Перейти до вмісту

Стаття 15 ЗУ про НКРЕКП. Порядок підготовки рішень Регулятора…

Порядок підготовки рішень Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів

Чинна редакція закону від 26.07.2026текст статті — з 31.03.2023актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів22 редакції закону з цією статтею, остання 26.07.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 26.07.2026

Текст статті

ч. 1

Підготовка проектів рішень Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", здійснюється у порядку, визначеному цим Законом.

ч. 2

Кожен проект рішення Регулятора, що має ознаки регуляторного акта, разом з матеріалами, що обґрунтовують необхідність прийняття такого рішення, та аналізом його впливу оприлюднюються на офіційному веб-сайті Регулятора з метою одержання зауважень і пропозицій від інших органів державної влади, фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань та інших заінтересованих осіб.

абз. 2 ч. 2 виключено Закон № 394-IX від 19.12.2019Дослівно з джерела

Абзац другий частини другої статті 15 виключено на підставі Закону № 394-IX від 19.12.2019

Повідомлення про оприлюднення проекту рішення повинно містити: 1) стислий виклад змісту проекту рішення; 2) поштову та електронну адресу, на які можуть надсилатися зауваження та пропозиції; 3) інформацію про спосіб оприлюднення проекту рішення та відповідного аналізу впливу (назва друкованого медіа та/або адреса сторінки в мережі Інтернет, де опубліковано чи розміщено проект рішення та аналіз його впливу, або інформація про інший спосіб оприлюднення, передбачений Регулятором); 4) інформацію про строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції від органів державної влади, фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань та інших заінтересованих осіб; 5) інформацію про спосіб надання органами державної влади, фізичними та юридичними особами, їх об’єднаннями та іншими заінтересованими особами зауважень та пропозицій. Оприлюднення проекту рішення Регулятора з метою одержання зауважень і пропозицій не може бути перешкодою для проведення громадських слухань та будь-яких інших форм відкритих обговорень цього проекту.

Показати всі 5 частин
ч. 3

Строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції до проектів рішень, встановлюється Регулятором і не може становити менше 10 днів та більше трьох місяців з дня оприлюднення відповідних проектів рішень. Обчислення такого строку розпочинається з дня оприлюднення відповідних проектів рішень.

ч. 4

Зауваження і пропозиції до проектів рішень, одержані протягом встановленого строку, оприлюднюються шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Регулятора та підлягають обов’язковому розгляду Регулятором за участі фізичних, юридичних осіб, їх об’єднань, органів місцевого самоврядування та інших заінтересованих осіб, які надали такі зауваження та пропозиції, у порядку, затвердженому Регулятором. У разі внесення до проекту рішення суттєвих змін Регулятор може повторно провести процедуру оприлюднення проекту рішення, збору і розгляду зауважень та пропозицій до нього. Зауваження і пропозиції до проектів рішень Регулятора та інформація про результати їх розгляду Регулятором з обґрунтуванням прийняття або відхилення оприлюднюються на офіційному веб-сайті Регулятора не пізніш як за три робочих дні до прийняття Регулятором рішення. Зазначені матеріали повинні залишатися у публічному доступі протягом одного року з дня прийняття відповідного рішення Регулятора.

ч. 5

Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, їх об’єднання, інші заінтересовані особи мають право подавати до Регулятора пропозиції про необхідність підготовки проектів рішень Регулятора, а також про необхідність їх перегляду. Регулятор протягом 30 днів з дати отримання пропозицій повідомляє про результати їх розгляду.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 16Рішень у базі, 2021–2026серед рішень, які система розібрала
  • 2Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз 16 за статтею
  • 15Постанов Верховного Суду2021–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2021–2026, серед 16 рішень цих років, які система розібрала

2021: 32022: 52023: 52024: 12026: 2
20212026
  • За останній рік статтю застосовано у 2 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2021 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку, що НКРЕКП дотрималася встановленої законом процедури прийняття регуляторного акта, оскільки чинне законодавство не зобов'язує проводити повторні консультації з Секретаріатом Енергетичного Співтовариства у разі доопрацювання проєкту за результатами публічних обговорень. Крім того, надання можливості постачальнику «останньої надії» здійснювати постачання природного газу операторам газорозподільних систем для покриття виробничо-технологічних витрат відповідає…

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/34767/21
  • Верховний Суд встановив, що НКРЕКП діяла в межах своїх дискреційних повноважень та з дотриманням процедури прийняття регуляторних актів. Суди попередніх інстанцій помилково ототожнили незгоду позивача зі змістом акта з порушенням процедури його прийняття, тоді як Регулятор забезпечив оприлюднення та розгляд зауважень.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/27570/21
  • Суд встановив, що постанова НКРЕКП № 613 має ознаки регуляторного акта, оскільки вона встановлює загальні правила для невизначеного кола осіб і розрахована на неодноразове застосування. Оскільки відповідач не дотримався обов'язкової процедури оприлюднення та обговорення, передбаченої законом для регуляторних актів, суд визнав її протиправною та нечинною.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/10063/22

Свіжі рішення

останні 5 із 16

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 15 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу»ст. 12 ЗУ «Про ринок природного газу»ст. 15 ЗУ «Про ринок природного газу»+1

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» звернулося до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), за участю третіх осіб, про визнання протиправною та нечинною постанови № 1909 від 29 жовтня 2021 року в частині внесення змін до Кодексу газотранспортної системи та Правил постачання природного газу. Позивач обґрунтовував позов порушенням процедури прийняття регуляторного…

Мотивація суду: Верховний Суд дійшов висновку, що НКРЕКП дотрималася встановленої законом процедури прийняття регуляторного акта, оскільки чинне законодавство не зобов'язує проводити повторні консультації…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 4 ЗУ «Про ринок природного газу»ст. 17 ЗУ «Про ринок природного газу»ст. 19 ЗУ «Про ринок природного газу»ст. 1 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»+2

Справа стосується оскарження постанови НКРЕКП №1520 від 23.11.2018, якою АТ «Хмельницькгаз» було заборонено приводити обсяги спожитого побутовими споживачами газу до стандартних умов. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши постанову протиправною. Шостий апеляційний адміністративний суд залишив це рішення без змін. Суд апеляційної інстанції, посилаючись на практику Верховного Суду (зокрема справи №640/20692/18, №640/20232/18), зазначив, що чинне законодавство (Кодекс ГРС) передбачає…

Мотивація суду: Суд встановив, що спірна постанова є індивідуальним актом, прийнятим з порушенням процедури. Верховний Суд у сталій практиці підтвердив право операторів ГРМ застосовувати коефіцієнти приведення…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 15 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 16 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 2 КАСст. 242 КАС+1

Комунальне підприємство 'Харківводоканал' звернулося до суду з позовом до НКРЕКП, вимагаючи визнати протиправними та нечинними постанови №1430 та №1431 від 25.08.2021, які змінили порядок встановлення тарифів на розподіл електроенергії та скасували старий порядок визначення класів споживачів. Позивач вважав, що ці зміни порушують баланс інтересів та прийняті з процедурними порушеннями. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов частково, визнавши акти нечинними через нібито…

Мотивація суду: Верховний Суд встановив, що НКРЕКП діяла в межах своїх дискреційних повноважень та з дотриманням процедури прийняття регуляторних актів. Суди попередніх інстанцій помилково ототожнили незгоду…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 14 ЗУ «Про ринок природного газу»ст. 3 ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»ст. 15 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 16 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»+2

Верховний Суд розглянув касаційну скаргу НКРЕКП на постанову апеляційного суду, якою було визнано протиправною та нечинною постанову НКРЕКП № 613 від 21 червня 2022 року. Спір виник через запровадження Регулятором спрощеної процедури зміни постачальника природного газу для непобутових споживачів в умовах воєнного стану без проведення остаточних розрахунків з попереднім постачальником. ТОВ «ЙЕ ЕНЕРГІЯ» оскаржило цей акт, вказуючи на порушення процедури прийняття регуляторних актів. Суд першої…

Мотивація суду: Суд встановив, що постанова НКРЕКП № 613 має ознаки регуляторного акта, оскільки вона встановлює загальні правила для невизначеного кола осіб і розрахована на неодноразове застосування…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 23 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 15 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 77 КАСст. 350 КАС

ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» звернулося до суду з позовом до НКРЕКП про визнання бездіяльності протиправною та стягнення 6,6 млн грн збитків, спричинених відсутністю механізму компенсації витрат на небаланси електроенергії. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, визнавши бездіяльність регулятора протиправною. Апеляційний суд, спираючись на висновок судової економічної експертизи, зменшив суму стягнення до 5 540 813 грн. Верховний Суд у складі Касаційного…

Мотивація суду: Суд встановив, що НКРЕКП допустила протиправну бездіяльність, не забезпечивши механізм компенсації витрат постачальників на небаланси, що призвело до реальних збитків позивача. Сума збитків була…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 16

22 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 2

  1. 26.07.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1 із 16

  2. 31.03.2023

    Рішень за цією редакцією: 7 із 16

  3. 29.12.2019

    Рішень за цією редакцією: 8 із 16

  4. 22.09.2016

    Рішень за цією редакцією: 0 із 16

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 16 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.