Перейти до вмісту

Стаття 16 Закону України «Про теплопостачання». Повноваження національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у сфері теплопостачання

Чинна редакція закону від 01.10.2026

Коротко. Що вирішує регулятор у сфері опалення: кому видавати ліцензії, як визначати тарифи та захищати споживачів.

Текст статті

До повноважень національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, належать:

розробка методик розрахунків тарифів на виробництво теплової енергії та плати за її транспортування та постачання;

забезпечення проведення єдиної тарифної політики у сфері теплопостачання;

ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім виробництва теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії), діяльності з виробництва теплової енергії на теплоцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках, транспортування її тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами);

затвердження в установленому порядку ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, у тому числі на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням альтернативних джерел енергії, з транспортування і постачання теплової енергії та порядку контролю за їх додержанням;

розроблення і затвердження методології (порядку) формування тарифів на теплову енергію у сфері теплопостачання для суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках;

встановлення тарифів на теплову енергію суб’єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких здійснюється Комісією, а також тарифів на теплову енергію, що виробляється за допомогою систем автономного теплопостачання, суб’єктам господарювання - ліцензіатам Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;

здійснення загального контролю за додержанням ліцензійних умов; розгляд справ про порушення ліцензійних умов і за результатами розгляду прийняття рішень у межах своїх повноважень;

захист прав споживачів;

інформування громадськості про свою роботу, здійснення у встановленому законодавством порядку видавничої діяльності у сфері теплопостачання;

розроблення і затвердження за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, правил користування тепловою енергією і типових та/або примірних договорів, передбачених такими правилами;

розроблення і затвердження порядків (правил) організації обліку та звітності за видами ліцензованої діяльності для суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання;

здійснення моніторингу та аналізу ринку теплової енергії (сфери теплопостачання);

розроблення і затвердження порядку (правил) приєднання до теплових мереж і типових та/або примірних договорів, передбачених таким порядком (правилами);

розроблення і затвердження порядку (методики) формування плати за приєднання до теплових мереж та здійснення контролю за його (її) дотриманням;

розроблення і затвердження за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, методики визначення витрат та втрат паливно-енергетичних ресурсів для врахування в тарифі (ціні) на теплову енергію.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає завдання та обов'язки державного регулятора у сфері теплопостачання. Він ліцензує підприємства, встановлює тарифи, затверджує правила приєднання до мереж, контролює якість послуг і захищає права споживачів.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 60Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
  • 52Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 49 по суті
  • 94 %Задоволено, із 49 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
  • 4Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2020–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2020: 1 · переважно касаційні постанови2022: 2 · переважно касаційні постанови2024: 1 · переважно касаційні постанови2025: 42026: 52
20202026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік

94 %
інші · 6 %
Задоволено — 46 з 49 · 94 %Задоволено частково — 2 з 49 · 4 %Відмовлено — 1 з 49 · 2 %

Відсотки — частка з 49 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 4 рішення (7 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 55 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 4 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що умови договору в редакції позивача відповідають принципам справедливості та розумності, оскільки базуються на фактичних, а не прогнозних обсягах втрат. Щодо витрат на правничу допомогу, суд підтримав позицію апеляції про залишення заяви без розгляду через подання доказів з пропуском строку та помилкове долучення документів, що стосувалися іншої справи.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 925/822/20
  • Суд встановив, що регулятор не довів наявність об'єктивних підстав для перегляду тарифів, оскільки інформація про використання мазуту була відома комісії під час попередніх коригувань. Верховний Суд підтвердив, що рішення судів попередніх інстанцій ухвалені з дотриманням норм права, а доводи скаржника зводяться до переоцінки доказів.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/16135/16

Маєте справу за ст. 16 ЗУ «Про теплопостачання»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяПокровський районний суд міста Кривого Рогу

Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послугу з постачання теплової енергії за період з 01.03.2023 по 31.03.2026 у розмірі 20 867,71 гривень, плати за абонентське обслуговування у розмірі 308,58 гривень, 3% річних у розмірі 764,05 гривень, інфляційних втрат у розмірі 2 484,36 гривень та пені у розмірі 896,41 гривень. Загальна сума заявлених вимог склала 25 321,11 гривень. Позивач обґрунтовував свої вимоги…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач є власником житла та споживачем послуг з постачання теплової енергії, проте належну плату за надані послуги у спірний період не здійснював, у зв'язку з чим утворився…

У позові відмовленоПерша інстанціяМиколаївський окружний адміністративний суд
ст. 20 ЗУ «Про ціни і ціноутворення»ст. 1 ЗУ «Про теплопостачання»

Обласне комунальне підприємство “Миколаївоблтеплоенерго” звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення від 27.05.2026 № 033. Згідно з матеріалами справи, за результатами позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері формування та застосування державних регульованих цін, відповідач встановив порушення з боку підприємства, яке під час…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що підприємство неправомірно застосовувало інше (збільшене) теплове навантаження порівняно з тим, що було затверджено рішенням виконавчого комітету міської ради, що призвело…

Позов задоволеноПерша інстанціяПокровський районний суд міста Кривого Рогу

Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за користування тепловою енергією. В обґрунтування вимог позивач вказав, що здійснював постачання теплової енергії та гарячої води до житлового приміщення, однак відповідачі належну плату за послуги не здійснювали, внаслідок чого за період з 01.11.2021 року по 31.10.2025 року утворився борг у розмірі 18152.72 грн та заборгованість за абонентське…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки матеріалами справи та розрахунками підтверджено надання послуг з теплопостачання та утворення заборгованості за період…

Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Редакції статті

34 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 9

  1. 01.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 8

  2. 01.05.2019

    Закон № 2189-VIII від 09.11.2017 «Про житлово-комунальні послуги» — змінено текст статті

    Рішень за цією редакцією: 1

Показати всі 11 редакцій

2010

  1. 22.07.2010

    Закон № 2479-VI від 09.07.2010 «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» — змінено назву; змінено текст статті

    Рішень за цією редакцією: 0

2005

  1. 02.06.2005

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.