Перейти до вмісту

Стаття 34 ЗУ про страхування безробіття. Права та обов'язки Фонду безробіття

Права, обов'язки та відповідальність Фонду

Чинна редакція закону від 01.01.2026текст статті — з 31.03.2023актуально на 29.09.2026+4 рішення за 30 днів62 редакції закону з цією статтею, остання 01.01.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026

Текст статті

ч. 1

Фонд має право: користуватися в установленому порядку відомостями Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, необхідними для забезпечення виконання покладених на нього функцій; перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду; отримувати необхідні пояснення (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки; стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону; стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою; стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу; вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про страхування на випадок безробіття.

ч. 2

Фонд зобов’язаний:

абз. 2 ч. 2 виключено Закон № 2464-VI від 08.07.2010Дослівно з джерела

Абзац другий частини другої статті 34 виключено на підставі Закону № 2464-VI від 08.07.2010

виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом; вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду; контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; щорічно складати звіт про результати своєї діяльності та подавати його Кабінету Міністрів України; інформувати застрахованих осіб про результати своєї роботи через медіа.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Бюджет Фонду, зміни до нього, звіт про виконання бюджету Фонду в розрізі статей витрат протягом п’яти робочих днів після їх затвердження підлягають обов’язковому оприлюдненню на офіційній веб-сторінці Фонду і протягом двох тижнів обов’язковій публікації в офіційних друкованих виданнях Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України. Інформація про час і місце публічного представлення звіту оприлюднюється разом із звітом про виконання бюджету Фонду.

ч. 4

Фонд несе відповідальність відповідно до законодавства України за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання забезпечення, передбаченого цим Законом.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає повноваження Фонду перевіряти роботодавців, зупиняти фінансування та повертати незаконно виплачену допомогу. Водночас Фонд зобов'язаний своєчасно виплачувати кошти, публікувати звіти про використання бюджету й відповідати за затримку або неповні виплати людям.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 40Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 23Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 18 по суті
  • 15Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 40 рішень цих років, які система розібрала

2018: 92019: 12020: 12021: 12023: 12024: 22025: 22026: 23
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 18 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 15 рішень із 40 за статтею (38 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 25 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 4 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд зазначив, що обов'язок роботодавця відшкодувати виплати по безробіттю виникає в силу закону, а пропуск строку для заявлення кредиторських вимог під час реорганізації не припиняє це зобов'язання. Апеляційний суд помилково застосував норми про ліквідацію до процедури реорганізації, тому рішення суду першої інстанції було залишено в силі.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 917/462/20

  • Суди попередніх інстанцій помилково кваліфікували спір як деліктний (відшкодування шкоди), тоді як правовідносини щодо повернення безпідставно отриманих коштів є кондикційними. Верховний Суд зазначив, що роботодавець зобов'язаний відшкодувати виплачену допомогу лише у разі поновлення працівника на роботі, а оскільки такого факту не було, суди мали встановити розмір безпідставно отриманих коштів за період, коли особа фактично перебувала у трудових відносинах.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 906/1043/19

  • Суд встановив, що відповідач під час перебування на обліку як безробітний отримував дохід за договорами підряду, про що не повідомив центр зайнятості. Згідно із законом, такі кошти підлягають поверненню, а дані Пенсійного фонду є належним доказом факту отримання доходу.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 320/1267/16-ц

Свіжі рішення

останні 5 із 40

1.Справа 693/629/2616.09.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяЖашківський районний суд Черкаської області
ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 22 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»+2

Черкаський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно виплаченої допомоги по безробіттю. Суд встановив, що відповідачці було надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю у липні 2025 року. 01.09.2025 вона перетнула державний кордон України та виїхала за кордон, де безперервно перебувала понад 30 календарних днів, не повідомивши про це кар'єрного радника. Відповідно до положень Закону України «Про зайнятість населення»…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що відповідачка під час перебування у статусі зареєстрованої безробітної виїхала за межі України та перебувала там понад 30 днів, не повідомивши про це центр зайнятості…

2.Справа 186/1517/2315.09.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяІзмаїльський міськрайонний суд Одеської області
ст. 1 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 34 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»+2

Луганський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю. Судом встановлено, що відповідач перебував на обліку в Біловодському районному центрі зайнятості в статусі безробітного з 29.07.2021 по 27.03.2023 та отримував відповідну допомогу. Водночас на підставі наказу від 26.02.2022 та листа військової частини встановлено, що з 26.02.2022 ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини та проходив…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач під час перебування на обліку як безробітний був зарахований до списків особового складу військової частини та проходив військову службу, проте не повідомив про це центр…

3.Справа 922/2362/2602.09.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Харківської області
ст. 34 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»ст. 35 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»ст. 129 ГПК

Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Харківській області про стягнення 11 439,70 грн коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1. Підставою для позову стало поновлення вказаної особи на посаді головного державного ревізора-інспектора за рішенням Харківського окружного адміністративного…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", у разі поновлення працівника на роботі за рішенням суду роботодавець…

4.Справа 641/3381/2631.08.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяЧернівецький районний суд міста Чернівців
ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»ст. 34 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»ст. 1212 ЦК

Харківський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю. Під час перевірки результатів верифікації було виявлено, що відповідачка, перебуваючи на обліку як безробітна з 21.06.2022 по 06.01.2023, офіційно працевлаштувалася до ТОВ фірма «ЛІГА-ПРІМ» з 07.11.2022, проте не повідомила про це центр зайнятості. Внаслідок цього за період з 07.11.2022 по 27.11.2022 їй було зайво виплачено допомогу по безробіттю в сумі 700 грн…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідачка під час перебування на обліку в центрі зайнятості працевлаштувалася та не повідомила про це орган зайнятості, що призвело до незаконного отримання допомоги…

5.Справа 728/1356/2618.08.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяБахмацький районний суд Чернігівської області
ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»ст. 34 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»ст. 1 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення»+2

Чернігівський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплаченого забезпечення у розмірі 10 567 грн 75 коп. У судовому засіданні було встановлено, що 21.07.2025 року відповідачка зареєструвалася як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю в період з 22.07.2025 по 19.10.2025. Водночас, з 22.07.2025 вона перебувала на обліку в Пенсійному фонді та отримувала державну соціальну допомогу на дитину з інвалідністю та надбавку на догляд, належачи таким…

Мотивація суду: Суд встановив, що під час перебування на обліку як безробітна відповідачка отримувала державну соціальну допомогу на дитину з інвалідністю, тобто належала до зайнятого населення, але не повідомила…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 40

62 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 5

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 23 із 40

  2. 31.03.2023

    Рішень за цією редакцією: 5 із 40

  3. 31.08.2018

    Рішень за цією редакцією: 3 із 40

  4. 15.03.2014

    Рішень за цією редакцією: 9 із 40

  5. 01.01.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 40

Показати всі 7 редакцій

2007

  1. 08.06.2007

    Рішень за цією редакцією: 0 із 40

2000

  1. 02.03.2000

    Рішень за цією редакцією: 0 із 40

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 40 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Пов’язані норми інших законів

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 10 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.