Перейти до вмісту

Стаття 15 Закону України «Про теплопостачання». Засади державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання

Чинна редакція закону від 01.10.2026

Коротко. Правила про те, хто і як контролює постачальників тепла, встановлює тарифи та захищає споживачів.

Текст статті

ч. 1

Основними завданнями державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання є:

реалізація державної політики щодо функціонування ринку теплової енергії;

захист прав споживачів;

забезпечення рівних можливостей доступу суб’єктів відносин у сфері теплопостачання на ринок теплової енергії;

запобігання монополізації та створення умов для розвитку конкурентних відносин у сфері теплопостачання.

ч. 2

Державне регулювання діяльності у сфері теплопостачання провадиться у формі:

ліцензування певних видів господарської діяльності в цій сфері;

регулювання тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії з урахуванням змін цін на енергоносії та інших витрат;

здійснення контролю за діяльністю суб’єктів відносин у сфері теплопостачання та застосування відповідних санкцій за порушення ними умов і правил здійснення господарської діяльності у сфері теплопостачання.

Показати всі 6 частин
ч. 3

Державне регулювання у сфері теплопостачання здійснюється:

ч. 4

Кабінетом Міністрів України;

ч. 5

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;

ч. 6
абз. 4 ч. 3 виключено Закон № 1540-VIII від 22.09.2016Дослівно з джерела

Абзац четвертий частини третьої статті 15 виключено на підставі Закону № 1540-VIII від 22.09.2016

Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями відповідно до закону.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Норма визначає завдання та форми державного регулювання у сфері теплопостачання, серед яких ліцензування діяльності, регулювання тарифів і нагляд за підприємствами. Також у ній зазначено органи влади, які здійснюють таке регулювання.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 14Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
  • 2Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
  • 9Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2017: 12019: 3 · переважно касаційні постанови2020: 1 · переважно касаційні постанови2021: 2 · переважно касаційні постанови2022: 3 · переважно касаційні постанови2023: 1 · переважно касаційні постанови2024: 1 · переважно касаційні постанови2026: 2
20172026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 2 рішеннях.

Позиція Верховного Суду

  • Суди попередніх інстанцій не дослідили питання встановлення тарифів для позивача та їх обов'язковість у спірний період, що унеможливило встановлення фактичних обставин справи. Верховний Суд скасував рішення в частині відмови у позові та направив справу на новий розгляд для повного з'ясування правомірності застосування тарифів.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/4109/22

  • Верховний Суд встановив, що тарифи на теплову енергію є регульованими державою, а не договірними, тому їх зміна НКРЕКП є обов'язковою для сторін незалежно від додаткового повідомлення. Оскільки відповідач спожив послуги, а позивач здійснив перерахунок на підставі офіційно опублікованої постанови Регулятора, заборгованість є обґрунтованою та підлягає стягненню.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 5021/2509/2011 (920/1076/21)

  • Суд визнав, що постанова НКРЕКП є нормативно-правовим актом, проте відмовив у задоволенні позову, оскільки позивачі не довели порушення процедури прийняття акта та економічної необґрунтованості тарифів. Верховний Суд змінив мотивувальну частину рішення апеляційного суду щодо правової природи акта, але залишив результат по суті без змін.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/19540/16

Маєте справу за ст. 15 ЗУ «Про теплопостачання»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 905/1232/2526.02.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Донецької області
ст. 525 ЦКст. 526 ЦК

Господарський суд Донецької області розглянув справу за позовом ТОВ «Краматорськтеплоенерго» до ТОВ «Автоінтерстрой» про стягнення заборгованості за договором купівлі-продажу теплової енергії №2243 від 01.11.2021. Предметом спору стала несплата відповідачем послуг з теплопостачання за березень 2022 року. Позивач надав докази постачання енергії та нарахування вартості згідно з тарифами, встановленими рішеннями Краматорської міської ради. Відповідач, будучи належним чином повідомленим…

Мотивація суду: Суд встановив факт надання послуг з теплопостачання та наявність заборгованості на підставі договору та акта-рахунку. Оскільки відповідач не надав доказів оплати та не подав відзив, позовні вимоги…

2.Справа № 917/1927/2518.02.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Полтавської області
ст. 525 ЦКст. 526 ЦК

Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства 'Полтаватеплоенерго' звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Кременчуцького закладу дошкільної освіти № 68 про стягнення заборгованості за договором № 7091 від 01.11.2022 на відпуск теплової енергії. Предметом спору стала несплата відповідачем вартості спожитої теплової енергії за період з 01.02.2025 по 31.03.2025. Загальна сума позовних вимог склала 503 273,37 грн, що включає 448 024,36 грн…

Мотивація суду

Суд встановив факт наявності заборгованості відповідача за спожиту теплову енергію на підставі договору № 7091, яку відповідач не спростував. Оскільки відповідач порушив строки оплати, суд визнав…

3.Справа № 560/15334/2114.08.2024
Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 19 Конституції Українист. 1 ЗУ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»

Верховний Суд розглянув касаційну скаргу НКРЕКП на рішення судів попередніх інстанцій, якими було скасовано постанову Регулятора № 1563 від 16 вересня 2021 року в частині включення до структури тарифу КП «Міськтепловоденергія» суми 9 500 105,35 грн. Ця сума була визнана судом у справі № 560/1380/20 як майнова шкода, завдана Регулятором, і підлягала стягненню з Державного бюджету України. НКРЕКП намагалася включити цю суму до тарифу на теплову енергію, фактично намагаючись перекласти обов'язок…

Мотивація суду

Суд встановив, що включення суми збитків, присуджених до стягнення з Державного бюджету, до структури тарифу є незаконним, оскільки це фактично змінює спосіб виконання судового рішення та перекладає…

Редакції статті

34 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 01.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 02.08.2017

    Рішень за цією редакцією: 14

  3. 26.11.2016

    Закон № 1540-VIII від 22.09.2016 «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» — змінено ч. 5; вилучено ч. 6; виключено абз. 4 ч. 3

    Рішень за цією редакцією: 0

  4. 07.08.2011

    Закон № 3610-VI від 07.07.2011 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг» — змінено ч. 5, ч. 6

    Рішень за цією редакцією: 0

  5. 22.07.2010

    Закон № 2479-VI від 09.07.2010 «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» — додано ч. 4, ч. 7; змінено ч. 5, ч. 6

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 6 редакцій

2005

  1. 02.06.2005

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про теплопостачання» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.