Перейти до вмісту

Стаття 38 ЗУ «Про охорону праці». Органи державного нагляду за охороною праці

Чинна редакція закону від 12.09.2025текст статті — з 15.11.2024актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів36 редакцій закону з цією статтею, остання 12.09.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 12.09.2025

Текст статті

ч. 1

Державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ядерної та радіаційної безпеки; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

ч. 2
абз. 5 ч. 1 виключено Закон № 2573-IX від 06.09.2022Дослівно з джерела

Абзац п'ятий частини першої статті 38 виключено на підставі Закону № 2573-IX від 06.09.2022

Органи державного нагляду за охороною праці не залежать від будь-яких господарських органів, суб'єктів підприємництва, об'єднань громадян, політичних формувань, місцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування, їм не підзвітні і не підконтрольні.

Показати всі 3 частини
ч. 3

Діяльність органів державного нагляду за охороною праці регулюється цим Законом, Кодексом цивільного захисту України, законами України "Про адміністративну процедуру", "Про використання ядерної енергії і радіаційну безпеку", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", іншими нормативно-правовими актами та положеннями про відповідні органи.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 24Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 8Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 6 по суті
  • 16Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед 24 рішень цих років, які система розібрала

2019: 52020: 72021: 22023: 22026: 8
20192026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 6 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 8 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд зазначив, що утримання газорозподільної системи в належному стані є постійним обов'язком оператора, а вимоги щодо захисту від корозії та фарбування стосуються не лише етапу введення в експлуатацію, а й процесу експлуатації. Суди попередніх інстанцій помилково звузили тлумачення норм НПАОП 0.00‑1.76‑15, проігнорувавши обов'язок оператора забезпечувати безаварійну роботу об'єктів.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/5630/18
  • Суд касаційної інстанції дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій безпідставно відмовили у зупиненні провадження у справі. Оскільки правомірність проведення перевірки, на підставі якої було подано позов, оскаржувалася в іншій справі, її вирішення має преюдиційне значення для оцінки доказів у цій справі.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/8025/21
  • Верховний Суд дійшов висновку, що відсутність затвердженої уніфікованої форми акта не зупиняє виконання контролюючим органом своїх функцій. Використання форми, затвердженої наказом МНС № 826, є правомірним, оскільки зумовлене необхідністю безперервного здійснення державного нагляду, а припис не є рішенням про зупинення діяльності, а лише попередженням.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 440/4748/19

Свіжі рішення

останні 5 із 24

У позові відмовленоПерша інстанціяЖитомирський окружний адміністративний суд
ст. 21 ЗУ «Про охорону праці»ст. 38 ЗУ «Про охорону праці»ст. 4 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 7 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»+1

Житомирський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Управління Держпраці у Житомирській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду. Позивач обґрунтовував свої вимоги результатами планової перевірки від 28.05.2021, під час якої було зафіксовано виконання робіт підвищеної небезпеки без одержання дозволу (вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів). Суд встановив…

Мотивація суду: Оскільки припис Управління Держпраці, яким відповідача зобов'язано усунути порушення та на підставі якого заявлено позов про застосування заходів реагування, було скасовано судовим рішенням у іншій…

Позов задоволеноПерша інстанціяЧернігівський окружний адміністративний суд
ст. 4 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 7 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 38 ЗУ «Про охорону праці»ст. 77 КАС

Центральне міжрегіональне управління Держпраці звернулося до суду з позовом до ДО «Комбінат «Айстра» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду. Підставою для позову стала позапланова перевірка, проведена у квітні 2026 року після нещасного випадку зі смертельним наслідком, що стався 14.02.2026. В ході перевірки було зафіксовано 18 порушень, зокрема відсутність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (лісосічні роботи), відсутність навчання персоналу та технологічних…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач допустив грубі порушення вимог охорони праці, зокрема відсутність дозволу на лісосічні роботи та неналежне навчання персоналу, що призвело до нещасного випадку…

Позов задоволеноПерша інстанціяЖитомирський окружний адміністративний суд
ст. 21 ЗУ «Про охорону праці»ст. 38 ЗУ «Про охорону праці»ст. 39 ЗУ «Про охорону праці»ст. 4 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»+2

Житомирський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Центрально-західного міжрегіонального управління Держпраці до КП «Коростишівський комунальник». Підставою для позову став нещасний випадок зі смертельним наслідком, що стався 13 грудня 2024 року, та результати позапланової перевірки, проведеної у січні 2025 року. Перевіркою встановлено відсутність дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач допустив численні порушення вимог законодавства з охорони праці, які створюють реальну загрозу життю та здоров'ю працівників, зокрема відсутність дозволів на роботи…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 21 ЗУ «Про охорону праці»ст. 38 ЗУ «Про охорону праці»ст. 39 ЗУ «Про охорону праці»ст. 308 КАС+1

Справа стосується застосування заходів реагування у сфері державного нагляду за дотриманням законодавства про охорону праці. Центрально-Західне міжрегіональне управління Держпраці звернулося з позовом до філії «Птахофабрика «Авіс» ТОВ «Аграрний холдинг Авангард» через невиконання припису щодо експлуатації обладнання (електричного інструменту) без подання декларації відповідності матеріально-технічної бази. Суд першої інстанції задовольнив позов, зупинивши експлуатацію відповідного обладнання…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач не усунув порушення вимог законодавства з охорони праці щодо експлуатації обладнання, яке потребує технічного огляду, оскільки подані ним декларації не охоплювали…

Задоволено частковоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 38 ЗУ «Про охорону праці»ст. 39 ЗУ «Про охорону праці»ст. 4 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 5 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»+1

Головне управління Держпраці у Київській області звернулося з позовом до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району» про застосування заходів реагування через виявлені порушення під час планової перевірки. Позивач вимагав заборонити експлуатацію великої кількості ліфтів, транспортних засобів, пресового обладнання, драбин та відсторонити від роботи значну кількість працівників через відсутність декларацій відповідності та непроходження навчання з охорони праці. Суд…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач усунув більшість виявлених порушень, підтвердивши це відповідними протоколами навчання, технічними оглядами та отриманням декларацій. Оскільки заходи реагування є…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 24

36 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 6

  1. 12.09.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 8 із 24

  2. 15.11.2024

    Рішень за цією редакцією: 0 із 24

  3. 01.10.2023

    Рішень за цією редакцією: 0 із 24

  4. 16.06.2022

    Рішень за цією редакцією: 2 із 24

  5. 18.11.2012

    Рішень за цією редакцією: 14 із 24

Показати всі 8 редакцій

2010

  1. 01.01.2010

    Рішень за цією редакцією: 0 із 24

2002

  1. 17.12.2002

    Рішень за цією редакцією: 0 із 24

1992

  1. 14.10.1992

    Рішень за цією редакцією: 0 із 24

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про охорону праці» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 24 рішення

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 8 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.