Перейти до вмісту

Стаття 16 ЗУ про статус ветеранів війни. Пільги для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною

Чинна редакція закону від 01.01.2026

Коротко. Перелік пільг і виплат для людей з особливими заслугами перед Батьківщиною та членів їхніх сімей.

Текст статті

ч. 1

Особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною (стаття ) надаються такі пільги:

1) надбавки до пенсій або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, які вони отримують, у розмірі 70 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щорічна разова грошова виплата до Дня Незалежності України, яка виплачується у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України;

2) зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства;

3) першочергове безплатне особисте і безплатне членів сім'ї (дружини (чоловіка) і дітей віком до 18 років) обслуговування в амбулаторно-поліклінічних закладах усіх типів та видів, позачергова безплатна особиста і безплатна членів сім'ї (дружини (чоловіка) і дітей віком до 18 років) госпіталізація і лікування у стаціонарах, госпіталях, лікарнях, а також збереження безплатного обслуговування зазначених осіб у поліклініках та інших медичних закладах, до яких вони були прикріплені у період роботи до виходу на пенсію. Зазначені пільги зберігаються за одним із подружжя, що пережило, і дітьми віком до 18 років;

4) першочергове безплатне забезпечення ліками, лікарськими засобами, імунобіологічними препаратами, медичними виробами та допоміжними засобами реабілітації, призначеними у встановленому законодавством порядку;

5) безплатне виготовлення і ремонт зубних протезів (крім виготовлених з дорогоцінних металів);

6) безоплатне першочергове забезпечення санаторно-курортним лікуванням. Порядок надання путівок визначаються Кабінетом Міністрів України;

7) звільнення передбачених цією статтею осіб і членів їх сімей, які проживають разом з ними, від квартирної плати незалежно від форми власності житлового фонду, від оплати комунальних послуг (водопостачання, каналізація, газ, електроенергія, гаряче водопостачання, центральне опалення, а в будинках, що не мають центрального опалення, - надання палива, придбаного у межах норм, установлених для продажу населенню, та інші види комунальних послуг), від оплати скрапленого балонного газу для побутових потреб, від плати за користування домашнім телефоном і позавідомчою охоронною сигналізацією житла незалежно від виду житлового фонду. Зазначені пільги зберігаються за дружиною (чоловіком), батьками померлих осіб, нагороджених орденом Героїв Небесної Сотні, Героїв Радянського Союзу, повних кавалерів ордена Слави, осіб, нагороджених чотирма і більше медалями "За відвагу", а також Героїв Соціалістичної Праці незалежно від часу їх смерті, а також за дружиною (чоловіком), батьками померлих осіб, зазначених у частині другій статті цього Закону;

8) першочергове поліпшення житлових умов при наданні житла у будинках державного, у тому числі відомчого, і громадського житлового фонду з наданням при цьому додаткової жилої площі до 20 квадратних метрів;

9) звільнення від оплати послуг за оформлення документів на право власності на квартиру при її приватизації;

10) безплатний капітальний ремонт жилих будинків (квартир), що знаходяться у їх власності, відповідно до Положення про систему технічного обслуговування, ремонту та реконструкції жилих будинків;

10‑1) одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи з п'ятого року після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України;

11) першочерговий відпуск місцевих будівельних матеріалів на будівництво індивідуальних жилих будинків і на капітальний ремонт житла;

12) позачергове користування всіма видами послуг зв'язку, позачергове і безплатне встановлення домашніх телефонів, позачергове і безплатне обладнання житла засобами позавідомчої охоронної сигналізації;

13) першочергове придбання акцій за їх номінальною вартістю на суму і за рахунок приватизаційних майнових сертифікатів, виданих Герою Радянського Союзу, повному кавалеру ордена Слави, особі, нагородженій чотирма і більше медалями "За відвагу", Герою Соціалістичної Праці, членам їх сімей, які проживають разом з ними;

14) першочергове придбання за рахунок власних коштів акцій за їх номінальною вартістю на половину суми виданих зазначеним в цій статті особам і членам їх сімей, що спільно проживають з ними, приватизаційних майнових сертифікатів;

п. 15 ч. 1 виключено Закон № 76-VIII від 28.12.2014Дослівно з джерела

Пункт 15 частини першої статті 16 виключено на підставі Закону № 76-VIII від 28.12.2014 - щодо набрання чинності норм зазначеного Закону див. "Прикінцеві положення"

п. 16 ч. 1 виключено Закон № 76-VIII від 28.12.2014Дослівно з джерела

Пункт 16 частини першої статті 16 виключено на підставі Закону № 76-VIII від 28.12.2014 - щодо набрання чинності норм зазначеного Закону див. "Прикінцеві положення"

17) позачергове придбання квитків на всі види залізничного, водного, повітряного і автомобільного транспорту;

18) щомісячна виплата грошової компенсації витрат на автомобільне паливо з розрахунку 50 літрів високооктанового бензину на місяць відповідно до діючих цін на паливо за наявності особистого транспортного засобу;

19) позачергове користування усіма видами послуг підприємств торговельно-побутового обслуговування, при відвідуванні культурно-видовищних і спортивно-оздоровчих закладів;

20) переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників незалежно від часу роботи на даному підприємстві, в установі чи організації, першочергове працевлаштування при ліквідації підприємства, установи чи організації;

21) безплатне навчання і перенавчання нових професій за місцем роботи в учбових закладах системи державної підготовки і перепідготовки кадрів, а також у платних навчальних закладах і на курсах;

22) надання зазначеним особам щорічної оплачуваної відпустки, а також додаткової відпустки без збереження заробітної плати терміном до трьох тижнів на рік у зручний для них час;

23) безплатне поховання з військовими почестями померлої (загиблої) особи, нагородженої орденом Героїв Небесної Сотні, померлого (загиблого) Героя Радянського Союзу, повного кавалера ордена Слави, особи, нагородженої чотирма і більше медалями "За відвагу", Героя Соціалістичної Праці, а також померлих (загиблих) осіб, зазначених у частині другій статті цього Закону;

24) спорудження на могилі померлого (загиблого) незалежно від часу смерті надгробка за встановленим Урядом України зразком. Додаткові витрати, пов'язані із зміною встановленого Урядом України зразка надгробка, оплачуються сім'єю померлого (загиблого) чи організацією-спонсором;

25) виплата дружині (чоловіку) і дітям віком до 18 років у разі смерті (загибелі) одноразової допомоги в розмірі п'яти прожиткових мінімумів, затверджених законом на день смерті (загибелі), у розрахунку на місяць на одну особу;

26) першочергове безоплатне забезпечення автомобілем осіб з числа осіб з інвалідністю (за наявності медичних показань для забезпечення автомобілем) на термін експлуатації до десяти років (з наступною заміною на новий), виплата компенсації на бензин (пальне), ремонт, технічне обслуговування автомобілів або на транспортне обслуговування в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, незалежно від виплати компенсації, передбаченої пунктом 18 цієї статті.

ч. 2

Установити, що пільги, передбачені пунктами 4, 5, 7 та 12 цієї статті, надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Показати всі 3 частини
ч. 3

Особа, позбавлена державної нагороди України, а також члени сім’ї такої особи втрачають право на пільги, що були отримані особою, яка позбавлена державної нагороди України, та передбачені цією статтею.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття закріплює перелік державних надбавок, медичних, житлово-комунальних, транспортних та інших соціальних пільг для громадян із визначними заслугами перед державою та їхніх родин. Частина пільг надається з урахуванням середньомісячного доходу сім'ї, а позбавлення державної нагороди позбавляє права на ці гарантії.

Строки

за редакцією від 01.01.2026

  • …приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи з п'ятого року після закінчення будівництва.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 9Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 3Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 6Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2019: 1 · переважно касаційні постанови2020: 1 · переважно касаційні постанови2023: 2 · переважно касаційні постанови2025: 22026: 3
20192026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що законодавчі зміни, які запровадили критерій доходу для отримання пільг, є чинними та не визнавалися неконституційними. Оскільки дохід позивача перевищував встановлений поріг, він втратив право на пільгу, проте держава забезпечила альтернативний механізм у вигляді житлових субсидій.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 465/6721/15-а

Маєте справу за ст. 16 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяПолтавський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення від 02.04.2025 року № 21001‑56008129‑2025‑4 та зобов'язання призначити пільги. Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій та нагороджений орденами 'За мужність' I, II та III ступенів, що підтверджує його статус особи з особливими заслугами перед Батьківщиною відповідно до статті 11 Закону…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що положення частини 2 статті 16 Закону України 'Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту' щодо обліку сукупного доходу сім'ї визнано неконституційними Рішенням…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд

Справа стосується спору між ветераном війни (особою з особливими заслугами перед Батьківщиною) та Пенсійним фондом щодо відмови у наданні пільг на оплату житлово-комунальних послуг. Позивач, нагороджений орденами Богдана Хмельницького, звернувся за пільгою, проте отримав відмову через перевищення середньомісячного доходу сім'ї, розрахованого відповідно до Постанови КМУ № 389. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши дії ПФУ протиправними. Апеляційний суд залишив це рішення без змін. Суд…

Мотивація суду

Суд встановив, що оскільки частина 2 статті 16 Закону № 3551-XII була визнана неконституційною, обмеження щодо надання пільг залежно від доходу сім'ї не підлягають застосуванню. Пенсійний орган діяв…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд

Справа стосується спору між учасником бойових дій та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік. Представник позивача звернувся із заявою про виплату, проте орган ПФУ відмовив, посилаючись на необхідність особистого звернення заявника до сервісного центру. Суд першої інстанції визнав таку бездіяльність протиправною та зобов'язав ПФУ повторно розглянути заяву…

Мотивація суду

Суд встановив, що чинне законодавство не містить вимоги про обов'язкове особисте звернення ветерана до Пенсійного фонду для отримання допомоги, тому відмова у розгляді заяви, поданої представником, є…

Редакції статті

96 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 20

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 3

Показати всі 22 редакції

2018

  1. 24.02.2018

    Рішень за цією редакцією: 2

2015

  1. 01.01.2015

    Закон № 76-VIII від 28.12.2014 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» — змінено ч. 1, ч. 2; додано ч. 4; виключено п. 15 ч. 1, п. 16 ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

2008

2006

2005

1996

1993

  1. 22.10.1993

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.