Перейти до вмісту

Стаття 15 ЗУ про НКРЕКП. Порядок підготовки рішень Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів

Чинна редакція закону від 04.10.2026

Коротко. Як Регулятор оприлюднює проєкти своїх рішень і як громадяни та бізнес можуть подавати до них зауваження.

Текст статті

ч. 1

Підготовка проектів рішень Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", здійснюється у порядку, визначеному цим Законом.

ч. 2

Кожен проект рішення Регулятора, що має ознаки регуляторного акта, разом з матеріалами, що обґрунтовують необхідність прийняття такого рішення, та аналізом його впливу оприлюднюються на офіційному веб-сайті Регулятора з метою одержання зауважень і пропозицій від інших органів державної влади, фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань та інших заінтересованих осіб.

абз. 2 ч. 2 виключено Закон № 394-IX від 19.12.2019Дослівно з джерела

Абзац другий частини другої статті 15 виключено на підставі Закону № 394-IX від 19.12.2019

Повідомлення про оприлюднення проекту рішення повинно містити:

1) стислий виклад змісту проекту рішення;

2) поштову та електронну адресу, на які можуть надсилатися зауваження та пропозиції;

3) інформацію про спосіб оприлюднення проекту рішення та відповідного аналізу впливу (назва друкованого медіа та/або адреса сторінки в мережі Інтернет, де опубліковано чи розміщено проект рішення та аналіз його впливу, або інформація про інший спосіб оприлюднення, передбачений Регулятором);

4) інформацію про строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції від органів державної влади, фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань та інших заінтересованих осіб;

5) інформацію про спосіб надання органами державної влади, фізичними та юридичними особами, їх об’єднаннями та іншими заінтересованими особами зауважень та пропозицій.

Оприлюднення проекту рішення Регулятора з метою одержання зауважень і пропозицій не може бути перешкодою для проведення громадських слухань та будь-яких інших форм відкритих обговорень цього проекту.

Показати всі 5 частин
ч. 3

Строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції до проектів рішень, встановлюється Регулятором і не може становити менше 10 днів та більше трьох місяців з дня оприлюднення відповідних проектів рішень. Обчислення такого строку розпочинається з дня оприлюднення відповідних проектів рішень.

ч. 4

Зауваження і пропозиції до проектів рішень, одержані протягом встановленого строку, оприлюднюються шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Регулятора та підлягають обов’язковому розгляду Регулятором за участі фізичних, юридичних осіб, їх об’єднань, органів місцевого самоврядування та інших заінтересованих осіб, які надали такі зауваження та пропозиції, у порядку, затвердженому Регулятором.

У разі внесення до проекту рішення суттєвих змін Регулятор може повторно провести процедуру оприлюднення проекту рішення, збору і розгляду зауважень та пропозицій до нього.

Зауваження і пропозиції до проектів рішень Регулятора та інформація про результати їх розгляду Регулятором з обґрунтуванням прийняття або відхилення оприлюднюються на офіційному веб-сайті Регулятора не пізніш як за три робочих дні до прийняття Регулятором рішення. Зазначені матеріали повинні залишатися у публічному доступі протягом одного року з дня прийняття відповідного рішення Регулятора.

ч. 5

Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, їх об’єднання, інші заінтересовані особи мають право подавати до Регулятора пропозиції про необхідність підготовки проектів рішень Регулятора, а також про необхідність їх перегляду. Регулятор протягом 30 днів з дати отримання пропозицій повідомляє про результати їх розгляду.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Регулятор зобов’язаний публікувати проєкти регуляторних актів разом з аналізом їх впливу на своєму сайті для збору зауважень на строк від 10 днів до трьох місяців. Усі надіслані пропозиції підлягають обов’язковому розгляду, а звіт за результатами оприлюднюється не пізніш як за три робочих дні до прийняття рішення.

Строки

за редакцією від 04.10.2026

  • Строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції до проектів рішень, встановлюється Регулятором і не може становити менше 10 днів та більше трьох місяців з дня оприлюднення відповідних проектів рішень.
  • …Регулятора та інформація про результати їх розгляду Регулятором з обґрунтуванням прийняття або відхилення оприлюднюються на офіційному веб-сайті Регулятора не пізніш як за три робочих дні до прийняття Регулятором рішення.
  • Зазначені матеріали повинні залишатися у публічному доступі протягом одного року з дня прийняття відповідного рішення Регулятора.
  • Регулятор протягом 30 днів з дати отримання пропозицій повідомляє про результати їх розгляду.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 17Рішень у базі, 2021–2026серед рішень, які система розібрала
  • 3Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 15Постанов Верховного Суду2021–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2021–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2021: 3 · переважно касаційні постанови2022: 5 · переважно касаційні постанови2023: 5 · переважно касаційні постанови2024: 1 · переважно касаційні постанови2026: 3
20212026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку, що НКРЕКП дотрималася встановленої законом процедури прийняття регуляторного акта, оскільки чинне законодавство не зобов'язує проводити повторні консультації з Секретаріатом Енергетичного Співтовариства у разі доопрацювання проєкту за результатами публічних обговорень. Крім того, надання можливості постачальнику «останньої надії» здійснювати постачання природного газу операторам газорозподільних систем для покриття виробничо-технологічних витрат відповідає повноваженням Регулятора та положенням Закону України «Про ринок природного газу».

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/34767/21

  • Верховний Суд встановив, що НКРЕКП діяла в межах своїх дискреційних повноважень та з дотриманням процедури прийняття регуляторних актів. Суди попередніх інстанцій помилково ототожнили незгоду позивача зі змістом акта з порушенням процедури його прийняття, тоді як Регулятор забезпечив оприлюднення та розгляд зауважень.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/27570/21

  • Суд встановив, що НКРЕКП при прийнятті постанови № 1825 не врахувала фактичні дані щодо споживання електроенергії позивачем, які підпадали під критерії 1 класу напруги, та проігнорувала обґрунтовані зауваження підприємства. Виключення відповідного підпункту без належного аналізу та обґрунтування порушує принципи належного урядування та балансу інтересів.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/17591/19

Маєте справу за ст. 15 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 640/34767/2101.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 15 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу»

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» звернулося до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), за участю третіх осіб, про визнання протиправною та нечинною постанови № 1909 від 29 жовтня 2021 року в частині внесення змін до Кодексу газотранспортної системи та Правил постачання природного газу. Позивач обґрунтовував позов порушенням процедури прийняття регуляторного…

Мотивація суду: Верховний Суд дійшов висновку, що НКРЕКП дотрималася встановленої законом процедури прийняття регуляторного акта, оскільки чинне законодавство не зобов'язує проводити повторні консультації…

2.Справа № 640/21117/1826.05.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 4 ЗУ «Про ринок природного газу»ст. 17 ЗУ «Про ринок природного газу»

Справа стосується оскарження постанови НКРЕКП №1520 від 23.11.2018, якою АТ «Хмельницькгаз» було заборонено приводити обсяги спожитого побутовими споживачами газу до стандартних умов. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши постанову протиправною. Шостий апеляційний адміністративний суд залишив це рішення без змін. Суд апеляційної інстанції, посилаючись на практику Верховного Суду (зокрема справи №640/20692/18, №640/20232/18), зазначив, що чинне законодавство (Кодекс ГРС) передбачає…

Мотивація суду

Суд встановив, що спірна постанова є індивідуальним актом, прийнятим з порушенням процедури. Верховний Суд у сталій практиці підтвердив право операторів ГРМ застосовувати коефіцієнти приведення…

3.Справа № 640/111/1910.04.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 77 КАСст. 1 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»

Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ПАТ «Дніпропетровськгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), за участю третьої особи Державної регуляторної служби України, про визнання протиправною та скасування постанови № 1491 від 23.11.2018 «Щодо заборони ПАТ «Дніпропетровськгаз» приводити об'єми використаного природного газу побутовим споживачам до стандартних умов». Справа розглядалася повторно…

Мотивація суду

Суд встановив, що Регулятор сам своїми відомчими актами передбачив можливість операторів ГРМ застосовувати коригувальні коефіцієнти при приведенні обсягів спожитого газу до стандартних умов…

Редакції статті

24 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 2

  1. 04.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 31.03.2023

    Закон № 2849-IX від 13.12.2022 «Про медіа» — змінено ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 9

  3. 29.12.2019

    Закон № 394-IX від 19.12.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення конституційних принципів у сферах енергетики та комунальних послуг» — змінено ч. 2, ч. 3, ч. 4; виключено абз. 2 ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 8

  4. 22.09.2016

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.