Стаття 16 Закону України «Про теплопостачання». Повноваження національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у сфері теплопостачання
Чинна редакція закону від 01.10.2026текст статті — з 26.07.2026актуально на 14.11.2026+4 рішення за 30 днів34 редакції закону з цією статтею, остання 01.10.2026
Коротко. Що вирішує регулятор у сфері опалення: кому видавати ліцензії, як визначати тарифи та захищати споживачів.
Текст статті
До повноважень національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, належать:
розробка методик розрахунків тарифів на виробництво теплової енергії та плати за її транспортування та постачання;
забезпечення проведення єдиної тарифної політики у сфері теплопостачання;
ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім виробництва теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії), діяльності з виробництва теплової енергії на теплоцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках, транспортування її тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами);
затвердження в установленому порядку ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, у тому числі на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням альтернативних джерел енергії, з транспортування і постачання теплової енергії та порядку контролю за їх додержанням;
розроблення і затвердження методології (порядку) формування тарифів на теплову енергію у сфері теплопостачання для суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках;
встановлення тарифів на теплову енергію суб’єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких здійснюється Комісією, а також тарифів на теплову енергію, що виробляється за допомогою систем автономного теплопостачання, суб’єктам господарювання - ліцензіатам Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;
здійснення загального контролю за додержанням ліцензійних умов; розгляд справ про порушення ліцензійних умов і за результатами розгляду прийняття рішень у межах своїх повноважень;
захист прав споживачів;
інформування громадськості про свою роботу, здійснення у встановленому законодавством порядку видавничої діяльності у сфері теплопостачання;
розроблення і затвердження за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, правил користування тепловою енергією і типових та/або примірних договорів, передбачених такими правилами;
розроблення і затвердження порядків (правил) організації обліку та звітності за видами ліцензованої діяльності для суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання;
здійснення моніторингу та аналізу ринку теплової енергії (сфери теплопостачання);
розроблення і затвердження порядку (правил) приєднання до теплових мереж і типових та/або примірних договорів, передбачених таким порядком (правилами);
розроблення і затвердження порядку (методики) формування плати за приєднання до теплових мереж та здійснення контролю за його (її) дотриманням;
розроблення і затвердження за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, методики визначення витрат та втрат паливно-енергетичних ресурсів для врахування в тарифі (ціні) на теплову енергію.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає завдання та обов'язки державного регулятора у сфері теплопостачання. Він ліцензує підприємства, встановлює тарифи, затверджує правила приєднання до мереж, контролює якість послуг і захищає права споживачів.
Швидкі відповіді
Комісія встановлює тарифи суб’єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування яких вона здійснює, а також тарифи на теплову енергію, що виробляється за допомогою систем автономного теплопостачання, суб’єктам господарювання — своїм ліцензіатам.
Правила користування тепловою енергією та типові чи примірні договори розробляє і затверджує НКРЕКП за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.
Порядок (правила) приєднання до теплових мереж, типові договори та методику формування плати за приєднання розробляє і затверджує НКРЕКП. Вона також здійснює контроль за дотриманням порядку формування цієї плати.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 60Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
- 52Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 49 по суті
- 94 %Задоволено, із 49 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 4Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2020–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 49 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 4 рішення (7 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 55 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 4 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що умови договору в редакції позивача відповідають принципам справедливості та розумності, оскільки базуються на фактичних, а не прогнозних обсягах втрат. Щодо витрат на правничу допомогу, суд підтримав позицію апеляції про залишення заяви без розгляду через подання доказів з пропуском строку та помилкове долучення документів, що стосувалися іншої справи.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 925/822/20Суд встановив, що регулятор не довів наявність об'єктивних підстав для перегляду тарифів, оскільки інформація про використання мазуту була відома комісії під час попередніх коригувань. Верховний Суд підтвердив, що рішення судів попередніх інстанцій ухвалені з дотриманням норм права, а доводи скаржника зводяться до переоцінки доказів.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/16135/16
Маєте справу за ст. 16 ЗУ «Про теплопостачання»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послугу з постачання теплової енергії за період з 01.03.2023 по 31.03.2026 у розмірі 20 867,71 гривень, плати за абонентське обслуговування у розмірі 308,58 гривень, 3% річних у розмірі 764,05 гривень, інфляційних втрат у розмірі 2 484,36 гривень та пені у розмірі 896,41 гривень. Загальна сума заявлених вимог склала 25 321,11 гривень. Позивач обґрунтовував свої вимоги…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач є власником житла та споживачем послуг з постачання теплової енергії, проте належну плату за надані послуги у спірний період не здійснював, у зв'язку з чим утворився…
Обласне комунальне підприємство “Миколаївоблтеплоенерго” звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення від 27.05.2026 № 033. Згідно з матеріалами справи, за результатами позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері формування та застосування державних регульованих цін, відповідач встановив порушення з боку підприємства, яке під час…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що підприємство неправомірно застосовувало інше (збільшене) теплове навантаження порівняно з тим, що було затверджено рішенням виконавчого комітету міської ради, що призвело…
Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за користування тепловою енергією. В обґрунтування вимог позивач вказав, що здійснював постачання теплової енергії та гарячої води до житлового приміщення, однак відповідачі належну плату за послуги не здійснювали, внаслідок чого за період з 01.11.2021 року по 31.10.2025 року утворився борг у розмірі 18152.72 грн та заборгованість за абонентське…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки матеріалами справи та розрахунками підтверджено надання послуг з теплопостачання та утворення заборгованості за період…
Покровський районний суд міста Кривого Рогу розглянув цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послугу з постачання теплової енергії. Справа розглядалася у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Судом встановлено, що за період з 01.11.2022 по 31.03.2026 за квартирою відповідача утворилася заборгованість за спожиту теплову енергію та послуги централізованого опалення у розмірі 24 297,56…
Мотивація суду
Суд встановив факт надання послуг позивачем та їх споживання відповідачем, а також наявність заборгованості через несплату коштів у встановлені строки. Оскільки відповідач не надав заперечень…
Покровський районний суд міста Кривого Рогу розглянув у заочному порядку цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за послугу з постачання теплової енергії. Судом встановлено, що власником нежитлового приміщення була ОСОБА_5, яка померла. Відповідачі є її спадкоємцями, які прийняли спадщину (мати, батько та діти), проте свідоцтво про право на спадщину не оформлювали. За період з 01 листопада…
Мотивація суду
Суд встановив факт надання послуг з постачання теплової енергії до нежитлового приміщення, яке належало померлій власниці, та прийняття спадщини відповідачами. За відсутності доказів оплати послуг…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПокровський районний суд міста Кривого Рогу51 рішення · 85 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціМиколаївський окружний адміністративний суд3 рішення · 5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду2 рішення · 3,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду2 рішення · 3,3 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
34 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 9
- 01.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 8
- 26.07.2026
Закон № 4937-IX від 15.07.2026 «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки розвитку ефективного та сталого централізованого теплопостачання» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 17
- 15.04.2026
Рішень за цією редакцією: 8
- 01.05.2021
Закон № 1060-IX від 03.12.2020 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 26
- 01.05.2019
Закон № 2189-VIII від 09.11.2017 «Про житлово-комунальні послуги» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 1
Показати всі 11 редакційЗгорнути
2017
- 02.08.2017
Рішень за цією редакцією: 0
- 15.04.2017
Закон № 1959-VIII від 21.03.2017 «Про внесення змін до Закону України "Про теплопостачання" щодо стимулювання виробництва теплової енергії з альтернативних джерел енергії» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
2016
- 26.11.2016
Закон № 1540-VIII від 22.09.2016 «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» — змінено назву; змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 07.08.2011
Закон № 3610-VI від 07.07.2011 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг» — змінено назву; змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 22.07.2010
Закон № 2479-VI від 09.07.2010 «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» — змінено назву; змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
2005
- 02.06.2005
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про теплопостачання» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 13Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання29 рішень
- Ст. 14Державний нагляд (контроль) у сфері теплопостачання0 рішень
- Ст. 15Засади державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання14 рішень
- Ст. 16Повноваження національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у сфері теплопостачання
- Ст. 16‑1Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій при регулюванні діяльності у сфері теплопостачання1 рішення
- Ст. 18Антимонопольні обмеження1 рішення
- Ст. 19Основні принципи господарювання5 054 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.