Стаття 9 ЗУ про окуповані території. Незаконні органи, їх посадові та службові особи
Чинна редакція закону від 19.05.2024текст статті — з 07.05.2022актуально на 14.11.2026+210 рішень за 30 днів34 редакції закону з цією статтею, остання 19.05.2024
Коротко. Пояснення, які органи та документи в окупації вважаються незаконними та які довідки все ж можна визнати в Україні.
Текст статті
Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Показати всі 5 частинЗгорнути
Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
Встановлення зв’язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.
Вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів, будь-які інші вибори і референдуми, проведені на тимчасово окупованій території, у тому числі за сприяння чи за участю державних органів і органів місцевого самоврядування, утворених відповідно до Конституції та законів України, є недійсними і не створюють правових наслідків.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Будь-яка влада, створена не за законами України в окупації, а також її рішення та вибори є недійсними. Виняток зроблено лише для документів про народження, смерть чи шлюб, якщо їх додають до заяви про українську реєстрацію.
Швидкі відповіді
Будь-який такий акт, рішення чи документ є недійсним і не створює правових наслідків. Виняток становлять документи, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації або розірвання шлюбу, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
Відповідно до ч. 2 незаконними вважаються будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їхня діяльність, якщо ці органи або особи були створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Ні. Будь-які вибори і референдуми, проведені на тимчасово окупованій території (зокрема вибори місцевих депутатів чи голів), у тому числі за участі чи сприяння законних органів України, є недійсними і не створюють жодних правових наслідків.
Взаємодія допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян, виконання обов'язкових міжнародних договорів або сприяння відновленню конституційного ладу України в межах тимчасово окупованої території.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 3 204Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 2 877Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 829 по суті
- 97 %Задоволено, із 2 829 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 67Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 2 829 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Частина 2 — 465 рішень у 2026 році, з них 98 % — «Задоволено».
- Частина 3 — 538 рішень у 2026 році, з них 96 % — «Задоволено».
- Частина 1 — 25 рішень у 2026 році.
- Частина 4 — 11 рішень у 2026 році.
- Ще 1 790 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 67 рішень (2 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 3 127 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 210 рішень.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд зазначив, що документи, видані окупаційною адміністрацією, є недійсними та не створюють правових наслідків. Звернення до нотаріуса на тимчасово окупованій території не є належним способом прийняття спадщини за законодавством України, тому позивачка пропустила строк для прийняття спадщини.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 524/1413/22Верховний Суд визнав помилковим висновок судів нижчих інстанцій про неможливість встановлення факту реєстрації шлюбу на окупованій території, оскільки такі документи можуть враховуватися судом. Проте, оскільки заявник не довела, що встановлення цього факту має реальне юридичне значення для її прав (зокрема, не надала доказів обмеження в'їзду до Молдови), рішення було змінено лише в частині мотивів, залишивши відмову в задоволенні заяви по суті.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 369/7885/21Суд встановив, що диплом позивача базувався на довідці про навчання, виданій Кримським федеральним університетом, який діє на тимчасово окупованій території. Оскільки такі документи є недійсними та не створюють правових наслідків згідно із Законом № 1207-VII, МОН правомірно відмовило у визнанні диплома.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/4574/20
Маєте справу за ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
До Вінницького міського суду Вінницької області звернулася ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту смерті її матері ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Малокаховка Каховського району Херсонської області. Заявниця обґрунтувала вимоги тим, що смерть сталася на тимчасово окупованій території України, через що вона позбавлена можливості отримати документ про смерть та зареєструвати його у відділі державної реєстрації актів цивільного стану в загальному порядку. Як доказ смерті було надано…
Мотивація суду: Суд встановив, що смерть особи сталася на тимчасово окупованій території, а документи, видані окупаційною владою, є недійсними і органи ДРАЦС не можуть здійснити реєстрацію смерті. Оскільки факт…
Розглянувши цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Відділу ДРАЦС у місті Черкаси, Соснівський районний суд м. Черкаси ухвалив рішення про задоволення заяви щодо встановлення факту смерті. Судом встановлено, що мати заявниці, громадянка України ОСОБА_2, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Таврійськ Каховського району Херсонської області, яке наразі є тимчасово окупованою територією. Оскільки заявниця позбавлена можливості зареєструвати смерть у загальному порядку…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про задоволення заяви, оскільки факт смерті особи підтверджений матеріалами справи (зокрема лікарським свідоцтвом про смерть), а реєстрація смерті органом РАЦС неможлива через те…
Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області розглянув цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Золотоніського відділу ДРАЦС у Золотоніському районі про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України. Суд встановив, що батько заявниці ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Лисичанськ Луганської області. Документи про смерть були видані установами на тимчасово окупованій території, у зв'язку з чим органи ДРАЦС відмовили в реєстрації. Посилаючись…
Мотивація суду
Суд встановив факт смерті на підставі наданих медичних та інших документів з урахуванням практики ЄСПЛ (намібійський виняток), оскільки реєстрація смерті органом ДРАЦС неможлива через видачу…
Луцький міськрайонний суд Волинської області розглянув цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Луцького відділу ДРАЦС про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території. Позивачка звернулася до суду у зв'язку з тим, що її мати померла у місті Сімферополь, яке є тимчасово окупованою територією, і органи ДРАЦС відмовили у реєстрації смерті через брак документа українського зразка. Дослідивши матеріали справи, зокрема витяг з медичного свідоцтва…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про задоволення заяви, оскільки смерть особи на тимчасово окупованій території підтверджена належними доказами, а РАЦС правомірно відмовив у реєстрації через відсутність довідки…
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області розглянув справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи — відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України. Суд встановив, що батько заявниці, громадянин України ОСОБА_2, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Довжанськ (колишній Свердловськ) Луганської області. На підтвердження цієї події заявниця надала свідоцтво про смерть та довідку про смерть…
Мотивація суду
Суд встановив, що факт смерті особи на тимчасово окупованій території підтверджується належними доказами, зокрема довідкою та свідоцтвом про смерть, виданими на неподконтрольній території…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський районний суд м. Полтави152 рішення · 4,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛичаківський районний суд м. Львова138 рішень · 4,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВознесенівський районний суд міста Запоріжжя102 рішення · 3,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКомунарський районний суд м. Запоріжжя100 рішень · 3,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГолосіївський районний суд міста Києва96 рішень · 3 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Самсонова О. А. (Самсонова Оксана Анатоліївна) · 41 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Яковенко Н. Л. (Яковенко Наталія Леонідівна) · 38 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Турченко Т. В. (Турченко Тетяна Валентинівна) · 32 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
34 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 19.05.2024Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3 138
- 07.05.2022
Рішень за цією редакцією: 28
- 15.04.2014
Рішень за цією редакцією: 38
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 6Забезпечення права осіб, які проживають на тимчасово окупованій території, а також на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, на отримання документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, або документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус1 рішення
- Ст. 7Забезпечення реалізації прав осіб, які проживають на тимчасово окупованій території, на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування, соціальні послуги, освіту19 рішень
- Ст. 8Захист виборчих прав громадян України на тимчасово окупованій території0 рішень
- Ст. 9Незаконні органи, їх посадові та службові особи
- Ст. 10Порядок в'їзду осіб на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї9 рішень
- Ст. 11Гарантування права власності та правовий режим майна на тимчасово окупованій території58 рішень
- Ст. 11‑1Забезпечення реалізації права на спадкування24 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 1Правовий статус тимчасово окупованої території Україниразом у 284 рішеннях
- Ст. 18Гарантії прав і свобод громадян України…разом у 92 рішеннях
- Ст. 17Зобов'язання державних органів Україниразом у 62 рішеннях
- Ст. 4Правовий режим тимчасово окупованої територіїразом у 52 рішеннях
- Ст. 3Тимчасово окупована територіяразом у 51 рішенні
Показати всі 10 статейЗгорнути
- Ст. 5Захист прав і свобод людини і громадянина на тимчасово окупованій територіїразом у 32 рішеннях
- Ст. 11Гарантування права власності та правовий режим майна на тимчасово окупованій територіїразом у 6 рішеннях
- Ст. 11‑1Забезпечення реалізації права на спадкуванняразом у 4 рішеннях
- Ст. 10Порядок в'їзду осіб на тимчасово окуповану територію та виїзду з неїразом у 3 рішеннях
- Ст. 1‑1Визначення термінівразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.