Стаття 16-5 Кодекс про надра. Внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами
Чинна редакція кодексу від 17.01.2025текст статті — з 15.11.2024актуально на 29.09.20265 редакцій кодексу з цією статтею, остання 17.01.2025
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 17.01.2025
Текст статті
Внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами здійснюється на підставі заяви надрокористувача та доданих документів у разі: 1) зміни відомостей, зазначених у спеціальному дозволі на користування надрами, у тому числі щодо продовження строку дії такого спеціального дозволу на користування надрами на строк його зупинення та (або) припинення дії, визнаного незаконним (безпідставним) відповідно до рішення суду, що набрало законної сили; 2) зменшення площі ділянки надр за ініціативою надрокористувача, а в разі зменшення площі ділянки надр, в межах якої наявні раніше розвідані запаси (ресурси), затверджені протоколами Державної комісії України по запасах корисних копалин, - після розподілу таких запасів (ресурсів) відповідної ділянки надр, що підтверджено відповідними протоколами Державної комісії України по запасах корисних копалин; 3) розширення меж не більш як на 50 відсотків початково наданої у користування площі (активного об’єму - для спеціальних дозволів на користування надрами, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин), за умови що просторові межі перспективних покладів (активний об’єм), виявлені у процесі геологічного вивчення (дорозвідки), виходять за межі ділянки надр, наданої у користування, та підтверджені відповідними протоколами Державної комісії України по запасах корисних копалин та на суміжній ділянці надр не зареєстровано проведення робіт і досліджень, пов’язаних з геологічним вивченням надр, а також таку суміжну ділянку надр не надано у користування та (або) не виставлено на аукціон (електронні торги); 4) зміни кількості водозабірних споруд та (або) обсягів відбору підземних вод, визначених у спеціальному дозволі на користування надрами, - після проведення державної експертизи відповідних геологічних матеріалів та оцінки запасів Державною комісією України по запасах корисних копалин; 5) виявлення під час користування надрами в межах площі ділянки надр, наданої у користування, нової кількості корисної копалини, яка зазначена у спеціальному дозволі на видобування корисних копалин, після проведення державної експертизи відповідних геологічних матеріалів та оцінки запасів такої копалини Державною комісією України по запасах корисних копалин, у тому числі збільшення запасів такої корисної копалини одночасно з розширенням меж ділянки надр на глибину, що підтверджено даними протоколу Державної комісії України по запасах корисних копалин; 6) виявлення під час користування надрами іншої корисної копалини, не зазначеної у спеціальному дозволі на користування надрами, якщо надрокористувач має намір видобувати таку корисну копалину, - після проведення державної експертизи відповідних геологічних матеріалів та оцінки запасів такої нововиявленої корисної копалини Державною комісією України по запасах корисних копалин; 7) зміни виду корисної копалини та (або) напряму використання корисної копалини, зазначених у спеціальному дозволі на користування надрами, у результаті проведення повторної державної експертизи та оцінки запасів раніше розвіданих родовищ корисних копалин Державною комісією України по запасах корисних копалин - якщо такі зміни призвели до зміни виду товарної продукції гірничого підприємства - корисної копалини (мінеральної сировини), яка приймалася для розрахунку початкової ціни продажу такого дозволу при його наданні; 8) виявлення надрокористувачем після отримання спеціального дозволу на користування надрами описок, очевидних помилок у тексті отриманого надрокористувачем спеціального дозволу; 9) відчуження шляхом укладення договору купівлі-продажу права на користування надрами або внесення його як вкладу до статутного капіталу створеного за його участю суб’єкта господарювання. При цьому відповідні зміни вносяться виключно в частині власника спеціального дозволу на користування надрами; 10) отримання юридичною особою в оренду чи концесію об’єктів права державної чи комунальної власності, а також отримання в концесію майна господарських товариств, 100 відсотків акцій (часток) яких належать державі, Автономній Республіці Крим, територіальній громаді або іншому господарському товариству, 100 відсотків акцій (часток) якого належать державі, внаслідок чого орендар (концесіонер) стає надрокористувачем (правонаступником щодо прав на користування надрами) відповідно до діючого спеціального дозволу на користування надрами, без проведення аукціону (електронних торгів), та (або) у разі припинення чи розірвання договору оренди чи концесії; 11) розподілу на підставі діючого спеціального дозволу на користування надрами запасів (ресурсів) раніше розвіданих родовищ корисних копалин між ділянками надр після затвердження розподілу (оцінки) таких запасів (ресурсів) Державною комісією України по запасах корисних копалин - за заявою надрокористувача, який має діючий спеціальний дозвіл на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислову розробку родовищ) або спеціальний дозвіл на видобування корисних копалин. При цьому здійснюється внесення змін до раніше наданого спеціального дозволу на користування надрами, запаси (ресурси) якого підлягають розподілу, та оформлюється окремий спеціальний дозвіл на користування надрами на виділену в результаті розподілу запасів (ресурсів) раніше розвіданих родовищ корисних копалин ділянку. Строк дії таких спеціальних дозволів на користування надрами встановлюється відповідно до строку раніше наданого спеціального дозволу на користування надрами, на основі якого було здійснено розподіл запасів раніше розвіданих родовищ корисних копалин; 12) отримання юридичною особою в оренду чи концесію цілісного майнового комплексу державного вугледобувного підприємства; 13) повернення орендарем чи концесіонером цілісного майнового комплексу державного вугледобувного підприємства після оренди чи концесії; 14) правонаступництва юридичної особи (надрокористувача) у результаті перетворення юридичної особи - власника спеціального дозволу на користування надрами - за заявою надрокористувача, що має бути подана протягом трьох місяців з дати внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 15) приватизації державного підприємства відповідно до Закону України "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств" або Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна".
При цьому при внесенні змін до спеціального дозволу на користування надрами реквізити раніше наданого спеціального дозволу на користування надрами не змінюються, а відповідні зміни вносяться виключно в частині змін, передбачених пунктом, на підставі якого вносяться такі зміни.
Показати всі 17 частинЗгорнути
Для внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами надрокористувач подає заяву, до якої додаються: інформація (у формі довідки, що складається надрокористувачем та засвідчується його підписом) про виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами, до якого планується внести зміни, та програми робіт, виконання якої передбачено угодою про умови користування надрами; пояснювальна записка, що складається надрокористувачем та засвідчується його підписом, яка містить характеристику об’єкта (місцезнаходження, площа), обґрунтування необхідності внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами відповідно до підстави внесення змін.
У разі якщо заявник є фізичною особою - підприємцем, він також подає разом із заявою копію паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, та реєстраційний номер облікової картки платника податків (фізичні особи, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті, - копію паспорта із серією, номером та відміткою).
У разі якщо заявник є юридичною особою, він також подає разом із заявою актуальну на дату подання заяви інформацію (дані), що дає змогу встановити кінцевого бенефіціарного власника, - прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, держава громадянства (підданства), а якщо кінцевий бенефіціарний власник є іноземцем і громадянином (підданим) декількох держав - усі держави його громадянства (підданства), серія (за наявності) та номер документа (документів), що посвідчує особу та підтверджує громадянство (підданство), зокрема, але не виключно, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу) або обґрунтована причина його (їх) відсутності, а також актуальну інформацію (дані) щодо структури власності юридичної особи.
У випадках, передбачених пунктами 2‑7, 11 частини першої цієї статті, до зазначених документів заявник також додає: 1) відомості про протокол (протоколи) Державної комісії України по запасах корисних копалин про затвердження кількості запасів; 2) завірений заявником план підрахунку запасів корисної копалини на топографічній основі з нанесеними межами категорії запасів, контуром ділянки надр з географічними координатами їх кутових точок (у системі WGS 84 з точністю не менше однієї десятої секунди (00,0") та похибкою визначення менше 1 секунди), а для видобування підземних вод - також із нанесеними водозабірними спорудами та їх географічними координатами, з лініями геологічних розрізів; 3) характерні геологічні розрізи з межами категорій запасів та умовними позначками, які підтверджують наявність підстави для внесення відповідних змін до спеціального дозволу на користування надрами.
У випадках, передбачених пунктами 2‑4, 11 частини першої цієї статті, до зазначених документів заявник також додає: 1) каталог географічних координат кутових точок ділянки надр (в системі WGS 84 з точністю не менше однієї десятої секунди (00,0") та похибкою визначення - менш як 1 секунда) із зазначенням її площі, а для видобування підземних вод - каталог географічних координат водозабірних споруд; 2) ситуаційний план з нанесеними межами ділянки надр та географічними координатами її кутових точок (у системі WGS 84 з точністю не менше однієї десятої секунди (00,0") та похибкою визначення менше 1 секунди) у масштабі, що дає змогу перевірити правильність визначення координат, а для геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, з подальшим видобуванням (промисловою розробкою) підземних вод - ситуаційний план з нанесеними водозабірними спорудами та їх географічними координатами.
У випадку, передбаченому пунктом 4 частини першої цієї статті, заявник також подає відомості про нову кількість водозабірних споруд та (або) обсяг відбору підземних вод, ситуаційний план з нанесеними водозабірними спорудами та їх географічними координатами.
У випадку, передбаченому пунктом 9 частини першої цієї статті, набувач прав, передбачених спеціальним дозволом на користування надрами, також подає лист-згоду надрокористувача на внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами, засвідчений нотаріально, із зазначенням підстави відчуження права на користування надрами (шляхом купівлі-продажу або внесення як вклад до статутного капіталу іншої юридичної особи).
У випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої цієї статті, до заяви та документів, зазначених у частині третій цієї статті, заявник додатково подає засвідчену копію договору оренди чи концесії на об’єкти права державної чи комунальної власності або засвідчену копію договору концесії на майно господарських товариств, 100 відсотків акцій (часток) яких належать державі, Автономній Республіці Крим, територіальній громаді або іншому господарському товариству, 100 відсотків акцій (часток) якого належать державі, та/або належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують припинення чи розірвання такого договору.
У випадках, передбачених пунктами 12 та 13 частини першої цієї статті, до заяви та документів, зазначених у частині третій цієї статті, заявник додатково подає засвідчену копію договору оренди чи концесії цілісного майнового комплексу державного вугледобувного підприємства або засвідчену копію договору про розірвання або припинення договору оренди чи концесії цілісного майнового комплексу державного вугледобувного підприємства.
У випадку, передбаченому пунктом 14 частини першої цієї статті, до заяви та документів, зазначених у частині третій цієї статті, заявник додатково подає: 1) лист-згоду надрокористувача на внесення змін до дозволу; 2) копію рішення власника або уповноваженого ним органу про реорганізацію юридичної особи (надрокористувача) шляхом перетворення, оригінал або засвідчену копію передавального акта, складеного відповідно до вимог законодавства.
У випадку, передбаченому пунктом 15 частини першої цієї статті, до заяви та документів, зазначених у частині третій цієї статті, заявник додатково подає засвідчену копію договору купівлі-продажу державного вуглевидобувного підприємства, іншого відповідного державного підприємства.
Прийняття рішення про відмову у внесенні змін до спеціального дозволу на користування надрами, залишення зазначеної заяви без розгляду здійснюється на підставах, визначених частинами одинадцятою та п’ятнадцятою статті 16‑3 цього Кодексу.
У випадках, передбачених пунктами 9, 11, 13‑15 частини першої цієї статті, додатковою підставою для відмови у внесенні змін до спеціального дозволу на користування надрами є наявність інформації про неусунення надрокористувачем порушень умов користування надрами, передбачених угодою про умови користування надрами, до якої вносяться зміни, за результатами здійснення останнього заходу державного нагляду (контролю) або наявність податкового боргу з рентної плати.
Зміни до спеціального дозволу на користування надрами вносяться шляхом внесення дозвільним органом відповідної інформації до Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами. У разі внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами дозвільний орган одночасно вносить відповідні зміни до угоди про умови користування надрами.
У разі проведення повторної державної експертизи та оцінки запасів корисних копалин ділянки надр під час дії спеціального дозволу на користування надрами оновлена інформація про кількісні характеристики корисної копалини та геопросторові дані родовищ корисних копалин автоматично вноситься центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, до єдиної державної електронної геоінформаційної системи користування надрами.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 10Рішень у базі, 2024–2026серед рішень, які система розібрала
- 8Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 5Постанов Верховного Суду2024–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2024–2026, серед 10 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 9 рішеннях.
- Практику за статтею зібрано з 2024 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд дійшов висновку, що оскільки відповідач має законне право відчужити спеціальний дозвіл на користування надрами, невжиття заходів забезпечення позову може унеможливити виконання рішення суду в майбутньому. Заборона вчинення дій Держгеонадрами є адекватним та співмірним заходом для збереження статус-кво до вирішення спору по суті.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/15010/25Суди попередніх інстанцій не дослідили протоколи Робочої групи та інформаційний звіт «Геоінформ України», на підставі яких було прийнято рішення про відмову, а також не надали оцінку доводам відповідача щодо неможливості розширення меж ділянки через її розташування в охоронній зоні залізниці. Верховний Суд дійшов висновку, що суди допустили порушення норм процесуального права, не встановивши фактичних обставин, що мають значення для справи, тому рішення підлягають скасуванню з направленням…
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 300/1656/25
Свіжі рішення
останні 5 із 10
Справа стосується спору між ТОВ «Вороновицький щебеневий кар'єр» та Держгеонадрами щодо відмови останніх внести зміни до спеціального дозволу на користування надрами № 4452 від 23.10.2007 у зв'язку зі зміною найменування юридичної особи (реорганізація з ВАТ у ТОВ). Позивач звернувся до суду після того, як відповідач відмовив у внесенні змін, посилаючись на пропуск тримісячного строку, встановленого ст. 16‑5 КУпН. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши бездіяльність протиправною…
Мотивація суду: Суд встановив, що Держгеонадра протягом 10 років фактично визнавали позивача надрокористувачем, приймаючи звітність та проводячи перевірки, тому відмова у внесенні змін через формальний пропуск…
Заступник Генерального прокурора звернувся до суду з позовом про визнання недійсними результатів аукціону, договору купівлі-продажу та спеціального дозволу на користування надрами, виданого ТОВ 'Вектор ЗМ'. Одночасно було подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони відчуження прав на надра та внесення змін до Державного реєстру спеціальних дозволів. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили заяву, вважаючи, що існує ризик ускладнення виконання рішення суду через можливість…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що оскільки відповідач має законне право відчужити спеціальний дозвіл на користування надрами, невжиття заходів забезпечення позову може унеможливити виконання рішення суду…
Товариство з обмеженою відповідальністю 'Вороновицький щебеневий кар'єр' звернулося до суду з позовом до Державної служби геології та надр України (Держгеонадра) про визнання протиправною бездіяльності щодо невнесення змін до спеціального дозволу на користування надрами № 4452 від 23.10.2007. Позивач вимагав зобов'язати відповідача змінити назву надрокористувача у зв'язку з реорганізацією (перетворенням) з ВАТ у ТОВ. Відповідач відмовив у внесенні змін, посилаючись на пропуск тримісячного…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач протягом 10 років фактично визнавав позивача надрокористувачем, приймаючи звітність та проводячи перевірки, тому відмова у внесенні змін через формальний пропуск строку є…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська видобувна компанія» звернулося до суду з позовом до Державної служби геології та надр України про скасування наказів про відмову у внесенні змін до спеціального дозволу на користування надрами № 5563. Позивач прагнув розширити межі ділянки надр на підставі протоколу ДКЗ України. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, визнавши відмову протиправною. Проте Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду скасував ці…
Мотивація суду: Суди попередніх інстанцій не дослідили протоколи Робочої групи та інформаційний звіт «Геоінформ України», на підставі яких було прийнято рішення про відмову, а також не надали оцінку доводам…
ТОВ «Аджіяск» звернулося до суду з позовом до Державної служби геології та надр України (Держгеонадра) після неодноразових відмов у внесенні змін до спеціального дозволу на користування надрами №5604 від 18.01.2024. Позивач виявив, що через технічну помилку в координатах кутових точок, частина родовища (блок VI) не увійшла до ліцензійної площі, що зменшило її з 32,5 га до 28,37 га. Раніше Держгеонадра листом від 17.07.2024 визнали наявність технічної помилки та рекомендували звернутися…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач визнав наявність технічної помилки у координатах, проте відмовив у її виправленні без належного нормативного обґрунтування, передбаченого ст. 16‑3 КУпН…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 10
5 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 1
- 17.01.2025Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 9 із 10
- 15.11.2024
Рішень за цією редакцією: 0 із 10
- 28.03.2023
Рішень за цією редакцією: 1 із 10
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
Кодекс про надра · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 16‑2Надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону…3 рішення
- Ст. 16‑3Порядок розгляду заяв та прийняття рішення про надання (відмову у наданні) спеціального…7 рішень
- Ст. 16‑4Продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами0 рішень
- Ст. 16‑5Внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами10 рішень
- Ст. 16‑6Внесення змін до угоди про умови користування надрами4 рішення
- Ст. 17Гірничий відвід10 рішень
- Ст. 18Надання земельних ділянок для потреб…22 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 10 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.