування, ремонту та реконструкції жилих будинків; 10‑1) одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи з п'ятого року після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; 11) першочерговий відпуск місцевих будівельних матеріалів на будівництво індивідуальних жилих будинків і на капітальний ремонт житла; 12) позачергове користування всіма видами послуг зв'язку, позачергове і безплатне встановлення домашніх телефонів, позачергове і безплатне обладнання житла засобами позавідомчої охоронної сигналізації; 13) першочергове придбання акцій за їх номінальною вартістю на суму і за рахунок приватизаційних майнових сертифікатів, виданих Герою Радянського Союзу, повному кавалеру ордена Слави, особі, нагородженій чотирма і більше медалями "За відвагу", Герою Соціалістичної Праці, членам їх сімей, які проживають разом з ними; 14) першочергове придбання за рахунок власних коштів акцій за їх номінальною вартістю на половину суми виданих зазначеним в цій статті особам і членам їх сімей, що спільно проживають з ними, приватизаційних майнових сертифікатів;

п. 15 ч. 1 виключено Закон № 76-VIII від 28.12.2014Дослівно з джерела

Пункт 15 частини першої статті 16 виключено на підставі Закону № 76-VIII від 28.12.2014 - щодо набрання чинності норм зазначеного Закону див. "Прикінцеві положення"

п. 16 ч. 1 виключено Закон № 76-VIII від 28.12.2014Дослівно з джерела

Пункт 16 частини першої статті 16 виключено на підставі Закону № 76-VIII від 28.12.2014 - щодо набрання чинності норм зазначеного Закону див. "Прикінцеві положення"

17) позачергове придбання квитків на всі види залізничного, водного, повітряного і автомобільного транспорту; 18) щомісячна виплата грошової компенсації витрат на автомобільне паливо з розрахунку 50 літрів високооктанового бензину на місяць відповідно до діючих цін на паливо за наявності особистого транспортного засобу; 19) позачергове користування усіма видами послуг підприємств торговельно-побутового обслуговування, при відвідуванні культурно-видовищних і спортивно-оздоровчих закладів; 20) переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників незалежно від часу роботи на даному підприємстві, в установі чи організації, першочергове працевлаштування при ліквідації підприємства, установи чи організації; 21) безплатне навчання і перенавчання нових професій за місцем роботи в учбових закладах системи державної підготовки і перепідготовки кадрів, а також у платних навчальних закладах і на курсах; 22) надання зазначеним особам щорічної оплачуваної відпустки, а також додаткової відпустки без збереження заробітної плати терміном до трьох тижнів на рік у зручний для них час; 23) безплатне поховання з військовими почестями померлої (загиблої) особи, нагородженої орденом Героїв Небесної Сотні, померлого (загиблого) Героя Радянського Союзу, повного кавалера ордена Слави, особи, нагородженої чотирма і більше медалями "За відвагу", Героя Соціалістичної Праці, а також померлих (загиблих) осіб, зазначених у частині другій статті 11 цього Закону; 24) спорудження на могилі померлого (загиблого) незалежно від часу смерті надгробка за встановленим Урядом України зразком. Додаткові витрати, пов'язані із зміною встановленого Урядом України зразка надгробка, оплачуються сім'єю померлого (загиблого) чи організацією-спонсором; 25) виплата дружині (чоловіку) і дітям віком до 18 років у разі смерті (загибелі) одноразової допомоги в розмірі п'яти прожиткових мінімумів, затверджених законом на день смерті (загибелі), у розрахунку на місяць на одну особу; 26) першочергове безоплатне забезпечення автомобілем осіб з числа осіб з інвалідністю (за наявності медичних показань для забезпечення автомобілем) на термін експлуатації до десяти років (з наступною заміною на новий), виплата компенсації на бензин (пальне), ремонт, технічне обслуговування автомобілів або на транспортне обслуговування в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, незалежно від виплати компенсації, передбаченої пунктом 18 цієї статті.

ч. 2

Установити, що пільги, передбачені пунктами 4, 5, 7 та 12 цієї статті, надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Показати всі 3 частини
ч. 3

Особа, позбавлена державної нагороди України, а також члени сім’ї такої особи втрачають право на пільги, що були отримані особою, яка позбавлена державної нагороди України, та передбачені цією статтею.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 9Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 3Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 6Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед 9 рішень цих років, які система розібрала

2019: 12020: 12023: 22025: 22026: 3
20192026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 4 рішеннях.
  • Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що законодавчі зміни, які запровадили критерій доходу для отримання пільг, є чинними та не визнавалися неконституційними. Оскільки дохід позивача перевищував встановлений поріг, він втратив право на пільгу, проте держава забезпечила альтернативний механізм у вигляді житлових субсидій.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 465/6721/15-а
  • Суд дійшов висновку, що позивач не надав належних доказів перебування на квартирному обліку як особа, що потребує поліпшення житлових умов, а також пропустив строк звернення до суду. Відсутність правових підстав для отримання компенсації унеможливлює задоволення позовних вимог.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 490/4255/16-а

Свіжі рішення

останні 5 із 9

Позов задоволеноПерша інстанціяПолтавський окружний адміністративний суд
ст. 16 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 11 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 229 КАС

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення від 02.04.2025 року № 21001‑56008129‑2025‑4 та зобов'язання призначити пільги. Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій та нагороджений орденами 'За мужність' I, II та III ступенів, що підтверджує його статус особи з особливими заслугами перед Батьківщиною відповідно до статті 11 Закону…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що положення частини 2 статті 16 Закону України 'Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту' щодо обліку сукупного доходу сім'ї визнано неконституційними Рішенням…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 16 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 316 КАС

Справа стосується спору між ветераном війни (особою з особливими заслугами перед Батьківщиною) та Пенсійним фондом щодо відмови у наданні пільг на оплату житлово-комунальних послуг. Позивач, нагороджений орденами Богдана Хмельницького, звернувся за пільгою, проте отримав відмову через перевищення середньомісячного доходу сім'ї, розрахованого відповідно до Постанови КМУ № 389. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши дії ПФУ протиправними. Апеляційний суд залишив це рішення без змін. Суд…

Мотивація суду: Суд встановив, що оскільки частина 2 статті 16 Закону № 3551-XII була визнана неконституційною, обмеження щодо надання пільг залежно від доходу сім'ї не підлягають застосуванню. Пенсійний орган діяв…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 16 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 315 КАСст. 316 КАС

Справа стосується спору між учасником бойових дій та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік. Представник позивача звернувся із заявою про виплату, проте орган ПФУ відмовив, посилаючись на необхідність особистого звернення заявника до сервісного центру. Суд першої інстанції визнав таку бездіяльність протиправною та зобов'язав ПФУ повторно розглянути заяву…

Мотивація суду: Суд встановив, що чинне законодавство не містить вимоги про обов'язкове особисте звернення ветерана до Пенсійного фонду для отримання допомоги, тому відмова у розгляді заяви, поданої представником, є…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 16 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 12 КАСст. 328 КАСст. 333 КАС

Верховний Суд розглянув питання про відкриття касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Спір стосувався відмови ПФУ надати ОСОБА_1 пільги на житлово-комунальні послуги як особі, що підпадає під дію ст. 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, визнавши бездіяльність ПФУ протиправною та зобов'язавши призначити пільги з 11.03.2024, а також…

Мотивація суду: Справа належить до категорії справ незначної складності, а відповідач не довів наявності виключних обставин (фундаментальне значення, суспільний інтерес) для її касаційного перегляду…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 16 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 12 КАСст. 328 КАСст. 333 КАС

Дана справа стосується спору між фізичною особою (ОСОБА_1) та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо права на отримання соціальних пільг. Позивач, маючи статус особи з особливими заслугами перед Батьківщиною, звернувся до суду з вимогою визнати протиправною відмову пенсійного органу у наданні йому пільг на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 7 частини 1 статті 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»…

Мотивація суду: Справа відноситься до категорій справ незначної складності згідно з КАС України, а скаржником не доведено наявності виключних обставин для касаційного перегляду, зокрема її фундаментального значення…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 9

96 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 20

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 3 із 9

  2. 21.11.2024

    Рішень за цією редакцією: 2 із 9

  3. 01.10.2024

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

  4. 15.04.2023

    Рішень за цією редакцією: 2 із 9

  5. 21.03.2022

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

Показати всі 22 редакції

2018

  1. 24.02.2018

    Рішень за цією редакцією: 2 із 9

  2. 20.01.2018

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

2015

  1. 05.07.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

  2. 01.01.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

2014

  1. 24.09.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

2011

  1. 01.01.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

2010

  1. 03.06.2010

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

2008

  1. 01.01.2008

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

2006

  1. 01.01.2006

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

2005

  1. 05.10.2005

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

  2. 01.01.2005

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

2002

  1. 07.12.2002

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

1998

  1. 25.12.1998

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

1997

  1. 07.01.1997

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

1996

  1. 11.01.1996

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

  2. 01.01.1996

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

1993

  1. 22.10.1993

    Рішень за цією редакцією: 0 із 9

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 9 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.