Стаття 6-1 ЗУ про статус іноземців. Визнання особою без громадянства
Чинна редакція закону від 12.11.2026текст статті — з 27.06.2026актуально на 14.11.2026+2 рішення за 30 днів23 редакції закону з цією статтею, остання 12.11.2026
Коротко. Як отримати статус особи без громадянства в Україні, подати заяву до міграційної служби та оскаржити відмову.
Текст статті
Письмова заява про визнання особою без громадянства подається особисто у паперовій формі до територіального органу чи до територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів (у разі його утворення), повнолітньою дієздатною особою за місцем її проживання.
Відомості про дитину наводяться в заяві одного з її законних представників. Заява про визнання дитини, розлученої із сім’єю, особою без громадянства подається одним з її законних представників. Заява про визнання недієздатної особи особою без громадянства подається її законним представником, про що уповноважена особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, робить на заяві відповідний напис. Якщо особа не може власноручно скласти заяву про визнання особою без громадянства у зв’язку з неписьменністю або фізичними вадами, заява на її прохання складається уповноваженою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, про що на заяві робиться відповідний напис.
Разом із заявою подається документ, що посвідчує особу, або документ, що надає право на в’їзд або виїзд з держави, виданий іноземною державою (за наявності), документ, що засвідчує факт неперебування у громадянстві іншої держави (за наявності), або інший документ, що підтверджує інформацію, викладену в заяві. У разі відсутності в особи, яка подає заяву про визнання особою без громадянства, вищезазначених документів за її письмовою згодою проводиться опитування родичів, сусідів або інших осіб (не менше трьох), які можуть підтвердити факти, викладені в заяві.
Особа, яка подає заяву про визнання особою без громадянства, має право на співбесіду з уповноваженими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.
Особа, яка подає заяву про визнання особою без громадянства, зобов’язана співпрацювати з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, з’являтися на співбесіди, надавати докази для визнання її особою без громадянства.
Особі, яка подає заяву про визнання особою без громадянства та не володіє українською, англійською або іншою мовою, прийнятною для сторін, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, безоплатно забезпечує перекладача з мови, якою володіє така особа, а також письмовий переклад її документів на українську мову (крім документів, складених англійською мовою).
Особа під час подання заяви про визнання особою без громадянства надає свої біометричні дані для їх фіксації.
Після подання заяви про визнання особою без громадянства особа не має права її змінити. Заявник не може відкликати заяву про визнання особою без громадянства у разі, якщо рішення про визнання особою без громадянства або про відмову у визнанні особою без громадянства вже прийнято.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, протягом шести місяців з дня подання заяви про визнання особою без громадянства на підставі всієї наявної інформації і документів приймає рішення про визнання особою без громадянства або про відмову у визнанні особою без громадянства. Строк розгляду такої заяви може бути подовжений уповноваженою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, до 12 місяців.
Під час розгляду заяви про визнання особою без громадянства центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, вживає необхідних заходів для збору інформації з місця народження такої особи, країн або місць її попереднього постійного та довгострокового проживання, а також з країни, громадянство якої мають члени її сім’ї.
Протягом строку розгляду заяви про визнання особою без громадянства особа вважається такою, яка тимчасово перебуває на території України на законних підставах. Для підтвердження цього особі видається довідка встановленого зразка про звернення за визнанням особою без громадянства.
Якщо під час процедури визнання особою без громадянства з’ясуються обставини, що можуть свідчити про наявність умов для визнання особи біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", розгляд заяви про визнання особою без громадянства зупиняється до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Залежно від результатів розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, процедура провадження за заявою про визнання особою без громадянства поновлюється або провадження закривається.
Якщо під час процедури визнання особою без громадянства з’ясуються обставини, що можуть свідчити про належність особи до громадянства України відповідно до Закону України "Про громадянство України", розгляд заяви про визнання особою без громадянства зупиняється до завершення перевірки належності до громадянства України. Залежно від результатів такої перевірки процедура провадження за заявою про визнання особою без громадянства поновлюється або провадження закривається.
Показати всі 7 частинЗгорнути
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, приймає рішення про відмову у визнанні особою без громадянства у разі, якщо:
особа, яка подала заяву про визнання особою без громадянства, є громадянином України або іншої держави за умови, що її громадянство було визнано компетентним органом цієї держави та заявник був документований відповідно до законодавства цієї держави;
особа, яка подала заяву про визнання особою без громадянства, свідомо подала недійсні (крім документів, що стали недійсними у зв’язку із закінченням строку їх дії), підроблені документи або повідомила про себе неправдиві відомості щодо обставин, які впливають на визначення її статусу;
особа, яка подала заяву про визнання особою без громадянства, вчинила злочин проти миру, воєнний злочин або злочин проти людства, як це визначено міжнародними актами, розробленими з метою недопущення таких злочинів, або скоїла тяжкий злочин неполітичного характеру поза межами країни проживання до того, як вона була допущена у цю країну, або є винною у вчиненні діянь, що суперечать цілям і принципам Організації Об’єднаних Націй.
Після прийняття рішення про відмову у визнанні особою без громадянства протягом трьох робочих днів центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, направляє особі, яка подала заяву про визнання особою без громадянства, або її законному представнику повідомлення про це із зазначенням підстави відмови відповідно до цього Закону та роз’ясненням порядку оскарження такого рішення.
Рішення про відмову у визнанні особою без громадянства може бути оскаржено особою, яка подала заяву про визнання особою без громадянства, або її законним представником до адміністративного суду протягом 20 робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову у визнанні особою без громадянства.
У разі якщо особа, яка подала заяву про визнання особою без громадянства, скористалася правом на оскарження, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, подовжує строк дії її довідки про звернення за визнанням особою без громадянства на час до остаточного розгляду її заяви.
У разі якщо особа, яка подала заяву про визнання особою без громадянства, не скористалася правом на оскарження, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, вилучає у неї довідку про звернення за визнанням особою без громадянства, повертає їй оригінали документів, поданих разом із заявою про визнання особою без громадянства (за наявності), та вирішує питання про добровільне або примусове повернення чи примусове видворення.
Рішення про визнання особою без громадянства відкликається або визнається недійсним з підстав, передбачених частиною третьою цієї статті. Після прийняття рішення про відкликання або визнання недійсним рішення про визнання особою без громадянства протягом трьох робочих днів центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, направляє такій особі без громадянства або її законному представнику повідомлення про це із зазначенням підстави відкликання або визнання недійсним відповідно до цього Закону та роз’ясненням порядку оскарження. Рішення про відкликання або визнання недійсним рішення про визнання особою без громадянства може бути оскаржено до адміністративного суду протягом 20 робочих днів з дня отримання особою повідомлення про відкликання або визнання недійсним рішення.
У разі якщо особа, стосовно якої прийнято рішення про відкликання або визнання недійсним рішення про визнання особою без громадянства, скористалася правом на оскарження, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, не вилучає у неї посвідку на тимчасове або постійне проживання та посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон (за наявності) до остаточного вирішення питання про відкликання або визнання недійсним рішення про визнання особою без громадянства.
У разі якщо особа, стосовно якої прийнято рішення про відкликання або визнання недійсним рішення про визнання особою без громадянства, не скористалася правом на оскарження, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, вилучає у неї посвідку на тимчасове або постійне проживання та посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон (за наявності), отримані на підставі рішення про визнання особою без громадянства, та вирішує питання про добровільне або примусове повернення чи примусове видворення.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, веде облік осіб, які звернулися із заявою про визнання особою без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про визнання або про відмову у визнанні особою без громадянства та про відкликання або визнання недійсним рішення про визнання особою без громадянства, а також осіб без громадянства, яким видані посвідки на постійне чи тимчасове проживання та посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".
Порядок розгляду заяв про визнання особою без громадянства, зразки заяви про визнання особою без громадянства, довідки про звернення за визнанням особою без громадянства встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає порядок подання та розгляду заяви про визнання особою без громадянства, а також права заявника під час перевірки. Окремо закріплено підстави для відмови у визнанні цим статусом, умови його скасування та порядок судового оскарження.
Строки
за редакцією від 12.11.2026
- …числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, протягом шести місяців з дня подання заяви про визнання особою без громадянства на підставі всієї наявної інформації і документів приймає рішення про визнання особою без громадянства або про відмову…
- Після прийняття рішення про відмову у визнанні особою без громадянства протягом трьох робочих днів центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій…
- …без громадянства може бути оскаржено особою, яка подала заяву про визнання особою без громадянства, або її законним представником до адміністративного суду протягом 20 робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову у визнанні особою без громадянства.
- Після прийняття рішення про відкликання або визнання недійсним рішення про визнання особою без громадянства протягом трьох робочих днів центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших…
- Рішення про відкликання або визнання недійсним рішення про визнання особою без громадянства може бути оскаржено до адміністративного суду протягом 20 робочих днів з дня отримання особою повідомлення про відкликання або визнання недійсним рішення.
Швидкі відповіді
Разом із заявою подають посвідчення особи або інші документи за наявності. Якщо документів немає, за письмовою згодою заявника орган проводить опитування його родичів, сусідів чи інших осіб (не менше трьох), які можуть підтвердити викладені в заяві факти.
Рішення приймають протягом шести місяців з дня подання заяви, проте цей строк можуть подовжити до 12 місяців. На час розгляду особа вважається такою, яка тимчасово перебуває в Україні законно, та отримує довідку про звернення за визнанням особою без громадянства.
Рішення про відмову особа або її представник можуть оскаржити до адміністративного суду протягом 20 робочих днів з дня отримання повідомлення. У разі оскарження строк дії довідки про звернення подовжують до остаточного розгляду заяви.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 21Рішень у базі, 2024–2026серед рішень, які система розібрала
- 15Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 9 по суті
- 3Постанов Верховного Суду2024–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2024–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 9 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 18 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд встановив, що Кабінет Міністрів України допустив протиправну бездіяльність, не привівши підпункт 2 пункту 61 Порядку №322 у відповідність до Закону №3773-VI (зі змінами), що перешкоджає реалізації прав осіб без громадянства. Суд зазначив, що наявність рішення про примусове повернення не позбавляє особу без громадянства права на легалізацію через отримання посвідки на тимчасове проживання.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/15163/22
Маєте справу за ст. 6‑1 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
ОСОБА_1, який відбуває покарання у Коломийській виправній колонії №41, звернувся до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби із заявою про надання роз'яснення та допомоги у визнанні його особою без громадянства (апатридом), вказавши на наявність паспорта громадянина росії, строк дії якого закінчився 15 років тому. Відповідач надав письмову відповідь-роз'яснення № 4601.9‑11796/46.1‑26 від 29.07.2026, роз'яснивши порядок подачі відповідної заяви та зазначивши…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач звернувся до міграційної служби із заявою у довільній формі про надання роз'яснення щодо отримання статусу особи без громадянства, а не з офіційною заявою встановленого…
У вересні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області та ДМС України про визнання протиправним і скасування рішення про залишення без руху заяви про визнання особою без громадянства від 07 липня 2025 року №80141719000006340 та зобов'язання невідкладно розглянути заяву. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16 березня 2026 року в позові відмовлено. Позивач подала апеляційну скаргу. Шостий…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оскаржуване рішення міграційного органу про залишення заяви без руху є протиправним, оскільки позивачем було надано довідку консульської установи…
Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби звернулося до суду з позовом про затримання іноземця ОСОБА_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства терміном на шість місяців. Рішенням суду першої інстанції у задоволенні позову було відмовлено. Не погодившись із таким рішенням, міграційна служба подала апеляційну скаргу, в якій наполягала на наявності підстав…
Мотивація суду
Суд встановив, що під час розгляду справи відповідач отримав довідку про звернення за визнанням особою без громадянства, що згідно із законом дає йому право тимчасово законно перебувати на території…
Запорізький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач звернувся 15.05.2026 із заявою про визнання його особою без громадянства (ОБГ) на підставі ст. 6‑1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», оскільки термін дії його закордонного паспорта громадянина РФ закінчився, а обміняти його…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що міграційний орган зобов'язаний розглянути подану заяву про визнання особою без громадянства по суті та прийняти одне з передбачених законом рішень, оскільки чинне…
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 29.09.2023 №008017300020319 про відмову у визнанні особою без громадянства та про зобов'язання прийняти рішення про визнання його особою без громадянства. У травні 2023 року позивач звернувся до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області із заявою, зазначивши, що є уродженцем Казахстану, документований паспортом СРСР і не є громадянином жодної країни. ДМС відмовила…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що ДМС прийняла рішення про відмову передчасно, оскільки факт проживання та реєстрації позивача на території рф у 1991‑1993 роках сам по собі не підтверджує наявність у нього…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд4 рішення · 19 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд4 рішення · 19 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду3 рішення · 14,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд2 рішення · 9,5 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
23 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 12.11.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: —
- 27.06.2026
Закон № 3760-IX від 04.06.2024 «Про застосування англійської мови в Україні» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 7
- 15.11.2024
Закон № 4017-IX від 10.10.2024 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про адміністративну процедуру"» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 5, ч. 6
Рішень за цією редакцією: 13
- 18.07.2020
Рішень за цією редакцією: 1
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 5‑4виключена0 рішень
- Ст. 6Визнання іноземця або особи без громадянства біженцем, особою, яка потребує додаткового захисту, та надання тимчасового захисту0 рішень
- Ст. 6‑1Визнання особою без громадянства
- Ст. 7Надання притулку0 рішень
- Ст. 8Набуття громадянства України0 рішень
- Ст. 9В'їзд в Україну іноземців та осіб без громадянства та строки їх перебування в Україні72 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.