Перейти до вмісту

Стаття 70 ЗУ «Про вищу освіту». Матеріально-технічна база і правовий режим майна закладів вищої освіти

Чинна редакція закону від 31.07.2026текст статті — з 12.09.2025актуально на 29.09.202674 редакції закону з цією статтею, остання 31.07.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 31.07.2026

Текст статті

ч. 1

Матеріально-технічна база закладів вищої освіти включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло та інші матеріальні цінності. Відповідно до закону та з урахуванням організаційно-правової форми закладу вищої освіти з метою забезпечення його статутної діяльності засновником (засновниками) передаються на праві узуфрукта державного або комунального майна чи на іншому речовому праві, передбаченому законом, або передаються у власність будівлі, споруди, майнові комплекси, комунікації, обладнання, транспортні засоби та інше майно. Землекористування та реалізація прав власника земельних ділянок, у тому числі набуття відповідних прав на землю, здійснюються закладами вищої освіти відповідно до Земельного кодексу України. Повноваження засновника (засновників) закладу вищої освіти щодо розпорядження державним майном у системі вищої освіти здійснюються відповідно до законодавства.

ч. 2

Державне або комунальне майно передається державним або комунальним закладам вищої освіти на праві узуфрукта державного або комунального майна чи на іншому речовому праві на чуже майно, передбаченому законом, і не може бути предметом застави, а також не підлягає вилученню або передачі у власність юридичним і фізичним особам без згоди засновників закладу вищої освіти та вищого колегіального органу самоврядування закладу вищої освіти, крім випадків, передбачених законом. Майно державного або комунального закладу вищої освіти, у тому числі того, що має статус національного, яке не використовується для провадження видів діяльності, передбачених цим Законом, та не забезпечує статутну діяльність, може безоплатно передаватися у встановленому законодавством порядку іншому державному або комунальному закладу вищої, фахової передвищої, професійної освіти, науковій установі або науковій організації державної форми власності за умови його подальшого використання виключно для провадження видів діяльності, передбачених спеціальними законами та/або Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Власні надходження державних і комунальних закладів вищої освіти, наукових установ, отримані від плати за послуги, що надаються згідно з освітньою, науковою та навчально-виробничою діяльністю, благодійні внески та гранти відповідно до рішення, прийнятого вченою радою закладу вищої освіти, наукової установи, зараховуються на спеціальні реєстраційні рахунки, відкриті в територіальному органі центрального органу виконавчої влади у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, або на поточні та/або вкладні (депозитні) рахунки установ державних банків. Зазначені доходи, а також відсотки, отримані від розміщення коштів закладу вищої освіти, наукової установи на вкладних (депозитних) рахунках в установах державних банків, включаються до фінансового плану (кошторису) закладу вищої освіти, наукової установи і можуть використовуватися на придбання майна і його використання, капітальне будівництво та ремонт приміщень, поліпшення матеріально-технічного, навчально-лабораторного, навчально-методичного забезпечення освітнього процесу тощо в межах статутної діяльності закладу вищої освіти, наукової установи. Передача в оренду державними і комунальними закладами вищої освіти об’єктів, переданих їм на праві узуфрукта державного або комунального майна чи на іншому речовому праві на чуже майно, передбаченому законом, здійснюється без права їх викупу відповідно до законодавства про оренду державного і комунального майна. Будівлі, споруди і приміщення закладів вищої освіти повинні відповідати вимогам доступності згідно з державними будівельними нормами і стандартами. Якщо відповідні об’єкти неможливо повністю пристосувати для потреб осіб з особливими освітніми потребами, здійснюється їх розумне пристосування з урахуванням універсального дизайну. Проектування, будівництво та реконструкція будівель, споруд і приміщень закладів вищої освіти здійснюються з урахуванням потреб осіб з особливими освітніми потребами. Земельні ділянки передаються закладам вищої освіти незалежно від форми власності у постійне користування в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Показати всі 3 частини
ч. 3

Заклад вищої освіти у порядку, визначеному законом, та відповідно до статуту має право: 1) власності на об’єкти права інтелектуальної власності, створені за власні кошти або кошти державного чи місцевих бюджетів (крім випадків, визначених законом); 2) засновувати сталий фонд (ендавмент) закладу вищої освіти та розпоряджатися доходами від його використання відповідно до умов функціонування сталого фонду, а також отримувати майно, кошти і матеріальні цінності, зокрема будинки, споруди, обладнання, транспортні засоби, від державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних і фізичних осіб, у тому числі як благодійну допомогу; 3) провадити фінансово-господарську діяльність в Україні та за кордоном; 4) використовувати майно, передане йому на праві узуфрукта державного або комунального майна чи на іншому речовому праві на чуже майно, передбаченому законом, у тому числі для провадження господарської діяльності, передавати його в оренду та в користування відповідно до закону; 5) створювати власні або використовувати за договором інші матеріально-технічні бази для провадження освітньої, наукової, інноваційної або господарської діяльності; 6) створювати та розвивати власну базу соціально-побутових об’єктів, мережу спортивно-оздоровчих, лікувально-профілактичних і культурно-мистецьких структурних підрозділів; 7) здійснювати капітальне будівництво, реконструкцію, проводити капітальний і поточний ремонт основних фондів; 8) спрямовувати кошти на соціальну підтримку науково-педагогічних, наукових, педагогічних та інших працівників закладів вищої освіти та осіб, які навчаються у закладах вищої освіти; 9) відкривати поточні та депозитні рахунки у національній та іноземній валютах відповідно до законодавства, користуватися банківськими кредитами без урахування обмежень на право здійснення запозичень, установлених статтею 16 та пунктом 27 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України; 10) брати участь у формуванні статутного капіталу інноваційних структур і утворених за участю закладів вищої освіти малих підприємств, що розробляють і впроваджують інноваційну продукцію, шляхом внесення до них нематеріальних активів (майнових прав на об’єкти права інтелектуальної власності); 11) засновувати навчальні заклади і наукові установи; 12) засновувати підприємства для провадження інноваційної та/або виробничої діяльності; 13) здійснювати перекази в іноземній валюті внесків за колективне членство у міжнародних освітніх і наукових асоціаціях, а також за передплату на іноземні наукові видання та доступ до світових інформаційних мереж та баз даних; 14) шляхом внесення нематеріальних активів (майнових прав на об’єкти права інтелектуальної власності) брати участь у формуванні статутного капіталу інноваційних структур різних типів (наукових, технологічних парків, бізнес-інкубаторів тощо).

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 13Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 4Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз 13 за статтею
  • 8Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 13 рішень цих років, які система розібрала

2018: 12020: 22022: 12023: 32025: 22026: 4
20182026
  • За останній рік статтю застосовано у 6 рішеннях.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд виходив з того, що позивач виконав умови контракту, який передбачав передачу житла у власність, а оскільки спірна квартира не є службовою і не використовується в освітньому процесі, заборона на приватизацію майна закладів освіти не є абсолютною. Верховний Суд підтвердив, що невиконання відповідачем договірного зобов'язання порушує права позивача, тому визнання права на приватизацію є належним способом захисту.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 490/1464/24
  • Суд встановив, що право на приватизацію гарантується державою, а бездіяльність університету у розгляді заяви порушує це право. Визнання права на приватизацію та зобов'язання розглянути заяву є ефективним способом захисту, оскільки університет, у віданні якого перебуває житло, зобов'язаний вжити заходів для реалізації права особи на приватизацію.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 296/8558/21
  • Верховний Суд зазначив, що заклад вищої освіти, якому майно передано на праві господарського відання, має право на захист своїх майнових прав, зокрема шляхом звернення до суду. Апеляційний суд помилково визнав університет неналежним позивачем, тому справу направлено на новий розгляд для дослідження доказів по суті.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 444/3738/21

Свіжі рішення

останні 5 із 13

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний цивільний суд Верховного Суду
ст. 3 ЦКст. 11 ЦКст. 15 ЦКст. 16 ЦК+2

Справа стосується спору про визнання права на приватизацію квартири, наданої професору Чорноморського національного університету імені Петра Могили на підставі трудового контракту. Позивач (ОСОБА_1) працював в університеті з 2009 року, і за умовами контракту йому було обіцяно передачу житла у власність після 50 місяців роботи. Попри виконання умов контракту та прийняття квартири до комунальної власності міста, відповідачі відмовляли у приватизації, посилаючись на статус майна як державного…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що позивач виконав умови контракту, який передбачав передачу житла у власність, а оскільки спірна квартира не є службовою і не використовується в освітньому процесі, заборона…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаЧернігівський апеляційний суд
ст. 1 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»ст. 5 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»ст. 80 ЗУ «Про освіту»+2

Позивач звернувся до суду з позовом до Національного університету біоресурсів і природокористування України (НУБіП) про визнання відмови у приватизації квартири незаконною та зобов'язання вчинити дії з приватизації. Суд першої інстанції відмовив у позові, мотивуючи це тим, що лист університету не є актом відмови, а сам університет не є належним органом для прийняття рішень про приватизацію. Апеляційний суд, переглянувши справу, частково задовольнив апеляційну скаргу позивача. Суд апеляційної…

Мотивація суду: Апеляційний суд встановив, що суд першої інстанції помилково визнав університет неналежним відповідачем, проте позивач не залучив до справи власника майна — Міністерство освіти і науки України…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДніпровський апеляційний суд
ст. 80 ЗУ «Про освіту»ст. 70 ЗУ «Про вищу освіту»ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»ст. 9 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»+2

Український державний університет науки і технологій звернувся з позовом про визнання недійсним свідоцтва про право власності на квартиру, виданого відповідачам, та скасування державної реєстрації права власності. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що квартира є майном державного закладу освіти, яке не підлягає приватизації, а орган, що видав свідоцтво, не мав на це повноважень. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, з чим погодився апеляційний суд. Суди встановили, що спірна…

Мотивація суду: Суд встановив, що на момент приватизації квартира втратила статус службової, а відповідачі вселилися та проживали в ній на законних підставах. Заборона приватизації майна закладів освіти…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаПівденно-західний апеляційний господарський суд
ст. 326 ЦКст. 761 ЦКст. 6 ЗУ «Про управління об'єктами державної власності»ст. 70 ЗУ «Про вищу освіту»+1

Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся з позовом про виселення Фізико-хімічного інституту захисту навколишнього середовища і людини МОН України та НАН України з нежитлових приміщень площею 317,47 кв.м у м. Одесі, посилаючись на закінчення строку дії договору оренди. Суд першої інстанції відмовив у позові, встановивши, що майно є державною власністю, а не комунальною. Апеляційний суд підтвердив це рішення. Встановлено, що будівля за адресою вул. Преображенська, 18…

Мотивація суду: Суд встановив, що спірне приміщення є державною власністю, перебуває на балансі Одеського національного університету імені І.І. Мечникова та в управлінні Міністерства освіти і науки України…

У позові відмовленоПерша інстанціяНіжинський міськрайонний суд Чернігівської області
ст. 1 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»ст. 70 ЗУ «Про вищу освіту»ст. 80 ЗУ «Про освіту»+2

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Національного університету біоресурсів і природокористування України (НУБіП) про визнання відмови у приватизації квартири незаконною та зобов'язання вчинити дії щодо приватизації. Позивач обґрунтовував вимоги наявністю ордера на житло та фактом приватизації інших квартир у цьому ж будинку. Відповідач у відзиві вказав, що не є належним відповідачем, оскільки майно належить Міністерству освіти і науки України, а університет лише здійснює господарське…

Мотивація суду: Суд встановив, що лист відповідача не є актом відмови, а лише інформуванням про правовий режим майна. Крім того, позов пред'явлено до неналежного відповідача, оскільки НУБіП України не є власником…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 13

74 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 31.07.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 13

  2. 12.09.2025

    Рішень за цією редакцією: 6 із 13

  3. 28.08.2025

    Рішень за цією редакцією: 0 із 13

  4. 10.07.2021

    Рішень за цією редакцією: 4 із 13

  5. 28.09.2017

    Рішень за цією редакцією: 3 із 13

Показати всі 6 редакцій

2014

  1. 01.07.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 13

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про вищу освіту» · рішень, які система розібрала за кожною

З суду

рішень за нормою — 13 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.