Перейти до вмісту

Стаття 21 ЗУ «Про адміністративну процедуру». Компетенція адміністративного органу

Чинна редакція закону від 15.11.2024

Коротко. Правила про те, який саме орган влади має розглядати вашу справу і що робити, якщо органи сперечаються між собою.

Текст статті

ч. 1

Адміністративний орган розглядає і вирішує справи, віднесені до його відання законом (предметна компетенція).

ч. 2

Делегування повноваження щодо вирішення справ можливе у випадках, визначених Конституцією України, та здійснюється відповідно до закону.

Показати всі 9 частин
ч. 3

Справа за заявою особи розглядається і вирішується, якщо інше не передбачено законом, адміністративним органом, що має предметну компетенцію щодо вирішення такої справи:

1) за вибором заявника незалежно від його місця проживання (перебування), місцезнаходження - якщо адміністративне провадження не пов’язано з нерухомим майном;

2) за місцезнаходженням нерухомого майна, щодо якого ініційовано адміністративне провадження.

ч. 4

У разі ініціювання адміністративного провадження адміністративним органом його територіальна компетенція щодо розгляду та вирішення справи, якщо інше не передбачено законом, визначається:

1) за місцезнаходженням нерухомого майна - у справах, що стосуються нерухомого майна;

2) за місцем проживання (перебування), місцезнаходження адресата, щодо якого ініційовано адміністративне провадження;

3) відповідно до обставин, що мають істотне значення у справі, - у випадках, якщо неможливо визначити територіальну компетенцію щодо розгляду та вирішення справи за правилами, встановленими пунктами 1 і 2 цієї частини.

ч. 5

Під час ініціювання або початку адміністративного провадження адміністративний орган перевіряє наявність у нього предметної та територіальної компетенції для прийняття рішення з питання, що розглядається.

ч. 6

Спір між адміністративними органами щодо компетенції врегульовується ними шляхом погодження (прийняття узгодженого рішення) на основі принципів законності та ефективності.

ч. 7

У разі недосягнення адміністративними органами згоди щодо компетенції спір між ними врегульовується органом, який є органом вищого рівня для таких адміністративних органів. Із запитом про врегулювання спору щодо компетенції може звернутися кожен з адміністративних органів, між якими виник спір, або відповідний адресат.

ч. 8

Спір щодо компетенції повинен бути врегульований протягом розумного строку, але не більше ніж п’ятнадцять днів з дня подання запиту про врегулювання спору щодо компетенції.

ч. 9

У разі недосягнення адміністративними органами згоди щодо компетенції та відсутності органу, який є органом вищого рівня для таких адміністративних органів, адміністративний орган або особа має право звернутися до суду для встановлення органу, компетентного вирішувати відповідну справу.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття встановлює, як визначається повноваження органу розглядати справу за заявою людини чи з власної ініціативи органу, зокрема залежно від нерухомості або місця проживання. Якщо між органами виникає спір щодо компетенції, він вирішується за домовленістю, органом вищого рівня протягом не більше ніж п'ятнадцять днів або судом.

Строки

за редакцією від 15.11.2024

  • Спір щодо компетенції повинен бути врегульований протягом розумного строку, але не більше ніж п’ятнадцять днів з дня подання запиту про врегулювання спору щодо компетенції.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 10Рішень у базі, 2026серед рішень, які система розібрала
  • 10Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 7 по суті

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2026: 10
2026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 7 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 10 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.

Маєте справу за ст. 21 ЗУ «Про адміністративну процедуру»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 400/5452/2620.10.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 2 ЗУ «Про адміністративну процедуру»

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства у справах ветеранів України та Міжвідомчої комісії про визнання протиправним та скасування рішення від 23.10.2025 №2/16/3 про відмову у наданні статусу учасника бойових дій та зобов'язання повторно розглянути заяву від 18.07.2025. Рішенням окружного адміністративного суду від 18.08.2026 позов задоволено частково: скасовано рішення комісії та зобов'язано її повторно розглянути заяву. Не погодившись із рішенням, Мінветеранів подало апеляційну…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про протиправність відмови у наданні статусу УБД через формальний підхід та наявність у позивача цивільного статусу при виконанні…

2.Справа № 380/23074/2429.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 8 ЗУ «Про рекламу»ст. 26 ЗУ «Про рекламу»

Товариство з обмеженою відповідальністю «АККОРД-ТУР» звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 24 вересня 2024 року № 61 про накладення штрафу у розмірі 5 083,00 грн за порушення частини восьмої статті 8 Закону України «Про рекламу» (зазначення цін у рекламі не у гривні). Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року позов задоволено повністю. Суд першої…

Мотивація суду

Суд встановив, що відповідач порушив правила територіальної компетенції та порядок здійснення державного нагляду, оскільки провів перевірку та прийняв рішення поза межами місця провадження…

3.Справа № 380/1647/2624.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 4 ЗУ «Про адміністративну процедуру»ст. 21 ЗУ «Про адміністративну процедуру»

Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 червня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1. Судом встановлено, що позивач отримував пенсію за вислугу років за Законом України № 2262-XII, згодом перейшов на пенсію народного депутата, а 11 листопада 2025 року звернувся до пенсійного органу із заявою про переведення назад на пенсію за вислугу…

Мотивація суду

Суд виходив з того, що пенсійний орган зобов'язаний розглянути заяву особи про переведення на інший вид пенсії та перерахунок з оформленням відповідного рішення (адміністративного акта) у формі…

Редакції статті

6 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 0

  1. 15.11.2024Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 10

  2. 17.02.2022

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про адміністративну процедуру» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.