Перейти до вмісту

Стаття 3 ЗУ про НКРЕКП. Завдання та форми роботи Регулятора

Мета, форми діяльності Регулятора та його основні завдання

Чинна редакція закону від 26.07.2026текст статті — з 23.04.2026актуально на 29.09.2026+4 рішення за 30 днів22 редакції закону з цією статтею, остання 26.07.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 26.07.2026

Текст статті

ч. 1

Регулятор здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів, суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, європейської інтеграції ринків електричної енергії та природного газу України.

ч. 2

Регулятор здійснює державне регулювання шляхом: 1) нормативно-правового регулювання у випадках, коли відповідні повноваження надані Регулятору законом; 2) ліцензування діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг; 3) формування цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг та реалізації відповідної політики у випадках, коли такі повноваження надані Регулятору законом; 4) державного контролю та застосування заходів впливу; 5) використання інших засобів, передбачених законом.

Показати всі 3 частини
ч. 3

Основними завданнями Регулятора є: 1) забезпечення ефективного функціонування та розвитку ринків у сферах енергетики та комунальних послуг; 2) сприяння ефективному відкриттю ринків у сферах енергетики та комунальних послуг для всіх споживачів і постачальників та забезпечення недискримінаційного доступу користувачів до мереж/трубопроводів; 3) сприяння інтеграції ринків електричної енергії, природного газу України з відповідними ринками інших держав, зокрема в рамках Енергетичного Співтовариства, співпраці з Радою регуляторів Енергетичного Співтовариства, Секретаріатом Енергетичного Співтовариства, Агентством Європейського Союзу з питань співробітництва енергетичних регуляторів та національними регуляторами у сфері енергетики держав - членів Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного Співтовариства, сприяння становленню конкурентного інтегрованого ринку електричної енергії (єдиного сполучення ринків "на добу наперед" та єдиного сполучення внутрішньодобових ринків) з урахуванням пріоритетів забезпечення безпеки постачання електричної енергії та сталості навколишнього природного середовища, ефективному відкриттю ринку електричної енергії для суб’єктів держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства; 4) забезпечення захисту прав споживачів товарів, послуг у сферах енергетики та комунальних послуг щодо отримання цих товарів і послуг належної якості в достатній кількості за обґрунтованими цінами; 5) сприяння транскордонній торгівлі електричною енергією та природним газом, забезпечення інвестиційної привабливості для розвитку інфраструктури; 6) реалізація цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг; 7) сприяння впровадженню заходів з енергоефективності, збільшенню частки виробництва енергії з відновлюваних джерел енергії та захисту навколишнього природного середовища; 8) створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток ринків у сферах енергетики та комунальних послуг; 9) сприяння розвитку конкуренції на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг; 10) інші завдання, передбачені законом.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає головну мету діяльності Регулятора: збереження балансу між споживачами, бізнесом і державою та захист прав громадян на якісні послуги за обґрунтованими цінами. Для цього відомство видає норми, ліцензує діяльність, формує тарифи, контролює учасників ринку та сприяє інтеграції з ринками Європейського Союзу.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 49Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 24Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 13 по суті
  • 25Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 49 рішень цих років, які система розібрала

2018: 12019: 22020: 52022: 22023: 92024: 22025: 42026: 24
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 13 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 25 рішень із 49 за статтею (51 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 26 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 4 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суди встановили, що в умовах воєнного стану, низького рівня розрахунків споживачів та зростання цін підприємство спрямовувало кошти на забезпечення першочергових потреб критичної інфраструктури (електроенергія, реагенти, зарплата), що виключає вину у невиконанні інвестиційних програм. Накладення штрафів на підприємство у критичному фінансовому стані не стимулює виконання програм, а поглиблює дефіцит коштів. Відтак, рішення регулятора в частині накладення штрафу є протиправним та підлягає…

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 460/13616/25
  • Суд встановив, що оскільки постанова НКРЕКП №956, на підставі якої було зменшено дохід позивача, була скасована в судовому порядку, Регулятор був зобов'язаний здійснити відповідне коригування тарифів. Пасивна поведінка НКРЕКП при зверненні позивача є протиправною бездіяльністю, а зобов'язання вчинити перерахунок є належним способом захисту, що не виходить за межі судового контролю.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/40791/23
  • Суд встановив, що НКРЕКП вчиняло дії щодо розгляду заяв позивача, а не ухилялося від них, а згодом прийняло постанову №3015, якою врегулювало питання тарифу та компенсацій. Верховний Суд підтримав позицію апеляції, що подання нових заяв робить попередні неактуальними, а доводи позивача про бездіяльність не підтвердилися.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/14613/19

Свіжі рішення

останні 5 із 49

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 77 КАСст. 1 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 3 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»

Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» звернулося до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), про визнання протиправними та скасування окремих пунктів постанови від 18.06.2025 №904 про застосування санкцій та накладення штрафу, а також розпорядження від 18.06.2025 №89-р. Підставою для позову стали заперечення підприємства проти висновків…

Мотивація суду: Суди встановили, що в умовах воєнного стану, низького рівня розрахунків споживачів та зростання цін підприємство спрямовувало кошти на забезпечення першочергових потреб критичної інфраструктури…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 3 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 22 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 308 КАС+2

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) на рішення Київського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2026 року у справі за позовом ТОВ фірма 'Технова'. Позивач просив визнати протиправними та скасувати постанову НКРЕКП від 23 квітня 2024 року № 798 'Про застосування санкцій до ТОВ фірма 'Технова'...' та розпорядження…

Мотивація суду: Суд встановив, що НКРЕКП вийшла за межі своїх повноважень, зобов'язавши підприємство передати кошти третій особі, оскільки законодавство не передбачає такого заходу впливу. Крім того, Регулятор…

Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 2 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 3 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 19 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»+2

Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Наша енергетична компанія» про стягнення штрафу та пені на загальну суму 170 000 грн. Позивач обґрунтував вимоги тим, що відповідач не виконав постанову НКРЕКП від 25.04.2023 № 736 про накладення штрафу у розмірі 85 000 грн за недотримання вимог законодавства про ринок електричної…

Мотивація суду: Суд встановив факт правомірного накладення штрафу постановою НКРЕКП та несплати його відповідачем у встановлений 30-денний строк. Оскільки відповідач не надав доказів добровільної сплати коштів…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 3 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 14 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 17 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»+2

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2026 року у справі за позовом ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз». Суть спору полягала у визнанні протиправною та нечинною постанови НКРЕКП № 1491 від 23.11.2018 «Щодо заборони ПАТ «Дніпропетровськгаз» приводити об`єми використаного…

Мотивація суду: Нормами Кодексу газорозподільних систем та Типового договору передбачено обов'язок оператора ГРМ проводити розрахунки шляхом приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами…

У позові відмовленоПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 3 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 17 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 19 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 22 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»+2

У лютому 2024 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), про визнання протиправними та скасування постанови від 12.12.2023 № 2392 про накладення штрафу у розмірі 964614,00 грн та розпорядження від 12.12.2023 № 338-р про усунення порушень. Справа розглядалася судами неодноразово, зокрема…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про правомірність оскаржуваних постанови та розпорядження НКРЕКП, оскільки відповідач діяв у межах повноважень, дотримався процедури проведення перевірки та розрахунку штрафних…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 49

22 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 26.07.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 5 із 49

  2. 23.04.2026

    Рішень за цією редакцією: 4 із 49

  3. 22.09.2016

    Рішень за цією редакцією: 40 із 49

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 8 статей

З суду

рішень за нормою — 49 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 11 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.