Стаття 9 ЗУ про окуповані території. Недійсність актів окупаційної влади
Незаконні органи, їх посадові та службові особи
Чинна редакція закону від 19.05.2024текст статті — з 07.05.2022актуально на 29.09.2026+272 рішення за 30 днів34 редакції закону з цією статтею, остання 19.05.2024
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 19.05.2024
Текст статті
Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Показати всі 5 частинЗгорнути
Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
Встановлення зв’язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.
Вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів, будь-які інші вибори і референдуми, проведені на тимчасово окупованій території, у тому числі за сприяння чи за участю державних органів і органів місцевого самоврядування, утворених відповідно до Конституції та законів України, є недійсними і не створюють правових наслідків.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Усі органи, створені не за українськими законами в окупації, визнаються незаконними, а їхні рішення та вибори не мають юридичної сили. Виняток діє лише для паперів про народження, смерть чи шлюб, які потрібні для реєстрації цих подій в Україні.
Швидкі відповіді
За ч. 3 будь-який акт (рішення, документ) таких органів чи осіб є недійсним і не створює правових наслідків. Виняток — документи про народження, смерть, реєстрацію або розірвання шлюбу на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про реєстрацію акта цивільного стану.
За ч. 5 вибори депутатів, місцевих голів, будь-які інші вибори і референдуми, проведені на тимчасово окупованій території (навіть за сприяння чи за участю українських органів влади), є недійсними і не створюють жодних правових наслідків.
За ч. 4 це дозволено лише з певною метою: захист прав і свобод громадян України, забезпечення національних інтересів, виконання ратифікованих Верховною Радою міжнародних договорів або сприяння відновленню конституційного ладу України.
Відповідно до ч. 2 незаконними вважаються будь-які органи, їхні посадові та службові особи, а також їх діяльність, якщо вони створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 2 697Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 2 382Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 344 по суті
- 97 %Задоволено, із 2 344 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 67Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед 2 697 рішень цих років, які система розібрала
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 2 344 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 2 344 рішення по суті, з них 97 % — «Задоволено».
- Частина 2 — 371 рішення у 2026 році, з них 98 % — «Задоволено».
- Частина 3 — 437 рішень у 2026 році, з них 97 % — «Задоволено».
- Ще 1 510 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 67 рішень із 2 697 за статтею (2 %).
- За останній рік статтю застосовано у 2 633 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 272 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2017 по 2026 рік.
Свіжі рішення
останні 5 із 2 697
У вересні 2026 року ОСОБА_1 звернулася до Інгульського районного суду м. Миколаєва із заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту смерті її батька ОСОБА_2 , який помер 16 лютого 2023 року в с. Каїри Горностаївського району Херсонської області (на той момент тимчасово окупована територія). Заявниця вказувала на неможливість отримати свідоцтво про смерть у відділі ДРАЦС через відсутність медичного документа українського зразка, оскільки смерть сталася в окупації. На підтвердження…
Мотивація суду: Суд встановив факт смерті на підставі наданих медичних документів з окупаційної території, застосувавши «намібійський виняток» із практики ЄСПЛ. Оскільки реєстрація смерті у звичному порядку…
У вересні 2026 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті свого батька ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Каїри Горностаївського району Херсонської області (територія якого на той момент була тимчасово окупованою). Заявниця зазначала, що не може отримати свідоцтво про смерть у відділі ДРАЦС через відсутність медичного документа встановленого українським законодавством зразка, оскільки довідка про смерть видана окупаційною установою. Суд дослідив матеріали справи…
Мотивація суду: Суд встановив факт смерті особи на тимчасово окупованій території на підставі медичних документів, виданих на цій території, застосувавши «намібійський виняток» з огляду на практику ЄСПЛ…
Личаківський районний суд м. Львова розглянув цивільну справу за заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2, заінтересована особа Личаківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. Суд задовольнив заяву повністю, встановивши факт народження дитини чоловічої статі на ім'я ОСОБА_3, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь, АР Крим, у батьків-громадян України, які перебувають у зареєстрованому…
Мотивація суду: Суд встановив факт народження дитини на тимчасово окупованій території України на підставі наданих медичних та інших документів, керуючись принципом «намібійських винятків», оскільки реєстрація актів…
Личаківський районний суд м. Львова розглянув цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Личаківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Львові) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України (м. Сімферополь). Заявниця обґрунтувала вимоги тим, що у травні 2016 року народила дитину, однак через окупацію півострова не може отримати українське свідоцтво про народження. На підтвердження надано паспорти громадянина…
Мотивація суду: Суд встановив, що факт народження дитини на тимчасово окупованій території підтверджується належними доказами (медичними документами), а позаяк іншого порядку реєстрації законом не передбачено, заяву…
Херсонський міський суд Херсонської області розглянув цивільну справу за заявою адвоката Пономаренко І.А., яка діяла в інтересах ОСОБА_1 та неповнолітнього ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні, про встановлення факту смерті. З матеріалів справи вбачається, що батько неповнолітнього ОСОБА_2 — ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Любимівка Каховського району Херсонської області. Оскільки вказаний населений пункт перебував на тимчасово…
Мотивація суду: Суд встановив, що смерть батька неповнолітньої дитини настала на тимчасово окупованій території, а наявні документи не породжують правових наслідків для прямої реєстрації смерті органами ДРАЦС…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 2 697
34 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 19.05.2024Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 2 640 із 2 697
- 07.05.2022
Рішень за цією редакцією: 20 із 2 697
- 20.03.2022
Рішень за цією редакцією: 0 із 2 697
- 15.04.2014
Рішень за цією редакцією: 37 із 2 697
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 6Забезпечення права осіб…1 рішення
- Ст. 7Забезпечення реалізації прав осіб…15 рішень
- Ст. 8Захист виборчих прав громадян України на тимчасово окупованій території0 рішень
- Ст. 9Незаконні органи…2 697 рішень
- Ст. 10Порядок в'їзду осіб на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї8 рішень
- Ст. 11Гарантування права власності та правовий режим майна на тимчасово окупованій території38 рішень
- Ст. 11‑1Забезпечення реалізації права на спадкування18 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 1Правовий статус тимчасово окупованої території Україниразом у 181 рішенні
- Ст. 18Гарантії прав і свобод громадян України…разом у 71 рішенні
- Ст. 17Зобов'язання державних органів Україниразом у 46 рішеннях
- Ст. 4Правовий режим тимчасово окупованої територіїразом у 35 рішеннях
- Ст. 3Тимчасово окупована територіяразом у 33 рішеннях
Показати всі 8 статейЗгорнути
З суду
рішень за нормою — 2 697 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський районний суд м. Полтави141 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛичаківський районний суд м. Львова113 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВознесенівський районний суд міста Запоріжжя93 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКомунарський районний суд м. Запоріжжя83 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГолосіївський районний суд міста Києва78 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 317 ЦПКОсобливості провадження у справах про встановлення факту народження…разом у 2 490 рішеннях
- Ст. 315 ЦПКСправи про встановлення фактів…разом у 2 084 рішеннях
- Ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»Державна реєстрація смертіразом у 934 рішеннях
- Ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»Державна реєстрація народження фізичної особи та її походженняразом у 311 рішеннях
- Ст. 319 ЦПКЗміст рішення суду про встановлення факту…разом у 200 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 293 ЦПКОкреме провадженняразом у 176 рішеннях
- Ст. 430 ЦПКНегайне виконання судових рішеньразом у 152 рішеннях
- Ст. 49 ЦКАкти цивільного стануразом у 117 рішеннях
- Ст. 135 СКЗапис про батьків дитини…разом у 77 рішеннях
- Ст. 7 ЗУ «Про громадянство України»Набуття громадянства України за народженнямразом у 42 рішеннях
- Ст. 318 ЦПКЗміст заявиразом у 32 рішеннях
- Ст. 81 ЦПКОбов'язок доказування і подання доказівразом у 32 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.