Перейти до вмісту

Стаття 10 ЗУ про облік тепла і води. Розподіл тепла і води між мешканцями

Розподіл обсягів комунальних послуг між споживачами

Чинна редакція закону від 09.02.2025текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 29.09.2026+31 рішення за 30 днів8 редакцій закону з цією статтею, остання 09.02.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 09.02.2025

Текст статті

ч. 1

У будівлях, зазначених у частинах другій і третій статті 4 цього Закону, обсяг відповідної комунальної послуги, визначений за допомогою вузла комерційного обліку (а у випадках, передбачених частиною другою статті 9 цього Закону, - за розрахунковим або середнім споживанням), розподіляється між усіма споживачами з урахуванням показань вузлів розподільного обліку, приладів - розподілювачів теплової енергії відповідно до частин другої - четвертої цієї статті.

При цьому для цілей розподільного обліку відповідно до цієї статті права та обов’язки споживачів поширюються також на власників майнових прав на об’єкти нерухомого майна у завершеній будівництвом будівлі, право власності на які не зареєстровано.

ч. 2

Визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку (а у випадках, передбачених частиною другою статті 9 цього Закону, - за розрахунковим або середнім споживанням) обсяг спожитої у будівлі теплової енергії включає обсяги теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об’єктами нерухомого майна, опалення місць загального користування, гаряче водопостачання (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції) та розподіляється між споживачами в такому порядку:

1) загальний обсяг теплової енергії, що надходить до індивідуального теплового пункту, зменшується на обсяг теплової енергії, витраченої на приготування гарячої води, визначений на підставі показань відповідних вузлів обліку, а в разі їх відсутності - за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

2) обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, визначається та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об’єму) квартири (іншого приміщення) за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

3) загальний обсяг теплової енергії (крім обсягу теплової енергії, витраченого на приготування гарячої води, забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції), опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, а також приміщень, де встановлені вузли розподільного обліку теплової енергії/прилади - розподілювачі теплової енергії) розподіляється між споживачами, приміщення/опалювальні прилади яких не оснащені вузлами розподільного обліку теплової енергії/приладами - розподілювачами теплової енергії, пропорційно до опалюваної площі (об’єму) таких споживачів.

Споживачам, приміщення яких оснащені вузлами розподільного обліку теплової енергії/приладами - розподілювачами теплової енергії/вузлами розподільного обліку витрати теплоносія (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), обсяг спожитої теплової енергії визначається за їхніми показаннями відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, але не менше мінімальної частки середнього питомого споживання теплової енергії серед інших споживачів у будівлі відповідно до пункту 5 частини другої цієї статті;

4) показання приладів - розподілювачів теплової енергії використовуються при розподілі виключно за умови, що такими приладами оснащено не менш як 50 відсотків опалювальних приладів (крім розташованих у приміщеннях (місцях) загального користування багатоквартирних будинків) у будівлі;

5) для споживачів, приміщення яких оснащені вузлами розподільного обліку, розподілене питоме споживання теплової енергії в розрахунку на 1 квадратний метр площі (1 кубічний метр об’єму) квартири (іншого приміщення) не може становити менше мінімальної частки питомого споживання теплової енергії, яка визначається згідно з методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

6) обсяг теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання, визначається за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об’єму) квартири (іншого нежитлового приміщення, яке є самостійним об’єктом нерухомого майна) або за рішенням співвласників будівлі - за іншим принципом, визначеним цією методикою;

7) співвласниками багатоквартирного будинку або іншої будівлі, де налічуються два або більше споживачів, можуть установлюватися поправкові коефіцієнти для розподілу обсягу спожитої теплової енергії між окремими споживачами (у наріжних квартирах (приміщеннях), квартирах (приміщеннях), розташованих на перших і останніх поверхах будівель тощо) відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

8) у разі якщо у багатоквартирному будинку, оснащеному вузлом (вузлами) комерційного обліку, фактична температура повітря в окремих квартирах (приміщеннях), не оснащених вузлами розподільного обліку/приладами - розподілювачами теплової енергії, нижча за нормативну, виконавець або визначена власником (співвласниками) інша особа, яка здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, здійснює перерозподіл спожитих обсягів за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, таким чином:

якщо встановлено факт несанкціонованого втручання окремих споживачів у внутрішньобудинкову систему опалення та/або гарячого водопостачання, яка використовується для цілей опалення, що призвело до її розбалансування, обсяг теплової енергії або гарячої води, необхідний для досягнення нормативної температури в приміщенні (приміщеннях), перерозподіляється на таких споживачів;

в іншому випадку такий обсяг теплової енергії або гарячої води перерозподіляється пропорційно до площі (об’єму) квартир (інших приміщень) на споживачів, житлові приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку/приладами - розподілювачами теплової енергії.

Показати всі 6 частин
ч. 3

Обсяги спожитої у будівлі гарячої, питної води, визначені за допомогою вузлів комерційного обліку (а у випадках, передбачених частиною другою статті 9 цього Закону, - за розрахунковим або середнім споживанням), розподіляються між споживачами з урахуванням того, що:

1) у разі якщо частина води була витрачена на полив клумб і газонів, прибирання місць загального користування тощо та/або гарячої води - на прибирання місць загального користування тощо, обсяг відповідно питної, гарячої води, що розподіляється між споживачами, зменшується на обсяг, витрачений на такі загальнобудинкові потреби, визначений на підставі показань відповідних вузлів обліку;

2) у разі якщо приміщення всіх споживачів у будівлі оснащені вузлами розподільного обліку гарячої, питної води, загальний обсяг спожитої у будівлі відповідно гарячої, питної води (крім обсягу, витраченого на загальнобудинкові потреби) розподіляється між споживачами відповідно до обсягу споживання за показаннями вузлів розподільного обліку.

Якщо виникає різниця між показаннями вузла комерційного обліку та обсягом гарячої, питної води, визначеним як сума показань вузлів розподільного обліку, така різниця розподіляється відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

3) у разі якщо жодне приміщення у будівлі не оснащене вузлами розподільного обліку гарячої, питної води, загальний обсяг спожитої у будівлі відповідно гарячої, питної води (крім обсягу, витраченого на загальнобудинкові потреби) розподіляється між споживачами пропорційно до кількості осіб, які фактично користуються такими послугами;

4) у разі якщо частина приміщень у будівлі оснащена вузлами розподільного обліку гарячої, питної води, а частина - не оснащена, обсяг відповідної комунальної послуги, спожитий споживачами у приміщеннях, оснащених вузлами розподільного обліку, встановлюється у розмірі, визначеному за допомогою таких вузлів, а загальний обсяг спожитої у будівлі відповідно гарячої, питної води (крім обсягу, витраченого на загальнобудинкові потреби та споживачами у приміщеннях, оснащених вузлами розподільного обліку) розподіляється між споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку, пропорційно до кількості осіб, які фактично користуються такими послугами.

ч. 4

Розподіл між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг здійснюється відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

ч. 5

У разі виявлення у будівлі витоків гарячої, питної води із внутрішньобудинкових мереж гарячого, централізованого водопостачання протягом періоду, за який здійснюється розрахунок за відповідні комунальні послуги, споживачі мають право вимагати від особи, з вини якої стався такий витік, відшкодування їм вартості розподіленого на них відповідно до частини третьої цієї статті обсягу гарячої, питної води в частині, що перевищує обсяг, визначений за допомогою вузлів розподільного обліку, та для споживачів, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку, - відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

ч. 6

Обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, а також на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання, розподіляється відповідно до правил, встановлених цією статтею, також на власників (співвласників) приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає порядок розподілу тепла, гарячої та питної води між квартирами й приміщеннями в будинку за показниками будинкового лічильника. До розрахунку входять витрати на спільні потреби, функціонування систем і наявність квартирних приладів обліку, а збитки через витоки води компенсує винуватець.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 282Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
  • 247Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 187 по суті
  • 78 %Задоволено, із 187 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
  • 3Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2020–2026, серед 282 рішень цих років, які система розібрала

2020: 12021: 12024: 12025: 322026: 247
20202026

Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік

78%
10%
12%
Задоволено — 147 з 187Задоволено частково — 18 з 187Відмовлено — 22 з 187

Відсотки — частка з 187 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 187 рішень по суті, з них 78 % — «Задоволено».
  • Частина 6 — 60 рішень у 2026 році, з них 83 % — «Задоволено».
  • Ще 110 рішень — без зазначення частини.
  • Верховний Суд — 3 рішення із 282 за статтею (1 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 277 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 31 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2020 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що нежитлове приміщення є частиною багатоквартирного будинку, тому його відключення від централізованого опалення не звільняє власника від обов'язку відшкодовувати витрати на опалення місць загального користування та функціонування внутрішньобудинкових систем. Фактичне надання послуг підтверджено актами, а розрахунки заборгованості визнано обґрунтованими.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 920/1061/23(920/1071/25)

Свіжі рішення

останні 5 із 282

Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Харківської області
ст. 13 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»ст. 10 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»ст. 129 ГПК

Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» звернулося до Господарського суду Харківської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії та публічним договором з технічного обслуговування. Заборгованість виникла за періоди з травня 2023 року по травень 2025 року та охоплює послуги з постачання тепла (91 615,70 грн), абонентську плату (831,00 грн), а також технічне обслуговування внутрішньобудинкових…

Мотивація суду: Суд встановив факт споживання відповідачем теплової енергії та отримання послуг на підставі публічних договорів приєднання, що підтверджується матеріалами справи та актами. Оскільки відповідач…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСумський апеляційний суд
ст. 13 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»ст. 10 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»ст. 141 ЦПК+1

Сумський апеляційний суд розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 25 квітня 2025 року у справі № 577/93/25 за позовом ТОВ «ТЕПЛОВОДПОСТАЧ» про стягнення заборгованості за спожиті послуги з постачання теплової енергії, витраченої на загальнобудинкові потреби опалення. Суд першої інстанції задовольнив позов повністю, стягнувши солідарно з відповідачів заборгованість у розмірі 5593,85 грн…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про наявність заборгованості за спожиту теплову енергію на загальнобудинкові потреби, оскільки власники квартир з індивідуальним…

Задоволено частковоПерша інстанціяІрпінський міський суд Київської області
ст. 12 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»ст. 10 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»ст. 525 ЦК+2

Приватне комунально-побутове підприємство «Теплокомунсервіс» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги з централізованого опалення за період з 01.10.2018 по 01.10.2025 у розмірі 46 695,75 грн. У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги, наголошуючи на наявності заборгованості за загальнобудинковим лічильником. Представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на те, що квартира була відключена…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що квартира відповідача була офіційно відключена від мереж централізованого опалення, тому нарахування повного обсягу послуг є необґрунтованим. Водночас, згідно із законодавством…

Задоволено частковоПерша інстанціяПокровський районний суд міста Кривого Рогу
ст. 319 ЦКст. 322 ЦКст. 625 ЦКст. 901 ЦК+2

Покровський районний суд міста Кривого Рогу розглянув у заочному судовому засіданні справу за позовом Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за постачання теплової енергії. Суд встановив, що позивач є законним виконавцем послуг з постачання теплової енергії у багатоквартирному будинку. Квартира відповідачів була відключена від централізованого опалення, проте відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги»…

Мотивація суду: Суд встановив факт надання послуг з постачання теплової енергії на опалення місць загального користування та визначив ОСОБА_3 належним відповідачем як власника квартири відповідно до ст. 322 ЦК…

Позов задоволеноПерша інстанціяЛуцький міськрайонний суд Волинської області
ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»ст. 10 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»ст. 322 ЦК+2

Луцький міськрайонний суд Волинської області розглянув цивільну справу за позовом ДКП «Луцьктепло» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії на загальнобудинкові потреби. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що відповідачі накопичили борг у розмірі 4800,05 грн станом на початок 2026 року. Відповідач ОСОБА_1 у відзиві заперечував позов, посилаючись на наявність у квартирі індивідуальної системи опалення, відсутність місць…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що споживачі не звільняються від оплати послуги у частині відшкодування витрат на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення навіть у разі відключення квартири…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 282

8 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 0

  1. 09.02.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 279 із 282

  2. 22.06.2017

    Рішень за цією редакцією: 3 із 282

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 7 статей

З суду

рішень за нормою — 282 рішення

Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.