Перейти до вмісту

Стаття 13 Закону України «Про теплопостачання». Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання

Чинна редакція закону від 01.10.2026

Коротко. Що має право вирішувати місцева влада щодо опалення, встановлення тарифів та розвитку теплових мереж у громаді.

Текст статті

До основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать:

регулювання діяльності суб’єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад;

затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, участь у розробці та впровадженні державних і регіональних програм у цій сфері;

затвердження місцевих програм встановлення індивідуальних теплових пунктів, приєднаних до систем централізованого теплопостачання;

затвердження з урахуванням вимог законодавства у сфері теплопостачання проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації, у яких, зокрема, передбачати зони/території застосування системи централізованого теплопостачання як єдиного або основного способу теплозабезпечення;

здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог;

погодження на розміщення в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці нових або реконструкцію діючих об’єктів теплопостачання та сприяння розвитку систем теплопостачання на відповідній території;

встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством;

щоквартальне оприлюднення встановлених для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок);

перегляд за власною ініціативою та/або за зверненням суб’єкта господарювання тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок), але не більше одного разу на квартал;

погодження інвестиційних програм стосовно об’єктів теплопостачання, що перебувають у комунальній власності, крім тих, що виробляють теплову енергію на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням альтернативних джерел енергії;

сприяння провадженню інвестиційної діяльності у сфері теплопостачання.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає коло обов'язків та прав місцевої влади у сфері теплопостачання. Муніципалітети затверджують програми розвитку мереж, контролюють якість надання тепла, погоджують будівництво теплових об'єктів, а також затверджують і переглядають тарифи на теплову енергію.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 29Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 17Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 7 по суті
  • 11Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 15.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 1 · переважно касаційні постанови2020: 1 · переважно касаційні постанови2021: 1 · переважно касаційні постанови2022: 5 · переважно касаційні постанови2023: 1 · переважно касаційні постанови2024: 1 · переважно касаційні постанови2025: 22026: 17
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 7 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 18 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що позивач не є суб'єктом правовідносин, на які поширюється оскаржуване рішення, а погодження інвестиційної програми не має прямого причинно-наслідкового зв'язку з індивідуальними нарахуваннями за комунальні послуги. Відсутність порушення конкретних прав позивача є самостійною підставою для відмови у позові незалежно від правомірності самого рішення.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 440/3173/19
  • Суд встановив, що позивач не довів порушення своїх конкретних індивідуальних прав оскаржуваним рішенням комісії. Оскільки більшість квартир у будинку вже були відключені від централізованого опалення, дії комісії відповідали вимогам законодавства, а сам протокол на момент розгляду справи вже вичерпав свою дію.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/14558/19-а
  • Суд встановив, що на момент прийняття оскаржуваних рішень органи місцевого самоврядування мали повноваження встановлювати тарифи на послуги з централізованого опалення. Коригування тарифу було здійснено відповідно до встановленого порядку у зв'язку зі зміною вартості палива, а застосування двоставкового тарифу, що включає абонентську плату, не суперечить чинному законодавству.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 127/2а-3904/11

Маєте справу за ст. 13 ЗУ «Про теплопостачання»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

У позові відмовленоПерша інстанціяМиколаївський окружний адміністративний суд
ст. 20 ЗУ «Про ціни і ціноутворення»ст. 1 ЗУ «Про теплопостачання»

Обласне комунальне підприємство “Миколаївоблтеплоенерго” звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення від 27.05.2026 № 033. Згідно з матеріалами справи, за результатами позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері формування та застосування державних регульованих цін, відповідач встановив порушення з боку підприємства, яке під час…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що підприємство неправомірно застосовувало інше (збільшене) теплове навантаження порівняно з тим, що було затверджено рішенням виконавчого комітету міської ради, що призвело…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаЗахідний апеляційний господарський суд

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» звернулося до господарського суду з позовом до Фізичної особи-підприємця Дедика Олега Романовича про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії у розмірі 26 955,44 грн, з яких: 25 012,20 грн основного боргу, 1 517,89 грн інфляційних втрат та 425,35 грн 3% річних за період з грудня 2022 року по грудень 2025 року. Рішенням Господарського суду Львівської області від 22.04.2026 позов задоволено повністю. Апеляційний суд…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що відключення приміщення від централізованого опалення або наявність окремого входу не звільняє споживача від участі у витратах на загальнобудинкові потреби опалення…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаЗахідний апеляційний господарський суд

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Мартиніва А.М. про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії за період з листопада 2022 року по грудень 2025 року на загальну суму 29 547, 95 грн (основний борг — 28 354, 38 грн, інфляційні втрати — 916, 75 грн, 3% річних — 276, 82 грн). Позивач обґрунтовував вимоги тим, що відповідач є власником нежитлових приміщень…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції встановив, що позивач правомірно здійснив нарахування плати за постачання теплової енергії та загальнобудинкові потреби на опалення відповідно до показників будинкового…

Редакції статті

34 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 5

  1. 01.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1

  2. 02.08.2017

    Рішень за цією редакцією: 19

Показати всі 7 редакцій

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про теплопостачання» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.