Перейти до вмісту

Стаття 14 ЗУ про НКРЕКП. Порядок організації роботи Регулятора та прийняття рішень

Чинна редакція закону від 04.10.2026

Коротко. Правила проведення засідань Регулятора у сферах енергетики та комунальних послуг і порядок прийняття ним рішень.

Текст статті

ч. 1

Засідання Регулятора є основною формою його роботи як колегіального органу. Порядок організації роботи Регулятора, зокрема проведення його засідань, визначається регламентом, що затверджується Регулятором, та підлягає оприлюдненню на його офіційному веб-сайті.

ч. 2

Засідання Регулятора проводяться у формі відкритих слухань. На відкритих слуханнях розглядаються всі питання, розгляд яких належить до повноважень Регулятора, крім питань, що містять таємну інформацію.

У разі розгляду Регулятором питання, що містить таємну інформацію, порядок доступу до якої регулюється законом, Регулятор приймає рішення про розгляд такого питання в режимі закритого слухання.

Показати всі 9 частин
ч. 3

Засідання Регулятора є правомочними у разі присутності на ньому більшості із загального складу Регулятора. У відкритих слуханнях мають право брати участь представники суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, організацій, що представляють інтереси споживачів, громадських організацій, медіа та інші заінтересовані особи.

У разі розгляду питання на закритих слуханнях Регулятор приймає рішення щодо доступу осіб, які можуть бути присутніми на таких слуханнях.

ч. 4

Регулятор на своїх засіданнях:

1) розглядає та приймає рішення з питань, що належать до його компетенції;

2) розглядає і схвалює в межах своїх повноважень проекти актів законодавства, пропозиції стосовно вдосконалення законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг;

3) приймає нормативно-правові акти з питань, що належать до його компетенції;

4) затверджує щорічний звіт Регулятора;

5) затверджує регламент Регулятора;

6) розглядає справи про адміністративні правопорушення;

7) розглядає справи щодо видачі ліцензій та дотримання суб’єктами господарювання ліцензійних умов, а також щодо застосування санкцій за порушення ліцензійних умов та законодавства з питань державного регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суміжних ринків;

8) розглядає справи щодо зловживань та інших порушень на оптовому енергетичному ринку.

Перелік питань, що вносяться на розгляд Регулятора, оприлюднюється не пізніше як за три робочі дні до дня проведення засідання на офіційному веб-сайті Регулятора.

Разом з переліком питань, що вносяться на розгляд Регулятора, підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті Регулятора проекти рішень Регулятора та обґрунтування до них, одержані зауваження та пропозиції, а також вмотивована позиція Регулятора щодо одержаних зауважень.

ч. 5

Голосування на засіданнях Регулятора здійснюється членами Регулятора особисто та самостійно.

Рішення Регулятора вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше чотирьох членів Регулятора, присутніх на засіданні. Кожний член Регулятора має один голос. Член Регулятора, не згодний з прийнятим рішенням, може письмово викласти свою окрему думку, яка додається до такого рішення.

Рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями. Рішення Регулятора підписуються Головою.

Результати засідання Регулятора оформлюються протоколом. Протокол засідання Регулятора оприлюднюється на його офіційному веб-сайті не пізніше п’яти робочих днів з дня його проведення. Якщо до рішення Регулятора була подана окрема думка члена Регулятора, вона розміщується у публічному доступі як невід’ємна частина протоколу.

Регулятор забезпечує онлайн-трансляцію засідань, що проводяться у формі відкритих слухань, на своєму офіційному веб-сайті. Зберігання записів таких трансляцій та вільний доступ до них на офіційному веб-сайті забезпечується Регулятором протягом не менше одного року з дня проведення засідання.

ч. 6

Рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. Відсутність державної реєстрації рішень Регулятора не є підставою для відмови суду у прийнятті заяви про їх оскарження.

Регулятор веде реєстр всіх прийнятих рішень та забезпечує вільний доступ до них на своєму офіційному веб-сайті у затвердженому ним порядку.

ч. 7

Рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб’єктів природних монополій, цін (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора, якщо більш пізній строк набрання чинності не встановлено самим рішенням, але не раніше дня оприлюднення рішення. Регулятор оприлюднює свої рішення не пізніше п’яти робочих днів з дня їх прийняття.

Інші рішення Регулятора набирають чинності з дня їх прийняття, якщо рішенням не встановлено більш пізній строк набрання чинності, та доводяться до відома осіб, на яких поширюється їх дія, у порядку, встановленому Регулятором.

ч. 8

Рішення Регулятора, крім тих частин рішень, що містять таємну інформацію, підлягають оприлюдненню протягом п’яти робочих днів з дня їх прийняття на офіційному веб-сайті Регулятора. Обсяг конфіденційної інформації, що не підлягає розкриттю, визначається Регулятором на підставі клопотання заінтересованих осіб з урахуванням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".

ч. 9

Рішення Регулятора є обов’язковими до виконання суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає, як проходять засідання Регулятора, які питання на них розглядаються та як голосують його члени. Вона встановлює відкритість слухань, строки публікації документів і трансляцій, а також порядок набрання чинності рішеннями.

Строки

за редакцією від 04.10.2026

  • Перелік питань, що вносяться на розгляд Регулятора, оприлюднюється не пізніше як за три робочі дні до дня проведення засідання на офіційному веб-сайті Регулятора.
  • Протокол засідання Регулятора оприлюднюється на його офіційному веб-сайті не пізніше п’яти робочих днів з дня його проведення.
  • Зберігання записів таких трансляцій та вільний доступ до них на офіційному веб-сайті забезпечується Регулятором протягом не менше одного року з дня проведення засідання.
  • Регулятор оприлюднює свої рішення не пізніше п’яти робочих днів з дня їх прийняття.
  • Рішення Регулятора, крім тих частин рішень, що містять таємну інформацію, підлягають оприлюдненню протягом п’яти робочих днів з дня їх прийняття на офіційному веб-сайті Регулятора.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 75Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 24Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 11 по суті
  • 48Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 2 · переважно касаційні постанови2019: 5 · переважно касаційні постанови2020: 5 · переважно касаційні постанови2021: 6 · переважно касаційні постанови2022: 6 · переважно касаційні постанови2023: 11 · переважно касаційні постанови2024: 7 · переважно касаційні постанови2025: 92026: 24
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 11 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 48 рішень (64 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 27 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 3 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що НКРЕКП порушила процедуру прийняття рішення, не обґрунтувала розмір штрафу та не дотрималася вимог щодо форми прийняття рішення про усунення порушень (мало бути розпорядження, а не постанова). Верховний Суд змінив мотивувальну частину рішень нижчих інстанцій, підтвердивши протиправність дій регулятора.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/13351/19
  • Суд встановив, що НКРЕКП порушила процедуру прийняття постанови, оскільки після відкритих обговорень внесла до проєкту суттєві зміни, що не є редакційними, без повторного оприлюднення. Верховний Суд підтвердив протиправність акта, проте змінив рішення апеляції в частині моменту втрати чинності, вказавши, що нормативно-правовий акт втрачає чинність з моменту набрання законної сили рішенням суду, а не з моменту прийняття.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/14867/20
  • Суд встановив, що НКРЕКП порушила процедуру прийняття постанови, внісши суттєві зміни до проєкту після завершення відкритого обговорення без повторної процедури оприлюднення. Верховний Суд підтвердив протиправність акта, проте вказав, що згідно зі ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність з моменту набрання законної сили рішенням суду, а не з моменту його прийняття.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/14867/20

Маєте справу за ст. 14 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2026 року у справі за позовом АТ «Чернівціобленерго» за участю третіх осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2. Спір виник через прийняття НКРЕКП розпорядження від 29.04.2025 № 60-р, яким позивача зобов'язали внести зміни до додатків до договорів про розподіл…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач порушив вимоги Закону України «Про адміністративну процедуру», прийнявши розпорядження без попереднього…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд

Київський окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу № 320/51947/24 за позовом ТОВ «ХІМ-ТРЕЙД ЮА» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), про визнання протиправними та скасування розпорядження від 01.10.2024 № 265-р про усунення порушень, постанови від 01.10.2024 № 1692 про застосування санкцій та постанови від 01.10.2024 № 1693 про накладення штрафу. Під час судового…

Мотивація суду

Суд встановив, що оскаржувані рішення та розпорядження прийняті НКРЕКП у межах повноважень, на підставі закону та з дотриманням процедури за результатами проведеної планової перевірки, під час…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд

Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправними та скасування постанови від 31.01.2023 № 2-дск про накладення штрафу та розпорядження від 31.01.2023 № Ір-дск про усунення порушень ліцензійних умов. Підставою для прийняття оскаржуваних рішень стали результати планової…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що НКРЕКП мала законні підстави для проведення перевірки АТ «Енергоатом» під час воєнного стану на підставі п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 303 через наявність загроз…

Редакції статті

24 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 04.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 3

  2. 31.03.2023

    Закон № 2849-IX від 13.12.2022 «Про медіа» — змінено ч. 3

    Рішень за цією редакцією: 5

Показати всі 6 редакцій

2016

  1. 22.09.2016

    Рішень за цією редакцією: 7

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.