Стаття 13 ЗУ «Про теплопостачання». Повноваження місцевої влади щодо тепла
Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання
Чинна редакція від 26.07.2026актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів33 редакції закону з цією статтею, остання 26.07.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 26.07.2026
Текст статті
До основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать: регулювання діяльності суб’єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад; затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, участь у розробці та впровадженні державних і регіональних програм у цій сфері; затвердження місцевих програм встановлення індивідуальних теплових пунктів, приєднаних до систем централізованого теплопостачання; затвердження з урахуванням вимог законодавства у сфері теплопостачання проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації, у яких, зокрема, передбачати зони/території застосування системи централізованого теплопостачання як єдиного або основного способу теплозабезпечення; здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог; погодження на розміщення в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці нових або реконструкцію діючих об’єктів теплопостачання та сприяння розвитку систем теплопостачання на відповідній території; встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством; щоквартальне оприлюднення встановлених для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок); перегляд за власною ініціативою та/або за зверненням суб’єкта господарювання тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок), але не більше одного разу на квартал; погодження інвестиційних програм стосовно об’єктів теплопостачання, що перебувають у комунальній власності, крім тих, що виробляють теплову енергію на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням альтернативних джерел енергії; сприяння провадженню інвестиційної діяльності у сфері теплопостачання.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає повноваження місцевої влади у сфері опалення. Органи самоврядування затверджують програми розвитку, контролюють якість надання тепла, погоджують будівництво об'єктів та встановлюють відповідні тарифи.
Швидкі відповіді
Органи місцевого самоврядування встановлюють для всіх категорій споживачів тарифи на теплову енергію та її виробництво. Виняток становлять тарифи на тепло, вироблене на ТЕЦ, ТЕС, АЕС та когенераційних установках.
Здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог належить до основних повноважень органів місцевого самоврядування.
Органи місцевого самоврядування можуть переглядати такі тарифи за власною ініціативою або за зверненням суб’єкта господарювання, але не більше одного разу на квартал.
Так, до повноважень органів місцевого самоврядування належить погодження на розміщення в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці нових або реконструкцію діючих об’єктів теплопостачання.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 28Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 16Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 6 по суті
- 11Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 28 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 6 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 17 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суди попередніх інстанцій не встановили фактичну наявність умов для відключення (понад 50% відключених квартир) щодо кожного будинку, зазначеного в оскаржуваному рішенні. Також суд касаційної інстанції відхилив аргумент про те, що рішення як індивідуальний акт вичерпало свою дію, оскільки воно може порушувати права третіх осіб (постачальника тепла).
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 340/5820/20Суд апеляційної інстанції не дослідив усі обставини справи, зокрема питання щодо моменту встановлення тарифу за заявою позивача та правомірності його перегляду відповідачем. Верховний Суд вказав на необхідність встановлення фактичних обставин для правильного застосування норм матеріального права, тому скасував постанову апеляції та направив справу на новий розгляд.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 140/1668/23Суд встановив, що позивач не є суб'єктом правовідносин, на які поширюється оскаржуване рішення, а погодження інвестиційної програми не має прямого причинно-наслідкового зв'язку з індивідуальними нарахуваннями за комунальні послуги. Відсутність порушення конкретних прав позивача є самостійною підставою для відмови у позові незалежно від правомірності самого рішення.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 440/3173/19
Свіжі рішення
останні 5 із 28
Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» звернулося до господарського суду з позовом до Фізичної особи-підприємця Дедика Олега Романовича про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії у розмірі 26 955,44 грн, з яких: 25 012,20 грн основного боргу, 1 517,89 грн інфляційних втрат та 425,35 грн 3% річних за період з грудня 2022 року по грудень 2025 року. Рішенням Господарського суду Львівської області від 22.04.2026 позов задоволено повністю. Апеляційний суд…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відключення приміщення від централізованого опалення або наявність окремого входу не звільняє споживача від участі у витратах на загальнобудинкові потреби опалення…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Мартиніва А.М. про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії за період з листопада 2022 року по грудень 2025 року на загальну суму 29 547, 95 грн (основний борг — 28 354, 38 грн, інфляційні втрати — 916, 75 грн, 3% річних — 276, 82 грн). Позивач обґрунтовував вимоги тим, що відповідач є власником нежитлових приміщень…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що позивач правомірно здійснив нарахування плати за постачання теплової енергії та загальнобудинкові потреби на опалення відповідно до показників будинкового…
Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії на опалення місць загального користування, допоміжних приміщень та функціонування внутрішньобудинкових систем опалення за період з 01.11.2021 по 31.07.2025 у загальному розмірі 12 105 грн 19 коп., що включає основний борг (9399,99 грн), абонентське обслуговування (364,02 грн), інфляційні втрати (1422,85 грн), 3% річних (416,98 грн)…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що власники квартир з автономним опаленням зобов'язані оплачувати витрати на опалення місць загального користування та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку…
Обласне комунальне підприємство «Миколаївоблтеплоенерго» звернулося до суду з позовом до ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївській області про скасування припису №011 від 16.02.2026 та рішення №017 від 23.02.2026 про застосування адміністративно-господарських санкцій. Підставою для перевірки стала скарга мешканців на завищення тарифів. Під час перевірки встановлено, що підприємство використовувало теплове навантаження 205,27476 Гкал/год замість затвердженого рішенням виконкому 185,70397 Гкал/год…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач самовільно застосував теплове навантаження, яке не відповідало рішенню виконавчого комітету, що призвело до завищення тарифу для населення всупереч мораторію на підвищення…
Обласне комунальне підприємство «Миколаївоблтеплоенерго» звернулося до суду з позовом до ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївській області про скасування припису №100 та рішення №123 від 05.12.2025 року. Підставою для перевірки стала скарга споживача щодо завищення тарифів на теплопостачання. В ході перевірки було встановлено, що підприємство при розрахунках використовувало теплове навантаження 205,6372 Гкал/год замість затвердженого рішенням виконкому Миколаївської міської ради №1793 показника…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач самовільно застосував теплове навантаження, яке не було затверджене рішенням виконавчого комітету, що призвело до фактичного підвищення тарифу для населення всупереч…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 28
33 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 5
- 26.07.2026Чинна
Рішень за цією редакцією: 4 із 28
- 15.04.2026
Рішень за цією редакцією: 5 із 28
- 02.08.2017
Рішень за цією редакцією: 19 із 28
- 15.04.2017
Рішень за цією редакцією: 0 із 28
- 20.06.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 28
Показати всі 6 редакційЗгорнути
2005
- 02.06.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 28
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про теплопостачання» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 10Повноваження Кабінету Міністрів України у сфері теплопостачання4 рішення
- Ст. 11Повноваження центральних органів виконавчої влади…0 рішень
- Ст. 12Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим…1 рішення
- Ст. 13Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання28 рішень
- Ст. 14Державний нагляд (контроль) у сфері теплопостачання0 рішень
- Ст. 15Засади державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання14 рішень
- Ст. 16Повноваження національної комісії…49 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 28 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду10 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціМиколаївський окружний адміністративний суд4 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЗахідний апеляційний господарський суд2 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Дніпропетровської області2 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБіоносенко Володимир Вікторович2 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБрагар Віталій Станіславович2 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціМанюк Петро Теодорович2 рішення
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 129 ГПКРозподіл судових витратразом у 5 рішеннях
- Ст. 625 ЦКВідповідальність за порушення грошового зобов'язанняразом у 5 рішеннях
- Ст. 13 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»Порядок укладання…разом у 5 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 4 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 4 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»Права і обов'язки споживачівразом у 4 рішеннях
- Ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»Порядок оплати житлово-комунальних послугразом у 4 рішеннях
- Ст. 28 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»Повноваження в галузі бюджету…разом у 3 рішеннях
- Ст. 509 ЦКПоняття зобов'язання та підстави його виникненняразом у 3 рішеннях
- Ст. 526 ЦКЗагальні умови виконання зобов'язанняразом у 3 рішеннях
- Ст. 611 ЦКПравові наслідки порушення зобов'язанняразом у 3 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.