Стаття 36 Бюджетного кодексу. Аналіз бюджетних запитів і розробка проекту Державного бюджету України
Чинна редакція кодексу від 01.01.2026текст статті — з 11.01.2019актуально на 14.11.2026111 редакцій кодексу з цією статтею, остання 01.01.2026
Коротко. Як Міністерство фінансів перевіряє запити розпорядників грошей і готує проєкт державного бюджету.
Текст статті
Міністерство фінансів України на будь-якому етапі складання і розгляду проекту Державного бюджету України проводить аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, на предмет його відповідності Бюджетній декларації, а також ефективності використання бюджетних коштів, у тому числі на підставі звітів про виконання паспортів бюджетних програм, результатів оцінки ефективності бюджетних програм, висновків про результати контрольних заходів, проведених органами, уповноваженими на здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, рішень Кабінету Міністрів України за результатами огляду витрат державного бюджету.
На основі результатів аналізу Міністр фінансів України приймає рішення про включення бюджетного запиту до проекту Державного бюджету України перед поданням його на розгляд Кабінету Міністрів України.
Закон № 79-VIII від 28.12.2014Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину другу статті 36 виключено на підставі Закону № 79-VIII від 28.12.2014
На основі аналізу бюджетних запитів, що подаються відповідно до статті цього Кодексу, та з урахуванням положень та показників на плановий бюджетний період, визначених Бюджетною декларацією, схваленою у році, що передує плановому, і рекомендацій Верховної Ради України щодо бюджетної політики (якщо такі рекомендації схвалені відповідно до частини шостої статті 152 Регламенту Верховної Ради України) Міністерство фінансів України готує проект закону про Державний бюджет України.
Показати всі 3 частиниЗгорнути
Міністерство фінансів України під час підготовки проекту Державного бюджету України розглядає та вживає заходів для усунення розбіжностей з головними розпорядниками бюджетних коштів. Якщо узгодження не досягнуто, Міністерство фінансів України додає свій висновок з неузгоджених питань до зазначеного проекту, який подається Кабінету Міністрів України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Міністерство фінансів аналізує бюджетні запити головних розпорядників коштів на відповідність декларації та ефективність витрат і вирішує, чи включати їх до держбюджету. Якщо виникають розбіжності між відомствами, міністерство намагається їх усунути або подає уряду проєкт разом зі своїм висновком щодо спірних питань.
Швидкі відповіді
Рішення про включення бюджетного запиту до проекту Державного бюджету України приймає Міністр фінансів України на основі результатів його аналізу перед поданням проекту на розгляд Кабінету Міністрів України.
Мінфін аналізує відповідність запиту Бюджетній декларації та ефективність використання коштів. До уваги беруться звіти про виконання паспортів програм, оцінка їх ефективності, висновки контрольних заходів та рішення уряду за результатами огляду витрат.
Мінфін вживає заходів для усунення розбіжностей. Якщо узгодження не досягнуто, Міністерство фінансів України додає свій висновок з неузгоджених питань до проекту держбюджету, який подається Кабінету Міністрів України.
Проект закону готується на основі аналізу бюджетних запитів (ст. 35), з урахуванням положень і показників Бюджетної декларації на плановий період та схвалених рекомендацій Верховної Ради України щодо бюджетної політики.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 7Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
- 6Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
- За останній рік статтю застосовано у 1 рішенні.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що розробка проєктів законів про Державний бюджет та внесення змін до нього належить до компетенції Міністерства фінансів України, а не є виключною бездіяльністю Кабінету Міністрів. Верховний Суд підтвердив раніше сформовану правову позицію, що Кабмін не несе відповідальності за непередбачення конкретних видатків у проєктах бюджету, оскільки бюджетний процес регулюється спеціальними нормами Бюджетного кодексу.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/7486/20Суд встановив, що розробка проектів законів про Державний бюджет та внесення змін до нього належить до компетенції Міністерства фінансів України, а не є безпосереднім обов'язком Кабінету Міністрів у контексті спірних правовідносин. Оскільки протиправної бездіяльності відповідача не встановлено, підстави для стягнення шкоди відсутні.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 806/1278/16
Маєте справу за ст. 36 БК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Позивачка звернулася до суду з позовом до КМУ та низки міністерств через невиплату компенсації за зруйноване у 2015 році житло в м. Авдіївка. Попри наявність рішення комісії про призначення компенсації, фактична виплата не відбулася через припинення фінансування бюджетної програми КПКВК 3901070. Суд першої інстанції відмовив у позові, вважаючи дії держави правомірними в умовах воєнного стану. Апеляційний суд частково скасував це рішення, визнавши бездіяльність Міністерства фінансів України…
Мотивація суду: Суд встановив, що Мінфін не вжив належних заходів для вирішення питання фінансування компенсації позивачці після припинення дії попередньої програми, що є протиправною бездіяльністю. Водночас суд…
Сумська міська рада звернулася до суду з позовом до Кабінету Міністрів України, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність уряду щодо непередбачення видатків на лікування хворих на діабет та ниркову недостатність у проєктах Державного бюджету на 2018‑2020 роки. Позивач наголошував, що відсутність державного фінансування змушує місцевий бюджет покривати ці витрати, що порушує права громади. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, вказавши, що питання розробки…
Мотивація суду
Суд встановив, що розробка проєктів законів про Державний бюджет та внесення змін до нього належить до компетенції Міністерства фінансів України, а не є виключною бездіяльністю Кабінету Міністрів…
Комунальний заклад «Криворізька міська лікарня № 7» звернувся до суду з позовом про скасування постанови Держенергонагляду про накладення штрафу у розмірі 1700 грн за невиконання припису щодо забезпечення резервними джерелами живлення хірургічного та реанімаційного відділень. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, вважаючи, що відсутність фінансування є об'єктивною причиною невиконання припису. Проте Верховний Суд скасував ці рішення. Суд касаційної інстанції зазначив…
Мотивація суду
Верховний Суд встановив, що позивач не вжив усіх залежних від нього заходів для виконання припису, зокрема не надав доказів включення витрат на встановлення резервних джерел живлення до проектів…
Славутська міська рада звернулася з позовом до Кабінету Міністрів України, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність уряду через нерозробку проєкту закону про внесення змін до Держбюджету-2016 для компенсації пільг на проїзд. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, визнавши бездіяльність протиправною. Проте Верховний Суд скасував ці рішення та ухвалив нове — про відмову в позові. Верховний Суд аргументував це тим, що бюджетний процес, включаючи підготовку змін до закону…
Мотивація суду
Верховний Суд зазначив, що розробка проєктів змін до бюджету є складним процесом, де ключова роль належить Міністерству фінансів, а повноваження уряду в цій сфері мають дискреційний характер. Суд…
Позивач, суддя у відставці, який продовжував працювати, звернувся до суду з позовом до Господарського суду Миколаївської області, ДСА та КМУ, вимагаючи визнати протиправними дії щодо невключення до бюджетних запитів та проекту бюджету на 2015 рік сум його щомісячного довічного утримання, а також стягнути 500 198,60 грн шкоди за 2012‑2014 роки. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, мотивуючи це тим, що з 01.01.2012, після набрання чинності Законом № 2453-VI…
Мотивація суду
Суд встановив, що після набрання чинності статтею 129 Закону № 2453-VI з 01.01.2012 поняття «щомісячне грошове утримання працюючого судді» було скасовано та замінено на «суддівську винагороду»…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Редакції статті
111 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 5
- 01.01.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1
- 11.01.2019
Закон № 2646-VIII від 06.12.2018 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо запровадження середньострокового бюджетного планування» — змінено ч. 1, ч. 3
Рішень за цією редакцією: 6
- 04.03.2015
Закон № 176-VIII від 10.02.2015 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України» — змінено ч. 1, ч. 3, ч. 4
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.01.2015
Акти редакції від 01.01.2015: Закон № 1592-VII від 04.07.2014 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування орендної плати за водні об'єкти до місцевих бюджетів»; Закон № 79-VIII від 28.12.2014 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин»; Закон № 71-VIII від 28.12.2014 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» — виключено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
- 26.10.2014
Закон № 1697-VII від 14.10.2014 «Про прокуратуру» — додано ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 7 редакційЗгорнути
2012
- 02.12.2012
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 08.07.2010
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
БК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 33‑1Планування, підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій0 рішень
- Ст. 34Інструкції з підготовки бюджетних запитів0 рішень
- Ст. 35Складання бюджетного запиту7 рішень
- Ст. 36Аналіз бюджетних запитів і розробка проекту Державного бюджету України
- Ст. 37Схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону про Державний бюджет України2 рішення
- Ст. 38Матеріали, що додаються до проекту закону про Державний бюджет України4 рішення
- Ст. 39Розгляд та затвердження Державного бюджету України0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.