Стаття 16 ЗУ «Про теплопостачання». Повноваження регулятора у сфері тепла
Повноваження національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у сфері теплопостачання
Чинна редакція від 26.07.2026актуально на 29.09.2026+7 рішень за 30 днів33 редакції закону з цією статтею, остання 26.07.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 26.07.2026
Текст статті
До повноважень національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, належать: розробка методик розрахунків тарифів на виробництво теплової енергії та плати за її транспортування та постачання; забезпечення проведення єдиної тарифної політики у сфері теплопостачання; ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім виробництва теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії), діяльності з виробництва теплової енергії на теплоцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках, транспортування її тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами); затвердження в установленому порядку ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, у тому числі на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням альтернативних джерел енергії, з транспортування і постачання теплової енергії та порядку контролю за їх додержанням; розроблення і затвердження методології (порядку) формування тарифів на теплову енергію у сфері теплопостачання для суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках; встановлення тарифів на теплову енергію суб’єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких здійснюється Комісією, а також тарифів на теплову енергію, що виробляється за допомогою систем автономного теплопостачання, суб’єктам господарювання - ліцензіатам Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; здійснення загального контролю за додержанням ліцензійних умов; розгляд справ про порушення ліцензійних умов і за результатами розгляду прийняття рішень у межах своїх повноважень; захист прав споживачів; інформування громадськості про свою роботу, здійснення у встановленому законодавством порядку видавничої діяльності у сфері теплопостачання; розроблення і затвердження за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, правил користування тепловою енергією і типових та/або примірних договорів, передбачених такими правилами; розроблення і затвердження порядків (правил) організації обліку та звітності за видами ліцензованої діяльності для суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання; здійснення моніторингу та аналізу ринку теплової енергії (сфери теплопостачання); розроблення і затвердження порядку (правил) приєднання до теплових мереж і типових та/або примірних договорів, передбачених таким порядком (правилами); розроблення і затвердження порядку (методики) формування плати за приєднання до теплових мереж та здійснення контролю за його (її) дотриманням; розроблення і затвердження за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, методики визначення витрат та втрат паливно-енергетичних ресурсів для врахування в тарифі (ціні) на теплову енергію.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає обов'язки національного регулятора у сфері теплопостачання. Він затверджує методики та встановлює тарифи на теплову енергію, видає ліцензії підприємствам, контролює їх додержання, визначає правила приєднання до мереж і захищає права споживачів.
Швидкі відповіді
Комісія встановлює тарифи суб’єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування яких вона здійснює, а також на теплову енергію з систем автономного теплопостачання для суб’єктів господарювання — ліцензіатів Національної комісії.
Комісія ліцензує виробництво тепла (крім установок на альтернативних джерелах), виробництво на ТЕЦ, ТЕС, АЕС і когенераційних установках, транспортування мережами та постачання тепла в обсягах, що перевищують встановлений ліцензійними умовами рівень.
Це повноваження НКРЕКП: комісія розробляє і затверджує порядок (правила) приєднання до теплових мереж, типові та примірні договори, а також порядок (методику) формування плати за таке приєднання та здійснює контроль за його дотриманням.
НКРЕКП розробляє і затверджує правила користування тепловою енергією і типові чи примірні договори за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 49Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
- 42Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 40 по суті
- 93 %Задоволено, із 40 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 4Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2020–2026, серед 49 рішень цих років, які система розібрала
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 40 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 40 рішень по суті, з них 93 % — «Задоволено».
- Верховний Суд — 4 рішення із 49 за статтею (8 %).
- За останній рік статтю застосовано у 45 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 7 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2020 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що включення суми збитків, присуджених до стягнення з Державного бюджету, до структури тарифу є незаконним, оскільки це фактично змінює спосіб виконання судового рішення та перекладає фінансовий тягар на споживачів, що суперечить нормам законодавства про формування тарифів.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/15334/21Суди попередніх інстанцій не дослідили повною мірою обставини щодо обов'язковості тарифів, встановлених органом місцевого самоврядування, для обох сторін договору, та допустили однобічний підхід до оцінки статусу сторін. Верховний Суд дійшов висновку, що для правильного вирішення спору необхідно встановити, який саме тариф підлягає застосуванню у спірних правовідносинах з урахуванням повноважень регулятора та місцевої влади.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/18914/20Суд встановив, що умови договору в редакції позивача відповідають принципам справедливості та розумності, оскільки базуються на фактичних, а не прогнозних обсягах втрат. Щодо витрат на правничу допомогу, суд підтримав позицію апеляції про залишення заяви без розгляду через подання доказів з пропуском строку та помилкове долучення документів, що стосувалися іншої справи.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 925/822/20
Свіжі рішення
останні 5 із 49
Покровський районний суд міста Кривого Рогу розглянув заочну цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за постачання теплової енергії за договором реструктуризації. Суд встановив, що між сторонами 05.06.2023 було укладено договір реструктуризації № 4126 щодо погашення заборгованості за послуги централізованого опалення та гарячого водопостачання станом на 01.06.2023 у сумі 52 761.91 грн. Відповідачка свої зобов'язання…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що відповідачка неналежним чином виконувала зобов'язання за договором реструктуризації заборгованості та не сплачувала послуги з постачання теплової енергії й гарячої води…
Покровський районний суд міста Кривого Рогу розглянув у заочному засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за постачання теплової енергії за договором реструктуризації. Суд встановив, що 14.08.2024 року між сторонами було укладено договір реструктуризації заборгованості № 4654 на суму 91 540,52 грн за послуги централізованого опалення та гарячого водопостачання. Відповідачка частково виконала зобов'язання…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки матеріалами справи підтверджено наявність у відповідачки заборгованості за укладеним договором реструктуризації заборгованості за теплову енергію…
Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за постачання теплової енергії за договорами реструктуризації. Суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (заочне рішення) через неявку відповідача, яка була належним чином повідомлена про час і місце судового засідання та не подала відзив. Судом встановлено, що відповідач є власником житлового приміщення та споживачем послуг…
Мотивація суду: Суд встановив факт наявності договірних відносин між сторонами та укладення договору про реструктуризацію заборгованості за теплову енергію. Оскільки відповідач не виконувала взяті на себе…
Покровський районний суд міста Кривого Рогу розглянув у заочному засіданні цивільну справу за позовом АТ «Криворізька теплоцентраль» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за постачання теплової енергії за договором реструктуризації. Суд встановив, що між сторонами 01.05.2025 року було укладено договір реструктуризації заборгованості за централізоване опалення та гаряче водопостачання № 4929 на суму 25006.57 грн. Відповідачка порушила графік платежів, здійснивши часткову оплату у квітні 2025…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що відповідачка взяла на себе зобов'язання за договором реструктуризації заборгованості, але належним чином їх не виконувала, допустивши прострочення платежів…
Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за користування тепловою енергією за період з 01.10.2021 по 30.09.2025 у загальному розмірі 34 778,19 грн. Позовні вимоги включали заборгованість за теплову енергію (25 998,72 грн), абонентське обслуговування (380,70 грн), 3% річних (1 532,70 грн), інфляційні втрати (5 033,23 грн) та пеню (1 832,83 грн), а також судові витрати…
Мотивація суду: Суд встановив факт надання послуг з теплопостачання та наявність заборгованості за період з 01.10.2021 по 30.09.2025, яка підлягає стягненню солідарно з повнолітніх споживачів, зареєстрованих…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 49
33 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 9
- 26.07.2026Чинна
Рішень за цією редакцією: 15 із 49
- 15.04.2026
Рішень за цією редакцією: 8 із 49
- 01.05.2021
Рішень за цією редакцією: 25 із 49
- 01.05.2019
Рішень за цією редакцією: 1 із 49
- 02.08.2017
Рішень за цією редакцією: 0 із 49
Показати всі 10 редакційЗгорнути
2017
- 15.04.2017
Рішень за цією редакцією: 0 із 49
2016
- 26.11.2016
Рішень за цією редакцією: 0 із 49
2011
- 07.08.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 49
2010
- 22.07.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 49
2005
- 02.06.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 49
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про теплопостачання» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 13Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання28 рішень
- Ст. 14Державний нагляд (контроль) у сфері теплопостачання0 рішень
- Ст. 15Засади державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання14 рішень
- Ст. 16Повноваження національної комісії…49 рішень
- Ст. 16‑1Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим…0 рішень
- Ст. 18Антимонопольні обмеження1 рішення
- Ст. 19Основні принципи господарювання4 115 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 49 рішень
Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПокровський районний суд міста Кривого Рогу41 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціМиколаївський окружний адміністративний суд2 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду2 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду2 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 625 ЦКВідповідальність за порушення грошового зобов'язанняразом у 41 рішенні
- Ст. 901 ЦКДоговір про надання послугразом у 40 рішеннях
- Ст. 4 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»Повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері…разом у 40 рішеннях
- Ст. 5 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»Перелік житлово-комунальних послугразом у 40 рішеннях
- Ст. 141 ЦПКРозподіл судових витрат між сторонамиразом у 39 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»Порядок оплати житлово-комунальних послугразом у 39 рішеннях
- Ст. 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»Послуга з постачання теплової енергіїразом у 35 рішеннях
- Ст. 22 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»Послуга з постачання гарячої водиразом у 35 рішеннях
- Ст. 67 ЖКПлата за комунальні послугиразом у 30 рішеннях
- Ст. 10 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»Ціни (тарифи) на житлово-комунальні послугиразом у 29 рішеннях
- Ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»Права і обов'язки споживачівразом у 24 рішеннях
- Ст. 280 ЦПКУмови проведення заочного розгляду справиразом у 17 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.