Стаття 13 Закону України «Про теплопостачання». Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання
Чинна редакція закону від 01.10.2026текст статті — з 26.07.2026актуально на 15.11.2026+1 рішення за 30 днів34 редакції закону з цією статтею, остання 01.10.2026
Коротко. Що має право вирішувати місцева влада щодо опалення, встановлення тарифів та розвитку теплових мереж у громаді.
Текст статті
До основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать:
регулювання діяльності суб’єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад;
затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, участь у розробці та впровадженні державних і регіональних програм у цій сфері;
затвердження місцевих програм встановлення індивідуальних теплових пунктів, приєднаних до систем централізованого теплопостачання;
затвердження з урахуванням вимог законодавства у сфері теплопостачання проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації, у яких, зокрема, передбачати зони/території застосування системи централізованого теплопостачання як єдиного або основного способу теплозабезпечення;
здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог;
погодження на розміщення в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці нових або реконструкцію діючих об’єктів теплопостачання та сприяння розвитку систем теплопостачання на відповідній території;
встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством;
щоквартальне оприлюднення встановлених для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок);
перегляд за власною ініціативою та/або за зверненням суб’єкта господарювання тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії (крім теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій та когенераційних установок), але не більше одного разу на квартал;
погодження інвестиційних програм стосовно об’єктів теплопостачання, що перебувають у комунальній власності, крім тих, що виробляють теплову енергію на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням альтернативних джерел енергії;
сприяння провадженню інвестиційної діяльності у сфері теплопостачання.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає коло обов'язків та прав місцевої влади у сфері теплопостачання. Муніципалітети затверджують програми розвитку мереж, контролюють якість надання тепла, погоджують будівництво теплових об'єктів, а також затверджують і переглядають тарифи на теплову енергію.
Швидкі відповіді
Органи місцевого самоврядування встановлюють для всіх категорій споживачів тарифи на теплову енергію і її виробництво у порядку та межах, визначених законодавством. Винятком є тарифи на енергію, вироблену на ТЕЦ, ТЕС, АЕС і когенераційних установках.
Контроль за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог здійснюють органи місцевого самоврядування в межах своїх основних повноважень.
Перегляд тарифів на теплову енергію з установок на альтернативних джерелах за ініціативою органу місцевого самоврядування або за зверненням суб’єкта господарювання можливий не більше одного разу на квартал (крім ТЕЦ, ТЕС, АЕС та когенераційних установок).
Так, до повноважень органів місцевого самоврядування належить погодження на розміщення в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці нових або на реконструкцію діючих об’єктів теплопостачання.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 29Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 17Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 7 по суті
- 11Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 15.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 7 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 18 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що позивач не є суб'єктом правовідносин, на які поширюється оскаржуване рішення, а погодження інвестиційної програми не має прямого причинно-наслідкового зв'язку з індивідуальними нарахуваннями за комунальні послуги. Відсутність порушення конкретних прав позивача є самостійною підставою для відмови у позові незалежно від правомірності самого рішення.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 440/3173/19Суд встановив, що позивач не довів порушення своїх конкретних індивідуальних прав оскаржуваним рішенням комісії. Оскільки більшість квартир у будинку вже були відключені від централізованого опалення, дії комісії відповідали вимогам законодавства, а сам протокол на момент розгляду справи вже вичерпав свою дію.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/14558/19-аСуд встановив, що на момент прийняття оскаржуваних рішень органи місцевого самоврядування мали повноваження встановлювати тарифи на послуги з централізованого опалення. Коригування тарифу було здійснено відповідно до встановленого порядку у зв'язку зі зміною вартості палива, а застосування двоставкового тарифу, що включає абонентську плату, не суперечить чинному законодавству.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 127/2а-3904/11
Маєте справу за ст. 13 ЗУ «Про теплопостачання»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Обласне комунальне підприємство “Миколаївоблтеплоенерго” звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення від 27.05.2026 № 033. Згідно з матеріалами справи, за результатами позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері формування та застосування державних регульованих цін, відповідач встановив порушення з боку підприємства, яке під час…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що підприємство неправомірно застосовувало інше (збільшене) теплове навантаження порівняно з тим, що було затверджено рішенням виконавчого комітету міської ради, що призвело…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» звернулося до господарського суду з позовом до Фізичної особи-підприємця Дедика Олега Романовича про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії у розмірі 26 955,44 грн, з яких: 25 012,20 грн основного боргу, 1 517,89 грн інфляційних втрат та 425,35 грн 3% річних за період з грудня 2022 року по грудень 2025 року. Рішенням Господарського суду Львівської області від 22.04.2026 позов задоволено повністю. Апеляційний суд…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що відключення приміщення від централізованого опалення або наявність окремого входу не звільняє споживача від участі у витратах на загальнобудинкові потреби опалення…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Мартиніва А.М. про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії за період з листопада 2022 року по грудень 2025 року на загальну суму 29 547, 95 грн (основний борг — 28 354, 38 грн, інфляційні втрати — 916, 75 грн, 3% річних — 276, 82 грн). Позивач обґрунтовував вимоги тим, що відповідач є власником нежитлових приміщень…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що позивач правомірно здійснив нарахування плати за постачання теплової енергії та загальнобудинкові потреби на опалення відповідно до показників будинкового…
Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії на опалення місць загального користування, допоміжних приміщень та функціонування внутрішньобудинкових систем опалення за період з 01.11.2021 по 31.07.2025 у загальному розмірі 12 105 грн 19 коп., що включає основний борг (9399,99 грн), абонентське обслуговування (364,02 грн), інфляційні втрати (1422,85 грн), 3% річних (416,98 грн)…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що власники квартир з автономним опаленням зобов'язані оплачувати витрати на опалення місць загального користування та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку…
Обласне комунальне підприємство «Миколаївоблтеплоенерго» звернулося до суду з позовом до ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївській області про скасування припису №011 від 16.02.2026 та рішення №017 від 23.02.2026 про застосування адміністративно-господарських санкцій. Підставою для перевірки стала скарга мешканців на завищення тарифів. Під час перевірки встановлено, що підприємство використовувало теплове навантаження 205,27476 Гкал/год замість затвердженого рішенням виконкому 185,70397 Гкал/год…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач самовільно застосував теплове навантаження, яке не відповідало рішенню виконавчого комітету, що призвело до завищення тарифу для населення всупереч мораторію на підвищення…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду10 рішень · 34,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціМиколаївський окружний адміністративний суд5 рішень · 17,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЗахідний апеляційний господарський суд2 рішення · 6,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Дніпропетровської області2 рішення · 6,9 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Біоносенко В. В. (Біоносенко Володимир Вікторович) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Брагар В. С. (Брагар Віталій Станіславович) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Манюк П. Т. (Манюк Петро Теодорович) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
34 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 5
- 01.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1
- 26.07.2026
Закон № 4937-IX від 15.07.2026 «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки розвитку ефективного та сталого централізованого теплопостачання» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 4
- 15.04.2026
Рішень за цією редакцією: 5
- 02.08.2017
Рішень за цією редакцією: 19
- 15.04.2017
Закон № 1959-VIII від 21.03.2017 «Про внесення змін до Закону України "Про теплопостачання" щодо стимулювання виробництва теплової енергії з альтернативних джерел енергії» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 7 редакційЗгорнути
2012
- 20.06.2012
Закон № 4434-VI від 23.02.2012 «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання інвестиційної діяльності у сфері житлово-комунального господарства» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
2005
- 02.06.2005
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про теплопостачання» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 10Повноваження Кабінету Міністрів України у сфері теплопостачання4 рішення
- Ст. 11Повноваження центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства0 рішень
- Ст. 12Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій у сфері теплопостачання1 рішення
- Ст. 13Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання
- Ст. 14Державний нагляд (контроль) у сфері теплопостачання0 рішень
- Ст. 15Засади державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання14 рішень
- Ст. 16Повноваження національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у сфері теплопостачання60 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.