Перейти до вмісту

Стаття 14 ЗУ про статус ветеранів війни. Пільги учасникам війни

Пільги для учасників війни

Чинна редакція закону від 01.01.2026текст статті — з 01.10.2024актуально на 29.09.202696 редакцій закону з цією статтею, остання 01.01.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026

Текст статті

ч. 1

Учасникам війни (статті 8, 9) надаються такі пільги: 1) безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, медичних виробів та допоміжних засобів реабілітації; 2) безплатне першочергове зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів); 3) безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування. Порядок надання путівок, розмір та порядок виплати компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування визначаються Кабінетом Міністрів України; 4) 50-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю); 5) 50-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

ч. 2

Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.

Показати всі 9 частин
ч. 3

Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 50-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім'ю); 6) 50-процентна знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню, для осіб, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення;

п. 7 ч. 1 виключено Закон № 76-VIII від 28.12.2014Дослівно з джерела

Пункт 7 частини першої статті 14 виключено на підставі Закону № 76-VIII від 28.12.2014 - щодо набрання чинності норм зазначеного Закону див. "Прикінцеві положення"

8) користування при виході на пенсію (незалежно від часу виходу на пенсію) чи зміні місця роботи поліклініками та госпіталями, до яких вони були прикріплені за попереднім місцем роботи; 9) щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів; 10) першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація; 11) виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 процентів середньої заробітної плати незалежно від стажу роботи; 12) використання чергової відпустки у зручний для них час; одержання додаткової відпустки без збереження заробітної плати строком до двох тижнів на рік; 13) першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом; 14) одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи з п'ятого року після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; 15) першочергове право на вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів, кооперативів по будівництву та експлуатації колективних гаражів, до садівницьких товариств, на придбання матеріалів для індивідуального будівництва і садових будинків, технічне обслуговування та забезпечення стоянками транспортних засобів;

п. 16 ч. 1 виключено Закон № 76-VIII від 28.12.2014Дослівно з джерела

Пункт 16 частини першої статті 14 виключено на підставі Закону № 76-VIII від 28.12.2014 - щодо набрання чинності норм зазначеного Закону див. "Прикінцеві положення"

17) зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства; 18) позачергове користування всіма послугами зв'язку та позачергове встановлення телефонів (оплата у розмірі 20 процентів від тарифів вартості основних та 50 процентів - додаткових робіт). Абонементна плата за користування телефоном встановлюється у розмірі 50 процентів від затверджених тарифів.

ч. 4

Порядок користування послугами та оплати за встановлення квартирних телефонів визначається Кабінетом Міністрів України; 19) першочергове обслуговування підприємствами, установами та організаціями служби побуту, громадського харчування, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту; 20) позачергове обслуговування закладами та установами, що надають соціальні послуги з догляду. У разі неможливості здійснення такого обслуговування закладами соціального захисту населення відшкодовуються витрати, пов'язані з доглядом за учасником війни, в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

ч. 5

Пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4‑6 цієї статті, надаються учасникам війни та членам їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

ч. 6

Площа житла, на яку нараховується 50-процентна знижка плати, передбачена пунктами 4 і 5 частини першої цієї статті, визначається в максимально можливому розмірі в межах загальної площі житлового приміщення (будинку) згідно з нормами користування (споживання), встановленими цими пунктами, незалежно від наявності в складі сім'ї осіб, які не мають права на знижку плати.

ч. 7

Учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Другої світової війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

ч. 8

Щороку до Дня Незалежності України учасникам війни виплачується разова грошова виплата у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

ч. 9

Установити, що пільги, передбачені пунктами 1, 2, 4, 5, 6 та 18 частини першої цієї статті, надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття закріплює пільги на медичне обслуговування, ліки, санаторне лікування, а також знижку 50 процентів на комунальні послуги й паливо. Крім того, передбачено надбавки до пенсій, щорічні виплати до Дня Незалежності України та трудові гарантії, хоча частина знижок надається залежно від доходу сім'ї.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 37Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 17Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 11 по суті
  • 13Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 37 рішень цих років, які система розібрала

2018: 32019: 12021: 12022: 12023: 22024: 12025: 112026: 17
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 11 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 13 рішень із 37 за статтею (35 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 24 рішеннях.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що обставини, на які посилався відповідач (відмова комунальних підприємств провести перерахунок), виникли після ухвалення рішення і стосуються стадії виконання, а не обставин справи. Вони не є нововиявленими в розумінні ст. 361 КАС України, оскільки не існували на момент розгляду справи та не спростовують факти, покладені в основу рішення.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 761/46178/17
  • Суд встановив, що позивачка не змінювала місце проживання, а наявність реєстрації в Єдиному реєстрі за іншою адресою не спростовує факту постійного проживання за місцем реєстрації. Вимога надання додаткових документів про роботу в роки війни є протиправною, оскільки статус учасника війни підтверджується відповідним посвідченням.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 727/81/17
  • Суд встановив, що державний акт було видано на підставі судового рішення, яке згодом було скасовано апеляційним судом. Оскільки відсутнє рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність, правові підстави для володіння нею у відповідача відсутні, що є підставою для скасування акта.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 758/6606/13-ц

Свіжі рішення

останні 5 із 37

Позов задоволеноПерша інстанціяХмельницький окружний адміністративний суд
ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 2 КАСст. 77 КАСст. 139 КАС

Позивач звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в Хмельницькій області щодо визнання протиправними дій із зупинення надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідач мотивував відмову перевищенням доходу позивача, що нібито позбавляє його права на пільги згідно з постановою КМУ №389. Суд, проаналізувавши норми законодавства та рішення Конституційного Суду України №12-р/2018, дійшов висновку, що обмеження пільг ветеранам війни залежно від матеріального стану сім'ї є неконституційним…

Мотивація суду: Суд встановив, що обмеження пільг ветеранам війни залежно від середньомісячного доходу є неконституційним згідно з рішенням КСУ №12-р/2018. Відповідач не мав законних підстав для зупинення виплат…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 2 КАСст. 316 КАС

Справа стосується оскарження відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у наданні пільг на оплату житлово-комунальних послуг учаснику війни. Позивачка, маючи статус учасника війни, отримувала пільги, проте з 01.01.2025 року їх виплату було припинено через перевищення середньомісячного доходу сім'ї. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши відмову протиправною. Апеляційний суд залишив рішення без змін, підтвердивши, що після Рішення Конституційного Суду…

Мотивація суду: Суд встановив, що право на пільги для учасників війни є безумовним, а встановлення залежності від доходу суперечить Рішенню Конституційного Суду України №12-р/2018. Закон про Державний бюджет не може…

У позові відмовленоПерша інстанціяЖитомирський окружний адміністративний суд
ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»+1

Позивач звернувся до суду з позовом до Пенсійного фонду України, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2025 рік у розмірі 14 190 грн та стягнути вказану суму. Позивач вважав, що виплата має здійснюватися у розмірах, встановлених законом, а не підзаконним актом. Суд, розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, встановив, що Законом України № 2983-IX від 20.03.2023 до Закону «Про статус ветеранів війни…

Мотивація суду: Суд встановив, що після внесення змін Законом № 2983-IX, розмір разової грошової виплати визначається Кабінетом Міністрів України, а не законом. Посилаючись на позицію Великої Палати Верховного Суду…

У позові відмовленоПерша інстанціяЖитомирський окружний адміністративний суд
ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»+1

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2025 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Позивач вважав, що має право на виплату у вищому розмірі, ніж фактично отриманий. Відповідач у відзиві зазначив, що діяв у межах повноважень, визначених чинним законодавством та постановою…

Мотивація суду: Суд встановив, що після внесення змін Законом № 2983-IX розмір разової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України, а не фіксованою кількістю мінімальних пенсій. Посилаючись на позицію…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаТретій апеляційний адміністративний суд
ст. 6 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»ст. 2 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 7 КАС

Справа стосується спору між ветераном органів внутрішніх справ та Пенсійним фондом щодо припинення надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2025 року. Пенсійний фонд відмовив у пільгах, посилаючись на перевищення середньомісячного доходу сім'ї позивача встановленого ліміту (4240 грн), що передбачено нормами Закону про Державний бюджет на 2025 рік та Порядком №389. Суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, визнав дії ПФУ протиправними. Суди керувалися правовою…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що обмеження права на пільги залежно від доходу сім'ї суперечить гарантіям соціального захисту ветеранів, встановленим законом, та нівелює позитивний обов'язок держави…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 37

96 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 16

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 17 із 37

  2. 01.10.2024

    Рішень за цією редакцією: 11 із 37

  3. 15.04.2023

    Рішень за цією редакцією: 3 із 37

  4. 01.01.2020

    Рішень за цією редакцією: 2 із 37

  5. 24.02.2018

    Рішень за цією редакцією: 4 із 37

Показати всі 18 редакцій

2015

  1. 05.07.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

  2. 01.01.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

2011

  1. 01.01.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

2008

  1. 01.01.2008

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

2007

  1. 01.01.2007

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

2006

  1. 01.01.2006

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

2005

  1. 05.10.2005

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

  2. 01.01.2005

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

2002

  1. 31.07.2002

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

1998

  1. 25.12.1998

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

1996

  1. 11.01.1996

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

  2. 01.01.1996

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

1993

  1. 22.10.1993

    Рішень за цією редакцією: 0 із 37

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 37 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 9 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.