Перейти до вмісту

Стаття 14 ЗУ про НКРЕКП. Робота Регулятора та прийняття рішень

Порядок організації роботи Регулятора та прийняття рішень

Чинна редакція закону від 26.07.2026текст статті — з 09.02.2025актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів22 редакції закону з цією статтею, остання 26.07.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 26.07.2026

Текст статті

ч. 1

Засідання Регулятора є основною формою його роботи як колегіального органу. Порядок організації роботи Регулятора, зокрема проведення його засідань, визначається регламентом, що затверджується Регулятором, та підлягає оприлюдненню на його офіційному веб-сайті.

ч. 2

Засідання Регулятора проводяться у формі відкритих слухань. На відкритих слуханнях розглядаються всі питання, розгляд яких належить до повноважень Регулятора, крім питань, що містять таємну інформацію. У разі розгляду Регулятором питання, що містить таємну інформацію, порядок доступу до якої регулюється законом, Регулятор приймає рішення про розгляд такого питання в режимі закритого слухання.

Показати всі 9 частин
ч. 3

Засідання Регулятора є правомочними у разі присутності на ньому більшості із загального складу Регулятора. У відкритих слуханнях мають право брати участь представники суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, організацій, що представляють інтереси споживачів, громадських організацій, медіа та інші заінтересовані особи. У разі розгляду питання на закритих слуханнях Регулятор приймає рішення щодо доступу осіб, які можуть бути присутніми на таких слуханнях.

ч. 4

Регулятор на своїх засіданнях: 1) розглядає та приймає рішення з питань, що належать до його компетенції; 2) розглядає і схвалює в межах своїх повноважень проекти актів законодавства, пропозиції стосовно вдосконалення законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг; 3) приймає нормативно-правові акти з питань, що належать до його компетенції; 4) затверджує щорічний звіт Регулятора; 5) затверджує регламент Регулятора; 6) розглядає справи про адміністративні правопорушення; 7) розглядає справи щодо видачі ліцензій та дотримання суб’єктами господарювання ліцензійних умов, а також щодо застосування санкцій за порушення ліцензійних умов та законодавства з питань державного регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суміжних ринків; 8) розглядає справи щодо зловживань та інших порушень на оптовому енергетичному ринку. Перелік питань, що вносяться на розгляд Регулятора, оприлюднюється не пізніше як за три робочі дні до дня проведення засідання на офіційному веб-сайті Регулятора. Разом з переліком питань, що вносяться на розгляд Регулятора, підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті Регулятора проекти рішень Регулятора та обґрунтування до них, одержані зауваження та пропозиції, а також вмотивована позиція Регулятора щодо одержаних зауважень.

ч. 5

Голосування на засіданнях Регулятора здійснюється членами Регулятора особисто та самостійно. Рішення Регулятора вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше чотирьох членів Регулятора, присутніх на засіданні. Кожний член Регулятора має один голос. Член Регулятора, не згодний з прийнятим рішенням, може письмово викласти свою окрему думку, яка додається до такого рішення. Рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями. Рішення Регулятора підписуються Головою. Результати засідання Регулятора оформлюються протоколом. Протокол засідання Регулятора оприлюднюється на його офіційному веб-сайті не пізніше п’яти робочих днів з дня його проведення. Якщо до рішення Регулятора була подана окрема думка члена Регулятора, вона розміщується у публічному доступі як невід’ємна частина протоколу. Регулятор забезпечує онлайн-трансляцію засідань, що проводяться у формі відкритих слухань, на своєму офіційному веб-сайті. Зберігання записів таких трансляцій та вільний доступ до них на офіційному веб-сайті забезпечується Регулятором протягом не менше одного року з дня проведення засідання.

ч. 6

Рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. Відсутність державної реєстрації рішень Регулятора не є підставою для відмови суду у прийнятті заяви про їх оскарження. Регулятор веде реєстр всіх прийнятих рішень та забезпечує вільний доступ до них на своєму офіційному веб-сайті у затвердженому ним порядку.

ч. 7

Рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб’єктів природних монополій, цін (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора, якщо більш пізній строк набрання чинності не встановлено самим рішенням, але не раніше дня оприлюднення рішення. Регулятор оприлюднює свої рішення не пізніше п’яти робочих днів з дня їх прийняття. Інші рішення Регулятора набирають чинності з дня їх прийняття, якщо рішенням не встановлено більш пізній строк набрання чинності, та доводяться до відома осіб, на яких поширюється їх дія, у порядку, встановленому Регулятором.

ч. 8

Рішення Регулятора, крім тих частин рішень, що містять таємну інформацію, підлягають оприлюдненню протягом п’яти робочих днів з дня їх прийняття на офіційному веб-сайті Регулятора. Обсяг конфіденційної інформації, що не підлягає розкриттю, визначається Регулятором на підставі клопотання заінтересованих осіб з урахуванням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".

ч. 9

Рішення Регулятора є обов’язковими до виконання суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Засідання органу проходять переважно відкрито з трансляцією в інтернеті, а рішення приймаються щонайменше чотирма голосами і оформлюються постановами або розпорядженнями. Ухвалені акти публікуються на вебсайті, не потребують державної реєстрації в Мін'юсті та є обов'язковими для підприємств енергетики і комунальних послуг.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 67Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 20Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 8 по суті
  • 48Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 67 рішень цих років, які система розібрала

2018: 22019: 52020: 52021: 62022: 62023: 102024: 62025: 72026: 20
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 8 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 48 рішень із 67 за статтею (72 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 23 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суди встановили, що відповідач надіслав акт перевірки та повідомив про засідання на невірну адресу і незареєстровану електронну пошту, чим позбавив позивача можливості взяти участь у засіданні Регулятора та надати заперечення. Це є грубим порушенням процедури притягнення до відповідальності, що тягне за собою скасування оскаржуваної постанови.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/17708/21
  • Суд дійшов висновку, що спір є публічно-правовим, оскільки позивач оскаржує індивідуальний акт суб'єкта владних повноважень, прийнятий у межах контрольних функцій. Наявність приватноправових наслідків (можливе розірвання договорів) не змінює адміністративної природи спору, а Закон України «Про адміністративну процедуру» надає заінтересованій особі право на оскарження такого акта.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/25213/25
  • Верховний Суд зазначив, що оскаржуване розпорядження НКРЕКП є індивідуальним адміністративним актом, прийнятим у межах владних управлінських функцій, тому спір про його законність підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Наявність опосередкованих наслідків для цивільно-правових договорів не змінює публічно-правової природи спору, а заінтересована особа має право на судовий захист згідно з новим Законом «Про адміністративну процедуру».

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/25539/25

Свіжі рішення

останні 5 із 67

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 3 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 14 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 17 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»+2

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2026 року у справі за позовом ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз». Суть спору полягала у визнанні протиправною та нечинною постанови НКРЕКП № 1491 від 23.11.2018 «Щодо заборони ПАТ «Дніпропетровськгаз» приводити об`єми використаного…

Мотивація суду: Нормами Кодексу газорозподільних систем та Типового договору передбачено обов'язок оператора ГРМ проводити розрахунки шляхом приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 19 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 14 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 77 ЗУ «Про ринок електричної енергії»ст. 341 КАС+2

У липні 2021 року ТОВ «Фрей» звернулося до суду з позовом до НКРЕКП про визнання протиправною та скасування постанови від 23.12.2020 № 2637 про накладення штрафу в розмірі 85 000,00 грн за недотримання вимог нормативно-правових актів на ринку електричної енергії (неподання звітів). Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.05.2025, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2026, позов задоволено повністю. Суди дійшли висновку…

Мотивація суду: Суди встановили, що відповідач надіслав акт перевірки та повідомив про засідання на невірну адресу і незареєстровану електронну пошту, чим позбавив позивача можливості взяти участь у засіданні…

Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Полтавської області
ст. 651 ЦКст. 14 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 46 ЗУ «Про ринок електричної енергії»ст. 129 ГПК

Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТРЕЙД КОМПАНІ» про визнання укладеною додаткової угоди № 3 від 15.08.2025 до договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу «під ключ» № 1243 від 15.02.2024. Судом встановлено, що 15.02.2024 відповідач звернувся із заявою про нестандартне приєднання електроустановки будівлі автозаправної станції із замовленою…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що об'єктом приєднання є комплекс споруд АЗС, а не окрема станція зарядки електромобілів, тому пільгові умови щодо звільнення від плати за приєднання потужності не застосовуються…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 14 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»ст. 77 КАС

Позивач звернувся до суду з позовом до НКРЕКП про визнання протиправною та нечинною постанови № 2770 від 22.12.2021, якою було встановлено тариф на розподіл природного газу для ПрАТ «УМАНЬГАЗ», а також просив стягнути 25 000 грн моральної шкоди. Позивач обґрунтовував вимоги відсутністю державної реєстрації постанови та економічною необґрунтованістю тарифу. Суд встановив, що НКРЕКП є колегіальним органом, який діє на підставі спеціального закону, а його рішення не підлягають державній реєстрації…

Мотивація суду: Суд встановив, що НКРЕКП діяла в межах повноважень та з дотриманням процедури, визначеної законодавством. Оскільки протиправність постанови не доведена, а моральна шкода не підтверджена належними…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 5 КАСст. 77 КАСст. 14 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до НКРЕКП про скасування постанови № 813 від 19.06.2017 про видачу ліцензії АТ «Волиньгаз» на розподіл природного газу. Позивач вважав, що ліцензіат не має законних прав на газорозподільні мережі. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у задоволенні позову відмовлено через відсутність порушеного права позивача. Шостий апеляційний адміністративний суд залишив рішення без змін. Суд апеляційної інстанції підтвердив, що постанова…

Мотивація суду: Суд встановив, що оскаржувана постанова НКРЕКП є індивідуальним актом, який не створює правових наслідків для позивача. Позивач не довів порушення своїх прав або законних інтересів, оскільки не є…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 67

22 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 26.07.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 2 із 67

  2. 09.02.2025

    Рішень за цією редакцією: 25 із 67

  3. 02.07.2023

    Рішень за цією редакцією: 9 із 67

  4. 31.03.2023

    Рішень за цією редакцією: 5 із 67

  5. 29.12.2019

    Рішень за цією редакцією: 19 із 67

Показати всі 6 редакцій

2016

  1. 22.09.2016

    Рішень за цією редакцією: 7 із 67

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 7 статей

З суду

рішень за нормою — 67 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.