Перейти до вмісту

Стаття 20 ЗУ про постраждалих на ЧАЕС. Компенсації та пільги громадянам, віднесеним до категорії 1

Чинна редакція закону від 01.01.2026

Коротко. Пільги та компенсації для чорнобильців першої категорії, а також для окремих членів їхніх сімей.

Текст статті

ч. 1

Особам, віднесеним до категорії 1 (пункт 1 статті ), надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги:

1) безплатне придбання ліків за рецептами лікарів;

2) безплатне позачергове зубопротезування (за винятком зубопротезування із дорогоцінних металів та прирівняних по вартості до них, що визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я);

3) першочергове обслуговування у лікувально-профілактичних закладах та аптеках;

4) позачергове щорічне безплатне забезпечення санаторно-курортними путівками шляхом надання щорічної грошової допомоги для компенсації вартості путівок через безготівкове перерахування санаторно-курортним закладам, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, за надання послуг із санаторно-курортного лікування чи одержання за їх бажанням грошової компенсації у розмірі середньої вартості путівки в Україні;

право вільного вибору санаторно-курортного закладу відповідного профілю чи закладу відпочинку, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, та, за бажанням, здійснення доплати за надання додаткових послуг за рахунок власних коштів у разі недостатності суми щорічної грошової допомоги для компенсації вартості путівок на санаторно-курортне лікування чи відпочинок у вибраному закладі. Санаторно-курортні заклади незалежно від форми власності зобов'язані надавати санаторно-курортні та оздоровчі послуги шляхом безготівкових розрахунків.

ч. 2

Порядок надання щорічної грошової допомоги та здійснення доплат за рахунок власних коштів, виплати грошової компенсації в розмірі середньої вартості путівки в Україні встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Показати всі 16 частин
ч. 3

Розмір щорічної грошової допомоги, щорічний розмір середньої вартості путівки в Україні визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

5) користування при виході на пенсію та зміні місця роботи поліклініками, до яких вони були прикріплені під час роботи;

6) щорічне медичне обслуговування, диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів, лікування в спеціалізованих стаціонарах;

7) переважне право залишення на роботі при вивільненні працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі при ліквідації, реорганізації або перепрофілюванні підприємства, установи, організації, скороченні чисельності або штату працівників, а також на працевлаштування.

ч. 4

У разі вивільнення працівників у зв'язку з ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємства, установи, організації, скороченням чисельності або штату працівників їм виплачується допомога в розмірі трикратної середньомісячної заробітної плати, а також зберігається за їх бажанням посадовий оклад, тарифна ставка (оклад) на новому місці роботи, але не більше одного року. Їм також гарантується працевлаштування з урахуванням їх побажань або можливість навчання нових професій (спеціальностей) із збереженням у встановленому порядку середньої заробітної плати за останнім місцем роботи за весь період перепідготовки, але не більше одного року.

ч. 5

При переведенні у зв'язку із станом здоров'я на нижчеоплачувану роботу зазначеним працівникам виплачується різниця між попереднім заробітком і заробітком на новій роботі до встановлення інвалідності або одужання, але не більше одного року;

8) виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 процентів середньої заробітної плати незалежно від страхового стажу;

9) виплата працюючим особам з інвалідністю допомоги по тимчасовій непрацездатності до 4 місяців підряд або до 5 місяців у календарному році;

10) позачергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов (включаючи сім'ї загиблих або померлих громадян). Особи, зазначені в цьому пункті, забезпечуються жилою площею протягом року з дня подання заяви, для чого місцеві ради щорічно виділяють 15 відсотків усього збудованого житла (в тому числі підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності). Кабінет Міністрів України щорічно виділяє обласним державним адміністраціям цільовим призначенням капітальні вкладення відповідно до кількості сімей, що потребують поліпшення житлових умов. Фінансування будівництва здійснюється з Державного бюджету України.

ч. 6

Крім загальних підстав, передбачених законодавством України, такими, що потребують поліпшення житлових умов, визнаються особи, які забезпечені жилою площею нижче рівня середньої забезпеченості громадян у даному населеному пункті або які проживають у комунальних квартирах.

ч. 7

Особам, які перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали особами з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, які потребують поліпшення житлових умов, надається додаткова жила площа у вигляді окремої кімнати.

ч. 8

Сім'я, що втратила годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, має право на додаткову жилу площу, порядок надання і розмір якої визначається Кабінетом Міністрів України.

ч. 9

Передбаченими цим пунктом пільгами щодо забезпечення житлом громадяни мають право скористатися лише один раз;

11) 50-процентна знижка плати за користування житлом (квартирної плати, плати за управління багатоквартирними будинками), комунальними послугами (газ, електрична і теплова енергія, водопостачання, водовідведення та інші послуги) у межах середніх норм споживання, передбачених законом, телефоном (абонентна плата, оплата послуг електрозв'язку за місцеві телефонні розмови з квартирних телефонів при посекундному обліку їх тривалості). Зазначені у цьому пункті пільги надаються також членам сімей громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які проживають у жилих будинках (квартирах) усіх форм власності в межах норм, передбачених законом. До членів сімей громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, належать: дружина (чоловік), неповнолітні діти, непрацездатні батьки, особа, яка проживає разом з постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи особою з інвалідністю I групи та доглядає за нею, за умови, що ця особа не перебуває у шлюбі; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги, та проживає разом з ним.

ч. 10
абз. 2 п. 11 ч. 1 виключено Закон № 2400-III від 26.04.2001Дослівно з джерела

Абзац другий пункту 11 частини першої статті 20 виключено на підставі Закону № 2400-III від 26.04.2001

Особам, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення, відшкодовується 50 процентів вартості палива, придбаного в межах норм, встановлених для продажу населенню.

ч. 11

У разі проживання у гуртожитку оплата за проживання провадиться у розмірі 50 процентів встановленої плати;

12) передача безплатно в приватну власність займаних ними та їх сім'ями квартир (будинків) державного та громадського житлового фонду незалежно від того, чи є зазначена особа наймачем чи членом сім'ї наймача. Зазначена пільга може бути використана один раз;

13) позачергове безоплатне забезпечення автомобілем осіб з інвалідністю I групи незалежно від наявності медичних показань та осіб з інвалідністю II групи за наявності медичних показань для забезпечення автомобілем, відсутності у них протипоказань до керування автомобілем; позачергове пільгове забезпечення автомобілем осіб з інвалідністю II групи за наявності медичних показань та протипоказань до керування з правом передачі керування автомобілем члену сім'ї. Особи з інвалідністю II групи за відсутності відповідних медичних показань мають право на безоплатне або на пільгових умовах забезпечення автомобілем, а також особи з інвалідністю III групи за наявності медичних показань - на забезпечення автомобілем та відсутності протипоказань до керування ним - на пільгових умовах у порядку загальної черги. Порядок та умови забезпечення автомобілем визначаються Кабінетом Міністрів України;

14) забезпечення продуктами харчування за медичними нормами з обов'язковим прикріпленням до відповідних магазинів за місцем проживання. Зазначеним особам компенсується 50 процентів вартості продуктів харчування за медичними нормами, встановлюваними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я;

15) безплатне користування всіма видами міського та приміського транспорту (крім таксі, в яких число посадочних місць для пасажирів не більше 9) на території України за наявності посвідчення встановленого зразка, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі;

16) одержання лікарняного листка на весь період лікування в санаторіях і спеціалізованих лікувальних закладах з урахуванням часу проїзду туди й назад, з виплатою допомоги по державному соціальному страхуванню незалежно від того, ким і за чий рахунок видано путівку;

17) позачергове обов'язкове забезпечення їх дітей місцями у дошкільних закладах незалежно від відомчої підпорядкованості;

18) зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства;

19) безплатний проїзд один раз на рік до будь-якого пункту України і назад автомобільним або повітряним, або залізничним, або водним транспортом з правом першочергового придбання квитків;

20) обов'язкове (протягом року після подання заяви) відведення місцевими радами земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва для тих, хто потребує поліпшення житлових умов та перебуває на квартирному обліку, а також відведення земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, садівництва і городництва, будівництва індивідуальних гаражів і дач;

п. 21 ч. 1 виключено Закон № 107-VI від 28.12.2007Дослівно з джерела

Пункт 21 частини першої статті 20 виключено на підставі Закону № 107-VI від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008

22) використання чергової відпустки у зручний для них час, а також отримання додаткової відпустки із збереженням заробітної плати строком 14 робочих днів на рік;

23) позачерговий протягом року вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів для тих, хто потребує поліпшення житлових умов, до кооперативів по будівництву та експлуатації колективних гаражів, стоянок для транспортних засобів та їх технічного обслуговування, до садівницьких товариств, а також право на позачергове придбання садових будинків або матеріалів для їх будівництва, для індивідуальної забудови. У випадку одержання житла права, передбачені пунктом 10 цієї статті, втрачаються, якщо житлові умови поліпшились настільки, що відпали підстави для надання іншого жилого приміщення.

ч. 12

Передбаченими цим пунктом пільгами по забезпеченню житлом громадяни мають право скористатися один раз;

24) першочергове обслуговування на підприємствах, в установах, організаціях зв'язку, технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів, служби побуту, торгівлі, громадського харчування, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту;

25) першочергове придбання промислових товарів підвищеного попиту, в тому числі легкового автомобіля, мотоцикла, моторного човна, телевізора, холодильника, меблів, пральної машини, пилососа у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

26) вступ поза конкурсом до державних вищих закладів освіти, професійно-технічних закладів освіти та на курси для професійного навчання з обов'язковим наданням гуртожитку на час навчання тим, хто не має житла, і виплатою соціальної стипендії в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, незалежно від місця навчання на території України. Особи, які закінчили середні та професійно-технічні заклади освіти з відзнакою (відмінними оцінками), приймаються без екзаменів до державних вищих закладів освіти за результатами співбесіди. Зазначені особи навчаються в цих закладах освіти за рахунок держави;

27) позачергове влаштування в заклади соціального захисту, а також на обслуговування службами соціального захисту вдома, якщо хворий не має близьких родичів, які проживають з ним.

ч. 13

У разі неможливості організації такого обслуговування закладами соціального захисту відшкодовуються витрати, пов'язані з доглядом за хворим;

28) позачергове встановлення телефону з оплатою 50 процентів вартості його встановлення;

п. 29 ч. 1 виключено Закон № 107-VI від 28.12.2007Дослівно з джерела

Пункт 29 частини першої статті 20 виключено на підставі Закону № 107-VI від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008

п. 30 ч. 1 виключено Закон № 107-VI від 28.12.2007Дослівно з джерела

Пункт 30 частини першої статті 20 виключено на підставі Закону № 107-VI від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008

31) оплата лікарняних листків по тимчасовій непрацездатності особам, які є учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, нараховується за їх бажанням з середнього фактичного заробітку, який вони одержували під час роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, без обмеження двома тарифними ставками або посадовими окладами.

ч. 14

У такому ж порядку оплата лікарняних листків провадиться і особам, тимчасова непрацездатність яких настала внаслідок загального захворювання.

ч. 15
п. 32 ч. 1 виключено Закон № 230/96-ВР від 06.06.1996Дослівно з джерела

Пункт 32 частини першої статті 20 виключено на підставі Закону № 230/96-ВР від 06.06.96

Пільги, передбачені пунктами 1, 2, 17, 26, 27 цієї статті, поширюються на неповнолітніх дітей померлих громадян, віднесених до категорії 1, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою. Пільги, передбачені пунктом 26 цієї статті, поширюються на неповнолітніх дітей громадян, віднесених до категорії 1. Пільги, передбачені пунктами 5, 7, 8, 11, 12, 20, 23 і 27 цієї статті, надаються дружині (чоловіку) померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, або опікуну (на час опікунства) дітей померлого. Дружині (чоловіку) померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, а також опікуну дітей померлого видається посвідчення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

ч. 16

Пільги, передбачені пунктами 5, 7, 8, 11, 12, 20, 23 і 27 частини першої цієї статті, надаються дружинам (чоловікам), якщо та (той) не одружилися вдруге, померлих громадян, смерть яких пов’язана з участю у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт. Дружинам (чоловікам) зазначеної категорії померлих громадян видається посвідчення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття встановлює повний перелік державних пільг для громадян, віднесених до категорії 1. Серед них — безплатні ліки, санаторне лікування, знижка 50 процентів на оплату житла і комунальних послуг, першочергове забезпечення житлом, виплата лікарняних у повному розмірі та додаткова відпустка.

Строки

за редакцією від 01.01.2026

  • 22) використання чергової відпустки у зручний для них час, а також отримання додаткової відпустки із збереженням заробітної плати строком 14 робочих днів на рік;

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 500Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 449Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 321 по суті
  • 80 %Задоволено, із 321 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 35Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 8 · переважно касаційні постанови2019: 8 · переважно касаційні постанови2020: 9 · переважно касаційні постанови2021: 4 · переважно касаційні постанови2022: 2 · переважно касаційні постанови2023: 1 · переважно касаційні постанови2024: 1 · переважно касаційні постанови2025: 182026: 449
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

80 %
15 %
інші · 5 %
Задоволено — 257 з 321 · 80 %Задоволено частково — 48 з 321 · 15 %Відмовлено — 16 з 321 · 5 %

Відсотки — частка з 321 рішення · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Частина 1 — 302 рішення у 2026 році, з них 80 % — «Задоволено».
  • Ще 19 рішень — без зазначення частини.
  • Верховний Суд — 35 рішень (7 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 463 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 70 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що позивач набув у власність житловий будинок, що фактично є поліпшенням житлових умов, тому підстави для перебування на квартирному обліку відпали. Набуття права власності у порядку спадкування є цивільно-правовою підставою, яка враховується при оцінці забезпеченості житлом.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 375/306/21
  • Суд зазначив, що право на позачергове отримання житла реалізується в порядку черговості серед осіб, які мають аналогічні пільги. Задоволення вимог позивача поза чергою порушило б права інших осіб, які перебувають на обліку раніше, що суперечить принципам житлового законодавства.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 758/5305/19
  • Суд зазначив, що забезпечення житлом можливе лише за наявності відповідного бюджетного фінансування, яке на момент розгляду справи було відсутнє. Крім того, задоволення вимог позивача порушило б права інших осіб, які перебувають у черзі на отримання житла раніше за нього, що суперечить принципу черговості, встановленому ЖК УРСР.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 712/16059/18

Маєте справу за ст. 20 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд

Справа стосувалася апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо припинення нарахування та виплати пільги на оплату житлово-комунальних послуг та зобов'язання їх поновити. Позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1. З травня 2025 року відповідач припинив йому виплату…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що чинним законодавством України не передбачено обмежень щодо надання пільг чорнобильцям 1 категорії залежно від доходу…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Суд першої інстанції задовольнив позов повністю: визнав протиправними дії ПФУ щодо припинення нарахування та виплати пільг з 01.12.2025 як особі, віднесеній…

Мотивація суду

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є спеціальним законом і не містить норм щодо залежності надання пільг особам 1 категорії…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд

Справа розглядалася за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 липня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Суд першої інстанції задовольнив позов частково: визнав протиправними дії пенсійного органу щодо припинення з 16.04.2025 нарахування та виплати пільги на оплату житлово-комунальних…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що чинне законодавство (Закон № 796-XII) не ставить надання пільг особам, віднесеним до 1 категорії постраждалих…

Редакції статті

63 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 27

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 449

  2. 10.06.2018

    Закон № 2189-VIII від 09.11.2017 «Про житлово-комунальні послуги» — змінено ч. 9

    Рішень за цією редакцією: 48

Показати всі 29 редакцій

2012

2008

  1. 01.01.2008

    Закон № 107-VI від 28.12.2007 «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» — змінено ч. 1, ч. 10, ч. 11, ч. 12; виключено п. 21 ч. 1, п. 29 ч. 1 і ще 1

    Рішень за цією редакцією: 0

2006

2000

  1. 07.12.2000

    Закон № 2120-III від 07.12.2000 «Про Державний бюджет України на 2001 рік» — змінено ч. 11, ч. 12, ч. 14, ч. 15

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 17.02.2000

    Закон № 1458-III від 17.02.2000 «Про Державний бюджет України на 2000 рік» — додано ч. 11, ч. 14; змінено ч. 12, ч. 15

    Рішень за цією редакцією: 0

1998

  1. 31.12.1998

    Закон № 378-XIV від 31.12.1998 «Про Державний бюджет України на 1999 рік» — змінено ч. 11, ч. 13; вилучено ч. 12

    Рішень за цією редакцією: 0

1996

  1. 22.03.1996

    Закон № 96/96-ВР від 22.03.1996 «Про Державний бюджет України на 1996 рік» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 01.01.1996

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.