Перейти до вмісту

Стаття 1 ЗУ про статус іноземців. Визначення термінів

Чинна редакція закону від 01.07.2026текст статті — з 05.08.2025актуально на 29.09.2026+5 рішень за 30 днів40 редакцій закону з цією статтею, остання 01.07.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.07.2026

Текст статті

ч. 1

У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: 1) вимушена зупинка - перебування іноземця або особи без громадянства на території України понад установлений законодавством строк для транзитного проїзду через її територію у зв'язку з надзвичайними обставинами (стихійне лихо, хвороба тощо) за наявності документа, що підтверджує причину та тривалість затримки; 2) віза - дозвіл, наданий уповноваженим органом України в установленій законодавством формі, необхідний для в’їзду на територію України або для транзитного проїзду через її територію та перебування на території України протягом відповідного строку; 3) возз'єднання сім'ї - в'їзд та тимчасове або постійне проживання в Україні членів сім'ї іноземця або особи без громадянства, які проживають в Україні на законних підставах та можуть підтвердити відповідними документами наявність достатнього фінансового забезпечення для утримання членів сім'ї в Україні, з метою спільного проживання сім'ї незалежно від того, коли виникли сімейні відносини - до чи після прибуття іноземця або особи без громадянства до України; 4) імміграційна картка - документ, що містить інформацію про іноземця або особу без громадянства, які в'їжджають в Україну чи виїжджають за її межі, та заповнюється у випадках і порядку, що визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері захисту державного кордону; 5) дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства - документ, який надає право роботодавцю тимчасово використовувати працю іноземця або особи без громадянства у порядку, встановленому законодавством України, або добровільно отриманий резидентом Дія Сіті для укладення гіг-контракту з іноземцем або особою без громадянства; 6) іноземець - особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав; 7) іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні; 8) іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, - іноземці та особи без громадянства, які отримали посвідку на постійне проживання, якщо інше не встановлено законом; 9) іноземці та особи без громадянства, які тимчасово перебувають на території України, - іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України протягом дії візи або на період, установлений законодавством чи міжнародним договором України, або якщо строк їх перебування на території України продовжено в установленому порядку; 10) іноземці та особи без громадянства, які тимчасово проживають в Україні, - іноземці та особи без громадянства, які отримали посвідку на тимчасове проживання, або якщо строк їх тимчасового проживання на території України продовжено в установленому порядку, якщо інше не встановлено законом; 11) країна громадянської належності - країна чи країни, громадянином (підданим) якої (яких) особа є; 12) країна попереднього постійного проживання - країна, в якій іноземець або особа без громадянства постійно проживали до прибуття в Україну; 13) країна походження іноземця або особи без громадянства - країна чи країни громадянської належності або країна попереднього постійного проживання; 14) нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України; 15) особа без громадянства - особа, яка не розглядається як громадянин будь-якою державою в силу дії її закону; 16) паспортний документ іноземця - документ, виданий уповноваженим органом іноземної держави або статутною організацією ООН, що підтверджує громадянство іноземця, посвідчує особу іноземця або особу без громадянства, надає право на в'їзд або виїзд з держави і визнається Україною; 17) посвідка на постійне проживання - документ, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує право на постійне проживання в Україні; 18) посвідка на тимчасове проживання - документ, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує законні підстави для тимчасового проживання в Україні; 19) посвідчення особи на повернення - документ, який видається іноземцю або особі без громадянства у випадках, передбачених міжнародними договорами України про реадмісію (приймання і передачу осіб); 20) приймаюча сторона - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, зареєстровані в установленому законом порядку українські підприємства, установи та організації, філії та представництва юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, а також фізичні особи (громадяни України, іноземці та особи без громадянства), які постійно або тимчасово проживають на території України, що запросили в Україну чи приймають в Україні іноземців та осіб без громадянства; 21) посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон - документ, що посвідчує особу без громадянства під час перетинання нею державного кордону України і перебування за кордоном; 22) реадмісія - передача з території України або приймання на територію України іноземців та осіб без громадянства на підставах та в порядку, встановлених міжнародними договорами України; 23) реєстрація в пункті пропуску через державний кордон - проставлення в паспортному документі та/або імміграційній картці іноземця або особи без громадянства чи в інших документах, передбачених законодавством, відмітки "В'їзд", внесення відомостей про іноземця або особу без громадянства, їх паспортних даних до відповідного реєстру; 24) транзитний проїзд - в'їзд іноземця або особи без громадянства в Україну з однієї держави, переміщення в межах визначеного у проїзному квитку часу (а в разі відсутності квитка - строку, фактично необхідного для перетинання території України на відповідному виді транспорту) через територію України та виїзд за її межі до іншої держави; 25) третя країна - країна, яка не є країною походження іноземця або особи без громадянства; 26) члени сім'ї іноземця або особи без громадянства - чоловік (дружина), неповнолітні діти, в тому числі неповнолітні діти чоловіка (дружини), непрацездатні батьки та інші особи, які вважаються членами сім'ї відповідно до права країни походження; 27) пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, - державна установа, призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства: стосовно яких судом прийнято рішення про примусове видворення; стосовно яких судом прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; затриманих центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальними органами та підрозділами на строки та в порядку, передбачені законодавством України; затриманих за рішенням суду до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства; 28) законні представники дитини - батьки (усиновлювачі), прийомні батьки, батьки-вихователі, опікуни, піклувальники (у тому числі опікуни чи піклувальники, призначені такими до прибуття в Україну, або інша повнолітня особа, яка до прибуття в Україну добровільно чи в силу звичаю країни походження взяла на себе відповідальність за виховання дитини), представники закладів, що виконують обов’язки опікунів і піклувальників.

ч. 2

Термін "дитина, розлучена із сім’єю" вживається в цьому Законі у значенні, наведеному в Законі України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", а терміни "резидент Дія Сіті" та "гіг-контракт" - у значеннях, наведених у Законі України "Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні".

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття роз'яснює значення ключових понять міграційного законодавства, зокрема щодо віз, посвідок на проживання, нелегальної міграції та транзиту. Ці визначення визначають правовий статус іноземців, людей без громадянства та обов'язки приймаючої сторони.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 40Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 34Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 26 по суті
  • 4Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 40 рішень цих років, які система розібрала

2018: 12019: 12020: 12024: 12025: 22026: 34
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 26 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 4 рішення із 40 за статтею (10 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 36 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 5 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що позивач порушив міграційне законодавство, втративши підстави для перебування в Україні, а наявність сімейних зв'язків не звільняє іноземця від обов'язку легалізувати своє перебування. Верховний Суд підкреслив, що відповідальність за дотримання міграційного режиму лежить на самій особі, а заходи міграційного органу є пропорційними та виправданими в умовах воєнного стану.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 522/8660/23
  • Суд касаційної інстанції встановив, що суди попередніх інстанцій не дослідили належним чином докази щодо громадянства позивача, зокрема довідку консульства про відсутність у нього громадянства Республіки Молдова. Також не було надано оцінки доводам про порушення права на сімейне життя, що вимагає повторного розгляду справи апеляційним судом.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 522/20062/19
  • Суд встановив, що рішення про скасування посвідки було прийнято неуповноваженою особою та за відсутності передбачених законом підстав (зокрема, відсутнє клопотання приймаючої сторони). Суд першої інстанції помилково вийшов за межі позовних вимог, оцінюючи обставини, що стосувалися іншого рішення (про відмову у продовженні посвідки), яке не було предметом спору.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 819/1063/16

Свіжі рішення

останні 5 із 40

У позові відмовленоПерша інстанціяКонотопський міськрайонний суд Сумської області
ст. 203 КУпАПст. 1 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»ст. 286 КАС

Конотопський міськрайонний суд Сумської області розглянув у порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби в Сумській області та Конотопського відділу УДМС про визнання протиправними дій і скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Суд встановив, що 24.06.2026 року заступником начальника Конотопського відділу УДМС було винесено постанову про притягнення громадянина Узбекистану ОСОБА_1 до адміністративної…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач втратив законні підстави для перебування в Україні після відмови у продовженні строку перебування та наданні дозволу на імміграцію. Оскарження рішення міграційної служби…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»ст. 2 ЗУ «Про Службу безпеки України»ст. 5 ЗУ «Про Службу безпеки України»ст. 24 ЗУ «Про Службу безпеки України»+2

Громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби про визнання протиправним та скасування рішення від 15.09.2025 про відкликання посвідки на тимчасове проживання. Підставою для такого рішення став лист УСБУ у Львівській області від 09.09.2025, яким встановлено, що іноземець перебуває в Україні на підставі фіктивного залучення до волонтерської діяльності в МГО «Молодіжна спільнота «ЮНКОР», фактично…

Мотивація суду: Суд встановив, що матеріали Служби безпеки України підтверджують загрозу національній безпеці з боку іноземця через фіктивне волонтерство та нелегальну трудову діяльність. Орган ДМС правомірно…

Позов задоволеноПерша інстанціяКіверцівський районний суд Волинської області
ст. 289 КАСст. 4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»ст. 1 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»ст. 9 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області звернулося до Ківерцівського районного суду Волинської області з адміністративним позовом до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення. Рішенням Богунського відділу у м. Житомирі УДМС від 14.07.2026 було прийнято рішення про примусове видворення відповідача, якого 14.07.2026 поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування…

Мотивація суду: Суд встановив відсутність у відповідача дійсних паспортних документів та його категоричну відмову добровільно залишати територію України, що перешкоджає виконанню рішення про примусове видворення…

Позов задоволеноПерша інстанціяЛичаківський районний суд м. Львова
ст. 14 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»ст. 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»ст. 1 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»ст. 23 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»+1

Личаківський районний суд м. Львова розглянув адміністративну справу за позовом органу охорони державного кордону до громадянина Федеративної Республіки Бразилія про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України. Судом встановлено, що 10.09.2025 року відповідач був затриманий за спробу незаконного перетину державного кордону України з Республікою Польща. Постановою суду його визнано винним за ч. 1 ст. 204‑1 КУпАП…

Мотивація суду: Суд встановив, що процедура ідентифікації відповідача не завершена, останній не має документів, що посвідчують особу, та не співпрацює з міграційними й прикордонними органами. За таких обставин…

Позов задоволеноПерша інстанціяВінницький окружний адміністративний суд
ст. 2 КАСст. 1 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 01 вересня 2026 року у справі № 120/6389/26 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування наказу. Суд скасував наказ ДМС України від 24.02.2026 року №53 "Про визнання недійсними деяких посвідок на постійне проживання" в частині визнання недійсними та такими, що підлягають вилученню і знищенню, посвідок на постійне проживання позивача серії НОМЕР_1…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що оскаржуваний наказ ДМС України є протиправним, оскільки позивач понад 18 років легально проживає в Україні, має неповнолітніх дітей-громадян України, а відповідач намагається…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 40

40 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 10

  1. 01.07.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 19 із 40

  2. 05.08.2025

    Рішень за цією редакцією: 17 із 40

  3. 03.09.2024

    Рішень за цією редакцією: 0 із 40

  4. 28.06.2023

    Рішень за цією редакцією: 1 із 40

  5. 14.08.2021

    Рішень за цією редакцією: 0 із 40

Показати всі 12 редакцій

2021

  1. 26.03.2021

    Рішень за цією редакцією: 0 із 40

2020

  1. 18.07.2020

    Рішень за цією редакцією: 1 із 40

2016

  1. 18.06.2016

    Рішень за цією редакцією: 2 із 40

2014

  1. 19.07.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 40

2012

  1. 06.12.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 40

  2. 18.11.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 40

2011

  1. 22.09.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 40

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 7 статей

З суду

рішень за нормою — 40 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.