Перейти до вмісту

Стаття 21 ЗУ «Про охорону культурної спадщини». Примусове відчуження…

Примусове відчуження або викуп пам'яток

Чинна редакція закону від 25.08.2026текст статті — з 15.11.2024актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів36 редакцій закону з цією статтею, остання 25.08.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 25.08.2026

Текст статті

ч. 1

Якщо в результаті дій або бездіяльності власника пам'ятки їй загрожує пошкодження або знищення, відповідний орган охорони культурної спадщини робить власнику пам'ятки відповідне попередження з дотриманням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру".

ч. 2

Якщо власник пам'ятки не вживе заходів щодо її збереження, зокрема у зв'язку з неможливістю створення необхідних для цього умов, суд за позовом відповідного органу охорони культурної спадщини може постановити рішення про її викуп.

Показати всі 4 частини
ч. 3

У разі невідкладної необхідності забезпечення умов для збереження пам'ятки позов про її викуп може бути пред'явлено без попередження.

ч. 4

Викуплена пам'ятка переходить у власність держави. Викупна ціна пам'ятки визначається за згодою сторін, а в разі спору - судом.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 15Рішень у базі, 2023–2026серед рішень, які система розібрала
  • 8Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 10Постанов Верховного Суду2023–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2023–2026, серед 15 рішень цих років, які система розібрала

2023: 12024: 32025: 32026: 8
20232026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 8 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2023 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що договір купівлі-продажу є виконаним, а тому не підлягає розірванню. Належним способом захисту у разі неналежного утримання пам'ятки культурної спадщини є викуп пам'ятки, а не розірвання договору. Верховний Суд погодився з цим, зазначивши, що касаційна інстанція не має повноважень на переоцінку доказів.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 916/1246/23
  • Верховний Суд встановив, що спеціальний закон (ст. 21 Закону № 1805-III) передбачає лише один спосіб захисту інтересів держави у разі загрози пам'ятці — позов про її викуп. Оскільки закон не надає органу охорони культурної спадщини права вимагати відновлення пам'ятки за рахунок власника, такий спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 400/8333/24
  • Охоронний договір за своєю правовою природою є адміністративним договором, тому спори щодо його виконання підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства. Можливість примусового викупу пам'ятки є крайнім заходом втручання у право власності й не виключає права вимагати зобов'язання власника виконати охоронний договір і провести реставраційні роботи. Закриття провадження апеляційним судом за п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України є помилковим та порушує право на доступ до правосуддя.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 400/1773/25

Свіжі рішення

останні 5 із 15

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 24 ЗУ «Про охорону культурної спадщини»ст. 21 ЗУ «Про охорону культурної спадщини»ст. 27 ЗУ «Про охорону культурної спадщини»ст. 7 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»+2

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської міської ради, Галицької районної адміністрації та ЛКП «Старий Львів» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо обстеження, розробки проєкту та фінансування протиаварійних робіт у будинку-пам'ятці архітектури місцевого значення на вул. Руській, 3 у м. Львові. Рішенням суду першої інстанції від 16 лютого 2026 року в задоволенні позову відмовлено повністю. Не погодившись…

Мотивація суду: Першочерговий обов'язок з утримання пам'ятки в належному стані та проведення ремонту покладено на власників (співвласників) або уповноважений ними орган, а матеріали справи не містять доказів…

Провадження закритоАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 21 ЗУ «Про охорону культурної спадщини»ст. 238 КАС

Справа стосувалася позову Окружної прокуратури м. Миколаєва до Миколаївської єврейської релігійної громади про зобов'язання провести консерваційні та реставраційні роботи на пам'ятці архітектури «Синагога. 1822 рік». Позивач вказував на аварійний стан будівлі та невиконання відповідачем умов охоронного договору від 2003 року. Суд першої інстанції закрив провадження, посилаючись на відсутність у органу охорони культурної спадщини повноважень на звернення до суду з такими вимогами. П'ятий…

Мотивація суду: Суд встановив, що спеціальний Закон № 1805-III передбачає лише один спосіб захисту інтересів держави у разі загрози руйнування пам'ятки — позов про її викуп. Оскільки закон не наділяє орган охорони…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний господарський суд Верховного Суду
ст. 352 ЦКст. 21 ЗУ «Про охорону культурної спадщини»ст. 300 ГПК

Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся з позовом до ТОВ "ПРИМОРСЬКИЙ БУЛЬВАР ХХІ" про розірвання договору купівлі-продажу нежитлових приміщень (пам'ятки архітектури) та їх повернення через неналежне утримання об'єкта. Місцевий господарський суд позов задовольнив. Проте апеляційний суд скасував це рішення та відмовив у позові, мотивуючи це тим, що договір є виконаним, а розірвання можливе лише щодо чинного договору. Належним способом захисту у даному випадку є викуп пам'ятки…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що договір купівлі-продажу є виконаним, а тому не підлягає розірванню. Належним способом захисту у разі неналежного утримання пам'ятки культурної спадщини є…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 21 ЗУ «Про охорону культурної спадщини»ст. 238 КАС

Справа стосувалася позову прокурора в інтересах Відділу охорони культурної спадщини до ТОВ «Рестро Клаб» про зобов'язання відновити пам'ятку архітектури місцевого значення «Комплекс «Дача Кудрявцева», яку було частково демонтовано власником. Суд першої інстанції задовольнив позов, проте апеляційний суд скасував це рішення та закрив провадження, вказавши, що спір не належить до адміністративної юрисдикції. Верховний Суд підтримав позицію апеляції, посилаючись на сталу практику…

Мотивація суду: Верховний Суд встановив, що спеціальний закон (ст. 21 Закону № 1805-III) передбачає лише один спосіб захисту інтересів держави у разі загрози пам'ятці — позов про її викуп. Оскільки закон не надає…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаПівденно-західний апеляційний господарський суд
ст. 651 ЦКст. 653 ЦКст. 21 ЗУ «Про охорону культурної спадщини»ст. 277 ГПК

Справа стосувалася позову прокурора про розірвання договору купівлі-продажу нежитлових приміщень, що є об'єктом культурної спадщини, через неналежне їх утримання відповідачем. Суд першої інстанції задовольнив позов, вважаючи, що бездіяльність власника є підставою для розірвання договору. Проте Південно-західний апеляційний господарський суд скасував це рішення. Апеляційний суд встановив, що договір купівлі-продажу від 06.07.2012 був повністю виконаний сторонами, що підтверджується актом…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що договір купівлі-продажу був повністю виконаний сторонами ще у 2014 році, а отже, припинив свою дію. Розірвання договору можливе лише щодо чинного правочину…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 15

36 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 3

  1. 25.08.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1 із 15

  2. 15.11.2024

    Рішень за цією редакцією: 11 із 15

  3. 12.10.2010

    Рішень за цією редакцією: 3 із 15

  4. 20.06.2007

    Рішень за цією редакцією: 0 із 15

  5. 08.06.2000

    Рішень за цією редакцією: 0 із 15

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про охорону культурної спадщини» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 15 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.