Перейти до вмісту

Стаття 21 ЗУ про постраждалих на ЧАЕС. Компенсації та пільги громадянам, віднесеним до категорії 2

Чинна редакція закону від 01.01.2026

Текст статті

ч. 1

Особам, віднесеним до категорії 2 (пункт 2 статті ), надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги:

1) пільги, передбачені пунктами 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31 статті 20;

п. 2 ч. 1 виключено Закон № 76-VIII від 28.12.2014Дослівно з джерела

Пункт 2 частини першої статті 21 виключено на підставі Закону № 76-VIII від 28.12.2014 - щодо набрання чинності норм зазначеного Закону див. "Прикінцеві положення"

3) позачергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов.

ч. 2

Крім загальних підстав, передбачених законодавством України, такими, що потребують поліпшення житлових умов, визнаються особи, які забезпечені жилою площею нижче рівня середньої забезпеченості громадян у даному населеному пункті або які проживають у комунальних квартирах.

Показати всі 6 частин
ч. 3

Сім'я, що втратила годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, має право на додаткову жилу площу, порядок надання і розмір якої визначається Кабінетом Міністрів України.

ч. 4

Передбаченими цим пунктом пільгами щодо забезпечення житлом громадяни мають право скористатися один раз;

4) 50-процентна знижка вартості проїзду один раз на рік до будь-якого пункту України і назад автомобільним, або повітряним, або залізничним, або водним транспортом;

5) першочергове встановлення телефону з оплатою 50 процентів вартості його встановлення;

6) забезпечення продуктами харчування за фізіологічними нормами з обов'язковим прикріпленням до відповідних магазинів за місцем проживання. Зазначеним особам компенсується 25 процентів вартості продуктів харчування за фізіологічними нормами, встановлюваними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я;

п. 7 ч. 1 виключено Закон № 107-VI від 28.12.2007Дослівно з джерела

Пункт 7 частини першої статті 21 виключено на підставі Закону № 107-VI від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008

8) відшкодування у встановленому законодавством порядку втраченого заробітку, який вони мали до ушкодження здоров'я, якщо захворювання або каліцтво, що виникли у зв'язку з виконанням робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, призвели до стійкої втрати професійної працездатності (без встановлення інвалідності), що встановлено уповноваженою медичною комісією;

9) безплатне користування всіма видами міського та приміського транспорту (крім таксі) на території України для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які належать до категорії 2, за наявності посвідчення встановленого зразка, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі.

ч. 5

Пільги, передбачені пунктами 1, 2, 17, 26, 27 статті 20, поширюються на неповнолітніх дітей померлих громадян, віднесених до категорії 2, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою. Пільги, передбачені пунктами 5, 7, 8, 11, 12, 20, 23 і 27 статті 20, надаються дружині (чоловіку) померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, або опікуну (на час опікунства) дітей померлого. Дружині (чоловіку) померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, а також опікуну дітей померлого видається посвідчення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

ч. 6

Пільги, передбачені пунктами 5, 7, 8, 11, 12, 20, 23 і 27 частини першої статті 20, надаються дружинам (чоловікам), якщо та (той) не одружилися вдруге, померлих громадян, смерть яких пов’язана з участю у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт. Дружинам (чоловікам) зазначеної категорії померлих громадян видається посвідчення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 72Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 61Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 42 по суті
  • 81 %Задоволено, із 42 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 8Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 13.11.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2019: 3 · переважно касаційні постанови2020: 2 · переважно касаційні постанови2021: 2 · переважно касаційні постанови2022: 1 · переважно касаційні постанови2025: 32026: 61
20192026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

81 %
14 %
інші · 5 %
Задоволено — 34 з 42 · 81 %Задоволено частково — 6 з 42 · 14 %Відмовлено — 2 з 42 · 5 %

Відсотки — частка з 42 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 8 рішень (11 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 63 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 5 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд зазначив, що обов'язок виплати вихідної допомоги лежить на роботодавці (банку). Оскільки банк був ліквідований без правонаступництва, а ФГВФО не є правонаступником банку, у Фонду не виникло обов'язку здійснювати такі виплати, що є самостійною підставою для відмови у позові.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 761/19024/20
  • Суд касаційної інстанції вказав, що закон не містить застережень, які б звільняли роботодавця від виплати допомоги через неповідомлення працівником про свій статус при прийнятті на роботу. Апеляційний суд не дослідив належним чином обставини справи та не навів норм права, що обмежують право позивача на отримання гарантованої державою виплати.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 753/3431/17
  • Суд встановив, що допомога постраждалим від Чорнобильської катастрофи є соціальною пільгою, а не заробітною платою, тому на неї не поширюються норми ст. 116, 117 КЗпП України щодо відповідальності за затримку розрахунку. Водночас обов'язок виплати такої допомоги при звільненні покладено на роботодавця, який згодом має отримати компенсацію з бюджету.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 825/224/17

Маєте справу за ст. 21 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяІвано-Франківський окружний адміністративний суд

Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Позивач просив визнати протиправними дії відповідача щодо припинення з 01 травня 2025 року нарахування та виплати пільг на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених спеціальним чорнобильським законодавством, та поновити їх. Суд встановив, що позивач є учасником…

Мотивація суду: Зміна правового регулювання соціального захисту чорнобильців шляхом прийняття закону про держбюджет та підзаконних актів Кабміну без внесення змін до спеціального закону є протиправною…

Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Суть спору полягала у тому, що відповідач з 01.05.2025 припинив виплачувати позивачу 50-відсоткову знижку на оплату житлово-комунальних послуг, передбачену для осіб, які постраждали внаслідок ЧАЕС 2 категорії, посилаючись на те, що середньомісячний дохід позивача перевищує величину доходу, що дає право на податкову соціальну пільгу…

Мотивація суду

Суд зазначив, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не ставить надання пільг у залежність від доходу сім'ї. Застосування…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд

У березні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо скасування з 01.05.2025 виплати соціальної пільги за користування комунальними послугами як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов'язання поновити її виплату. Позивач обґрунтовував вимоги наявністю у нього статусу особи 2 категорії та протиправністю позбавлення пільг через рівень доходів. Пенсійний фонд заперечував…

Мотивація суду

Спеціальний Закон України 'Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи' не ставить надання пільг у залежність від сукупного доходу сім'ї. Зміна обсягу…

Редакції статті

63 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 21

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 61

Показати всі 23 редакції

2012

2008

  1. 01.01.2008

    Закон № 107-VI від 28.12.2007 «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» — змінено ч. 2, ч. 5; вилучено ч. 3, ч. 7; виключено п. 7 ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

2006

2000

  1. 07.12.2000

    Закон № 2120-III від 07.12.2000 «Про Державний бюджет України на 2001 рік» — додано ч. 1; змінено ч. 2, ч. 3, ч. 7, ч. 8

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 17.02.2000

    Закон № 1458-III від 17.02.2000 «Про Державний бюджет України на 2000 рік» — додано ч. 1, ч. 7; змінено ч. 2, ч. 6

    Рішень за цією редакцією: 0

1998

  1. 31.12.1998

    Закон № 378-XIV від 31.12.1998 «Про Державний бюджет України на 1999 рік» — змінено ч. 1, ч. 5

    Рішень за цією редакцією: 0

1997

  1. 30.12.1997

    Закон № 796/97-ВР від 30.12.1997 «Про Державний бюджет України на 1998 рік» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 27.06.1997

    Закон № 404/97-ВР від 27.06.1997 «Про Державний бюджет України на 1997 рік» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

1995

  1. 21.04.1995

    Закон № 126/95-ВР від 06.04.1995 «Про Державний бюджет України на 1995 рік» — змінено ч. 3; додано ч. 4

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.