Стаття 22 Закону України «Про державну службу». Конкурс на зайняття посад державної служби
Чинна редакція закону від 12.04.2026текст статті — з 25.09.2019актуально на 14.11.202651 редакція закону з цією статтею, остання 12.04.2026
Коротко. Як проходить конкурс на посаду державної служби і в яких випадках людину можуть перевести без нього.
Текст статті
З метою добору осіб, здатних професійно виконувати посадові обов’язки, проводиться конкурс на зайняття посади державної служби (далі - конкурс) відповідно до Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби (далі - Порядок проведення конкурсу), що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Конкурс проводиться:
1) на зайняття вакантної посади державної служби;
2) на посаду на період заміщення тимчасово відсутнього державного службовця, за яким зберігається посада державної служби;
3) на посади державної служби, що займають особи, припинення державної служби яких має відбутися відповідно до пункту 7 частини першої статті цього Закону;
4) на посади державної служби категорії "А", що займають особи, у яких спливає строк призначення.
У випадках, передбачених пунктами 3 і 4 цієї частини, конкурс може бути оголошено не раніше ніж за два місяці до настання відповідної події.
У разі наявності декількох посад державної служби категорій "Б" і "В" у державному органі з однаковими посадовими обов’язками та вимогами до професійних компетентностей, визначеними в умовах проведення конкурсу, може проводитись один конкурс.
Проведення конкурсу здійснюється з урахуванням рівня професійних компетентностей, особистих якостей і досягнень кандидатів на зайняття посади.
Особливості проведення конкурсу державних службовців на посади в органах судової влади визначаються законом.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Порядок проведення конкурсу визначає зокрема:
1) умови проведення конкурсу;
2) вимоги щодо оприлюднення інформації про посади державної служби та оголошення про проведення конкурсу;
3) склад, порядок формування та повноваження конкурсної комісії;
4) порядок прийняття та розгляду інформації для участі в конкурсі;
5) етапи оцінювання кандидатів на зайняття посад державної служби та порядок їх проведення;
6) методи оцінювання кандидатів на зайняття посад державної служби.
На посади державної служби, пов’язані з питаннями державної таємниці, мобілізаційної підготовки, оборони та національної безпеки, може проводитися закритий конкурс.
Перелік посад, зазначених в абзаці першому цієї частини, та особливості проведення конкурсу на ці посади визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку проведення конкурсу.
У разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації державного органу переведення державного службовця на рівнозначну або нижчу (за його згодою) посаду в державному органі, якому передаються повноваження та функції такого органу, за рішенням суб’єкта призначення може здійснюватися без обов’язкового проведення конкурсу.
Під час передачі або делегування повноважень і функцій від державного органу до органу місцевого самоврядування переведення державного службовця на посаду служби в органах місцевого самоврядування здійснюється без обов’язкового проведення конкурсу в разі відповідності його професійної компетентності кваліфікаційним вимогам до відповідної посади та за умови вступу на службу вперше за результатами конкурсу.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає умови та випадки проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, включно з можливістю закритого конкурсу з питань держтаємниці чи оборони. Також установлюються правила, коли під час реорганізації, ліквідації чи передачі повноважень переведення службовця можливе без обов’язкового конкурсу.
Строки
за редакцією від 12.04.2026
- У випадках, передбачених пунктами 3 і 4 цієї частини, конкурс може бути оголошено не раніше ніж за два місяці до настання відповідної події.
Швидкі відповіді
У разі реорганізації або ліквідації державного органу переведення на рівнозначну або нижчу (за згодою) посаду в органі, якому передаються повноваження й функції, за рішенням суб’єкта призначення може здійснюватися без обов’язкового проведення конкурсу.
Під час передачі чи делегування функцій від держоргану до органу місцевого самоврядування переведення здійснюється без конкурсу за умови відповідності професійної компетентності кваліфікаційним вимогам і якщо особа вперше вступила на службу за результатами конкурсу.
Закритий конкурс може проводитися на посади, пов’язані з державною таємницею, мобілізаційною підготовкою, обороною та національною безпекою. Перелік таких посад та особливості проведення відбору визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку проведення конкурсу.
Конкурс проводиться на вакантну посаду, для заміщення відсутнього працівника, на посади за ст. 83 або посади категорії «А» зі спливом строку. В останніх двох випадках конкурс оголошують не раніше ніж за два місяці до події; також допускається один конкурс на однакові посади.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 54Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 9Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті
- 48Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.
- Верховний Суд — 48 рішень (89 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 10 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що відповідач формально підійшов до процедури звільнення, запропонувавши лише одну віддалену посаду, попри наявність 42 вакантних посад у Львівській митниці. Невиконання обов'язку щодо реального працевлаштування державного службовця при реорганізації є істотним порушенням процедури, що тягне за собою скасування наказів про звільнення.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/9055/22Суд встановив, що звільнення позивача було незаконним через невиконання обов'язку щодо пропонування вакантних посад при реорганізації. Верховний Суд переглянув розрахунок середнього заробітку, визначивши його розмір за період з 18 лютого 2020 року по 05 жовтня 2022 року, та залишив без змін рішення в частині поновлення на посаді.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/4922/20Суд встановив, що звільнення було незаконним через недотримання процедури працевлаштування працівника при реорганізації органу. Верховний Суд переглянув розрахунок середнього заробітку за час вимушеного прогулу, оскільки попередні інстанції припустилися помилок у визначенні періоду та суми виплат.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/4922/20
Маєте справу за ст. 22 ЗУ «Про державну службу»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Справа стосується оскарження наказу про звільнення державного службовця у зв'язку з ліквідацією територіального органу Держпродспоживслужби. Позивач, обіймаючи посаду заступника начальника Південного міжрегіонального головного управління, був звільнений за п.1‑1 ч.1 ст.87 Закону «Про державну службу». Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що фактично відбулася реорганізація шляхом злиття територіальних органів у Південно-Східне міжрегіональне головне управління, а не ліквідація…
Мотивація суду: Суд встановив, що фактично відбулася реорганізація, а не ліквідація органу, тому відповідач був зобов'язаний запропонувати позивачу вакантні посади відповідно до ч.3 ст.87 Закону «Про державну…
Первинна профспілкова організація в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Міністерства юстиції України про скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що реорганізація не супроводжувалася скороченням штату, а процедура звільнення була порушена. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши наказ протиправним та стягнувши 115 180,08 грн середнього заробітку. Проте П'ятий…
Мотивація суду
Суд встановив, що реорганізація державного органу є законною підставою для звільнення, а відповідач виконав обов'язок щодо пропонування вакантних посад у межах реорганізованого органу. Порушень…
Позивач оскаржив своє звільнення з посади голови Державної інспекції містобудування України (ДІМ), здійснене на підставі п. 1‑1 ч. 1 ст. 87 Закону «Про державну службу» (ліквідація органу). Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у позові, вважаючи, що ДІМ було ліквідовано без правонаступництва, а обов'язок пропонувати посади був відсутній. Верховний Суд, переглядаючи справу, зазначив, що процес створення Державної інспекції архітектури та містобудування (ДІАМ) з передачею їй повноважень…
Мотивація суду
Верховний Суд встановив, що звільнення позивача фактично відбулося внаслідок реорганізації, а не ліквідації органу, тому відповідач був зобов'язаний запропонувати позивачу вакантні посади, чого…
Одеський окружний адміністративний суд розглянув позов ОСОБА_1 до Держпродспоживслужби щодо незаконного звільнення. Позивача було звільнено з посади заступника начальника Південного міжрегіонального головного управління у зв'язку з його ліквідацією. Позивач просив скасувати наказ, поновити його на посаді, стягнути середній заробіток та зобов'язати запропонувати іншу посаду. Суд встановив, що відповідач не довів правомірність своїх дій та порушив процедуру звільнення. Суд задовольнив позов…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач порушив процедуру звільнення, оскільки не забезпечив належного дотримання гарантій прав державного службовця при ліквідації органу. Відповідач не довів правомірність…
Позивачка оскаржила звільнення з посади начальника відділу ДРАЦС у зв'язку з реорганізацією, посилаючись на порушення процедури працевлаштування. Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що відповідач при звільненні запропонував лише одну вакантну посаду, хоча наявними були інші вакансії, що є порушенням ст. 87 Закону «Про державну службу». Суди задовольнили позов, поновили позивачку та стягнули середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 111 886,25 грн. Проте Верховний Суд…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Смокович М. І. (Смокович Михайло Іванович) · 7 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Мельник-Томенко Ж. М. (Мельник-Томенко Жанна Миколаївна) · 4 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Шевцова Н. В. (Шевцова Наталія Володимирівна) · 4 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
51 редакція закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 12.04.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 4
- 25.09.2019
Закон № 117-IX від 19.09.2019 «Про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади» — змінено назву; змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 5
Рішень за цією редакцією: 43
- 10.12.2015
Рішень за цією редакцією: 7
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про державну службу» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 19Право на державну службу5 рішень
- Ст. 20Вимоги до осіб, які претендують на вступ на державну службу0 рішень
- Ст. 21Вступ на державну службу24 рішення
- Ст. 22Конкурс на зайняття посад державної служби
- Ст. 23Оприлюднення інформації про проведення конкурсу13 рішень
- Ст. 24Скорочення вакантних посад, на які не оголошено конкурс1 рішення
- Ст. 25Інформація для участі у конкурсі6 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 87Припинення державної служби за ініціативою суб'єкта призначенняразом у 31 рішенні
- Ст. 21Вступ на державну службуразом у 7 рішеннях
- Ст. 23Оприлюднення інформації про проведення конкурсуразом у 6 рішеннях
- Ст. 41Переведення державних службовцівразом у 4 рішеннях
- Ст. 27Конкурсна комісіяразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.