Стаття 14 ЗУ про НКРЕКП. Порядок організації роботи Регулятора та прийняття рішень
Чинна редакція закону від 04.10.2026текст статті — з 09.02.2025актуально на 14.11.2026+3 рішення за 30 днів24 редакції закону з цією статтею, остання 04.10.2026
Коротко. Правила проведення засідань Регулятора у сферах енергетики та комунальних послуг і порядок прийняття ним рішень.
Текст статті
Засідання Регулятора є основною формою його роботи як колегіального органу. Порядок організації роботи Регулятора, зокрема проведення його засідань, визначається регламентом, що затверджується Регулятором, та підлягає оприлюдненню на його офіційному веб-сайті.
Засідання Регулятора проводяться у формі відкритих слухань. На відкритих слуханнях розглядаються всі питання, розгляд яких належить до повноважень Регулятора, крім питань, що містять таємну інформацію.
У разі розгляду Регулятором питання, що містить таємну інформацію, порядок доступу до якої регулюється законом, Регулятор приймає рішення про розгляд такого питання в режимі закритого слухання.
Показати всі 9 частинЗгорнути
Засідання Регулятора є правомочними у разі присутності на ньому більшості із загального складу Регулятора. У відкритих слуханнях мають право брати участь представники суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, організацій, що представляють інтереси споживачів, громадських організацій, медіа та інші заінтересовані особи.
У разі розгляду питання на закритих слуханнях Регулятор приймає рішення щодо доступу осіб, які можуть бути присутніми на таких слуханнях.
Регулятор на своїх засіданнях:
1) розглядає та приймає рішення з питань, що належать до його компетенції;
2) розглядає і схвалює в межах своїх повноважень проекти актів законодавства, пропозиції стосовно вдосконалення законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг;
3) приймає нормативно-правові акти з питань, що належать до його компетенції;
4) затверджує щорічний звіт Регулятора;
5) затверджує регламент Регулятора;
6) розглядає справи про адміністративні правопорушення;
7) розглядає справи щодо видачі ліцензій та дотримання суб’єктами господарювання ліцензійних умов, а також щодо застосування санкцій за порушення ліцензійних умов та законодавства з питань державного регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суміжних ринків;
8) розглядає справи щодо зловживань та інших порушень на оптовому енергетичному ринку.
Перелік питань, що вносяться на розгляд Регулятора, оприлюднюється не пізніше як за три робочі дні до дня проведення засідання на офіційному веб-сайті Регулятора.
Разом з переліком питань, що вносяться на розгляд Регулятора, підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті Регулятора проекти рішень Регулятора та обґрунтування до них, одержані зауваження та пропозиції, а також вмотивована позиція Регулятора щодо одержаних зауважень.
Голосування на засіданнях Регулятора здійснюється членами Регулятора особисто та самостійно.
Рішення Регулятора вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше чотирьох членів Регулятора, присутніх на засіданні. Кожний член Регулятора має один голос. Член Регулятора, не згодний з прийнятим рішенням, може письмово викласти свою окрему думку, яка додається до такого рішення.
Рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями. Рішення Регулятора підписуються Головою.
Результати засідання Регулятора оформлюються протоколом. Протокол засідання Регулятора оприлюднюється на його офіційному веб-сайті не пізніше п’яти робочих днів з дня його проведення. Якщо до рішення Регулятора була подана окрема думка члена Регулятора, вона розміщується у публічному доступі як невід’ємна частина протоколу.
Регулятор забезпечує онлайн-трансляцію засідань, що проводяться у формі відкритих слухань, на своєму офіційному веб-сайті. Зберігання записів таких трансляцій та вільний доступ до них на офіційному веб-сайті забезпечується Регулятором протягом не менше одного року з дня проведення засідання.
Рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. Відсутність державної реєстрації рішень Регулятора не є підставою для відмови суду у прийнятті заяви про їх оскарження.
Регулятор веде реєстр всіх прийнятих рішень та забезпечує вільний доступ до них на своєму офіційному веб-сайті у затвердженому ним порядку.
Рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб’єктів природних монополій, цін (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора, якщо більш пізній строк набрання чинності не встановлено самим рішенням, але не раніше дня оприлюднення рішення. Регулятор оприлюднює свої рішення не пізніше п’яти робочих днів з дня їх прийняття.
Інші рішення Регулятора набирають чинності з дня їх прийняття, якщо рішенням не встановлено більш пізній строк набрання чинності, та доводяться до відома осіб, на яких поширюється їх дія, у порядку, встановленому Регулятором.
Рішення Регулятора, крім тих частин рішень, що містять таємну інформацію, підлягають оприлюдненню протягом п’яти робочих днів з дня їх прийняття на офіційному веб-сайті Регулятора. Обсяг конфіденційної інформації, що не підлягає розкриттю, визначається Регулятором на підставі клопотання заінтересованих осіб з урахуванням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".
Рішення Регулятора є обов’язковими до виконання суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає, як проходять засідання Регулятора, які питання на них розглядаються та як голосують його члени. Вона встановлює відкритість слухань, строки публікації документів і трансляцій, а також порядок набрання чинності рішеннями.
Строки
за редакцією від 04.10.2026
- Перелік питань, що вносяться на розгляд Регулятора, оприлюднюється не пізніше як за три робочі дні до дня проведення засідання на офіційному веб-сайті Регулятора.
- Протокол засідання Регулятора оприлюднюється на його офіційному веб-сайті не пізніше п’яти робочих днів з дня його проведення.
- Зберігання записів таких трансляцій та вільний доступ до них на офіційному веб-сайті забезпечується Регулятором протягом не менше одного року з дня проведення засідання.
- Регулятор оприлюднює свої рішення не пізніше п’яти робочих днів з дня їх прийняття.
- Рішення Регулятора, крім тих частин рішень, що містять таємну інформацію, підлягають оприлюдненню протягом п’яти робочих днів з дня їх прийняття на офіційному веб-сайті Регулятора.
Швидкі відповіді
Так, засідання проводяться у формі відкритих слухань (крім питань із таємною інформацією). Брати участь мають право представники суб'єктів у сфері енергетики та компослуг, органів влади, організацій захисту споживачів, громадських об'єднань, медіа та інші заінтересовані особи.
Регулятор забезпечує онлайн-трансляцію відкритих засідань на своєму офіційному веб-сайті. Записи таких трансляцій зберігаються на сайті у вільному доступі протягом не менше одного року з дня проведення засідання.
Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше чотирьох членів Регулятора, присутніх на засіданні. Самі засідання є правомочними за умови присутності більшості від загального складу Регулятора.
Рішення щодо тарифів та регуляторні акти набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора, якщо більш пізній строк не вказано в самому рішенні, але не раніше дня оприлюднення. Інші рішення діють з дня їх прийняття.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 75Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 24Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 11 по суті
- 48Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 11 — менше за 30.
- Верховний Суд — 48 рішень (64 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 27 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 3 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що НКРЕКП порушила процедуру прийняття рішення, не обґрунтувала розмір штрафу та не дотрималася вимог щодо форми прийняття рішення про усунення порушень (мало бути розпорядження, а не постанова). Верховний Суд змінив мотивувальну частину рішень нижчих інстанцій, підтвердивши протиправність дій регулятора.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/13351/19Суд встановив, що НКРЕКП порушила процедуру прийняття постанови, оскільки після відкритих обговорень внесла до проєкту суттєві зміни, що не є редакційними, без повторного оприлюднення. Верховний Суд підтвердив протиправність акта, проте змінив рішення апеляції в частині моменту втрати чинності, вказавши, що нормативно-правовий акт втрачає чинність з моменту набрання законної сили рішенням суду, а не з моменту прийняття.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/14867/20Суд встановив, що НКРЕКП порушила процедуру прийняття постанови, внісши суттєві зміни до проєкту після завершення відкритого обговорення без повторної процедури оприлюднення. Верховний Суд підтвердив протиправність акта, проте вказав, що згідно зі ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність з моменту набрання законної сили рішенням суду, а не з моменту його прийняття.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/14867/20
Маєте справу за ст. 14 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2026 року у справі за позовом АТ «Чернівціобленерго» за участю третіх осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2. Спір виник через прийняття НКРЕКП розпорядження від 29.04.2025 № 60-р, яким позивача зобов'язали внести зміни до додатків до договорів про розподіл…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач порушив вимоги Закону України «Про адміністративну процедуру», прийнявши розпорядження без попереднього…
Київський окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу № 320/51947/24 за позовом ТОВ «ХІМ-ТРЕЙД ЮА» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), про визнання протиправними та скасування розпорядження від 01.10.2024 № 265-р про усунення порушень, постанови від 01.10.2024 № 1692 про застосування санкцій та постанови від 01.10.2024 № 1693 про накладення штрафу. Під час судового…
Мотивація суду
Суд встановив, що оскаржувані рішення та розпорядження прийняті НКРЕКП у межах повноважень, на підставі закону та з дотриманням процедури за результатами проведеної планової перевірки, під час…
Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправними та скасування постанови від 31.01.2023 № 2-дск про накладення штрафу та розпорядження від 31.01.2023 № Ір-дск про усунення порушень ліцензійних умов. Підставою для прийняття оскаржуваних рішень стали результати планової…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що НКРЕКП мала законні підстави для проведення перевірки АТ «Енергоатом» під час воєнного стану на підставі п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 303 через наявність загроз…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2026 року у справі за позовом ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз». Суть спору полягала у визнанні протиправною та нечинною постанови НКРЕКП № 1491 від 23.11.2018 «Щодо заборони ПАТ «Дніпропетровськгаз» приводити об`єми використаного…
Мотивація суду
Нормами Кодексу газорозподільних систем та Типового договору передбачено обов'язок оператора ГРМ проводити розрахунки шляхом приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами…
У липні 2021 року ТОВ «Фрей» звернулося до суду з позовом до НКРЕКП про визнання протиправною та скасування постанови від 23.12.2020 № 2637 про накладення штрафу в розмірі 85 000,00 грн за недотримання вимог нормативно-правових актів на ринку електричної енергії (неподання звітів). Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.05.2025, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2026, позов задоволено повністю. Суди дійшли висновку…
Мотивація суду
Суди встановили, що відповідач надіслав акт перевірки та повідомив про засідання на невірну адресу і незареєстровану електронну пошту, чим позбавив позивача можливості взяти участь у засіданні…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду46 рішень · 61,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд7 рішень · 9,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд5 рішень · 6,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДругий апеляційний адміністративний суд2 рішення · 2,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду2 рішення · 2,7 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Берназюк Я. О. (Берназюк Ян Олександрович) · 8 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Бучик А. Ю. (Бучик Анна Юріївна) · 7 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Чиркін С. М. (Чиркін Сергій Миколайович) · 5 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
24 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 4
- 04.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3
- 02.07.2023
Рішень за цією редакцією: 11
- 29.12.2019
Рішень за цією редакцією: 19
Показати всі 6 редакційЗгорнути
2016
- 22.09.2016
Рішень за цією редакцією: 7
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 11Фінансування діяльності Регулятора0 рішень
- Ст. 12Оплата праці членів Регулятора, працівників центрального апарату і територіальних органів Регулятора0 рішень
- Ст. 13Порядок сплати внесків на регулювання11 рішень
- Ст. 14Порядок організації роботи Регулятора та прийняття рішень
- Ст. 15Порядок підготовки рішень Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів17 рішень
- Ст. 16Проведення відкритого обговорення проектів рішень Регулятора4 рішення
- Ст. 17Функції та повноваження Регулятора145 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 19Особливості здійснення державного контролю на ринках у сферах енергетики та комунальних…разом у 23 рішеннях
- Ст. 17Функції та повноваження Регулятораразом у 20 рішеннях
- Ст. 3Мета, форми діяльності Регулятора та його основні завданняразом у 18 рішеннях
- Ст. 1Статус Регулятораразом у 16 рішеннях
- Ст. 22Відповідальність за порушення законодавства у сферах енергетики та комунальних послугразом у 11 рішеннях
Показати всі 7 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.