Перейти до вмісту

Стаття 11 ЗУ «Про державну службу». Захист права на державну службу

Чинна редакція закону від 12.04.2026текст статті — з 25.09.2019актуально на 29.09.202651 редакція закону з цією статтею, остання 12.04.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 12.04.2026

Текст статті

ч. 1

У разі порушення наданих цим Законом прав або виникнення перешкод у реалізації таких прав державний службовець у місячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про це, може подати керівнику державної служби скаргу із зазначенням фактів порушення його прав або перешкод у їх реалізації. У скарзі державний службовець може вимагати від керівника державної служби утворення комісії для перевірки викладених у скарзі фактів.

ч. 2 · виключено
Закон № 117-IX від 19.09.2019Дослівно з джерела

Частину другу статті 11 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019

ч. 3

Керівник державної служби зобов’язаний не пізніше 20 календарних днів з дня отримання скарги надати державному службовцю обґрунтовану письмову відповідь (рішення).

Показати всі 3 частини
ч. 4
абз. 2 ч. 3 виключено Закон № 117-IX від 19.09.2019Дослівно з джерела

Абзац другий частини третьої статті 11 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019

У разі неотримання в установлений частиною третьою цієї статті строк обґрунтованої відповіді на скаргу або незгоди з відповіддю керівника державної служби державний службовець може звернутися із відповідною скаргою до суду.

ч. 5 · виключено
Закон № 117-IX від 19.09.2019Дослівно з джерела

Частину п'яту статті 11 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019

ч. 6 · виключено
Закон № 117-IX від 19.09.2019Дослівно з джерела

Частину шосту статті 11 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019

ч. 7 · виключено
Закон № 117-IX від 19.09.2019Дослівно з джерела

Частину сьому статті 11 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019

ч. 8 · виключено
Закон № 117-IX від 19.09.2019Дослівно з джерела

Частину восьму статті 11 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 13Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 11Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2020–2026, серед 13 рішень цих років, які система розібрала

2020: 22021: 62022: 22023: 12025: 12026: 1
20202026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 2 рішеннях.
  • Практику за статтею зібрано з 2020 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд апеляційної інстанції безпідставно вийшов за межі апеляційного перегляду, оскільки питання пропуску строку звернення до суду не було предметом апеляційної скарги, а додаткові пояснення відповідача подані з порушенням процесуального порядку. Верховний Суд вказав, що суд апеляційної інстанції зобов'язаний переглядати справу в межах доводів апеляційної скарги та не має права з власної ініціативи залишати позов без розгляду через пропуск строку, якщо це не було підставою оскарження.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/5965/22
  • Суд касаційної інстанції встановив, що апеляційний суд розглянув справу в порядку письмового провадження без належного повідомлення позивача про дату та час засідання. Це є істотним порушенням процесуальних норм, що згідно з п. 3 ч. 3 ст. 353 КАС України є безумовною підставою для скасування рішення та направлення справи на новий розгляд.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/31884/20
  • Суд встановив, що відповідач порушив процедуру оцінювання (встановив 6 завдань замість 5) та виставив бали без належного обґрунтування і доказів, що свідчить про формальний підхід. Оскільки висновок про негативну оцінку був покладений в основу наказу про звільнення, скасування цього висновку тягне за собою скасування наказу про звільнення.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/25524/21

Свіжі рішення

останні 5 із 13

Задоволено частковоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 11 ЗУ «Про державну службу»ст. 13 ЗУ «Про державну службу»ст. 73 КАСст. 77 КАС+1

Державна екологічна інспекція Столичного округу звернулася до суду з позовом до Міжрегіонального управління НАДС про визнання протиправним та скасування наказу про проведення позапланової перевірки та визнання протиправними дій щодо розгляду скарги колишньої працівниці. Суд встановив, що на момент подання скарги громадянка ОСОБА_1 не перебувала у статусі державного службовця, що виключало можливість застосування процедури службового розслідування та перевірки, передбаченої Законом України…

Мотивація суду: Суд встановив, що скарга була подана особою, яка вже не мала статусу державного службовця, тому відповідач не мав правових підстав для проведення перевірки за процедурою, передбаченою…

У позові відмовленоПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 83 ЗУ «Про державну службу»ст. 11 ЗУ «Про державну службу»ст. 2 КАС

Позивач звернувся до суду з позовом до Національного агентства України з питань державної служби (НАДС), вимагаючи визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо захисту його прав на державну службу, скасувати наказ про звільнення та зобов'язати НАДС здійснити контроль за його поновленням на посаді. Позивач був звільнений з посади начальника відділу (центру) надання адміністративних послуг Підволочиської РДА у червні 2019 року у зв'язку з незгодою на зміну істотних умов праці…

Мотивація суду: Суд встановив, що на момент звернення до НАДС позивач вже був звільнений з державної служби, тому НАДС не мало законних підстав для проведення службового розслідування чи поновлення його на посаді…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 11 ЗУ «Про державну службу»ст. 122 КАСст. 303 КАСст. 308 КАС+1

Справа стосується спору про визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДПС в Одеській області щодо непризначення позивача на посаду державної служби, переможцем конкурсу на яку він був визнаний. Суд першої інстанції частково задовольнив позов, зобов'язавши відповідача повторно розглянути заяву. Апеляційний суд скасував це рішення та залишив позов без розгляду, мотивуючи це пропуском позивачем місячного строку звернення до суду, попри те, що це питання не було предметом апеляційної…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції безпідставно вийшов за межі апеляційного перегляду, оскільки питання пропуску строку звернення до суду не було предметом апеляційної скарги, а додаткові пояснення…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 11 ЗУ «Про державну службу»ст. 353 КАСст. 194 КАСст. 311 КАС

Предметом спору є оскарження результатів оцінювання службової діяльності державного службовця та наказу про його звільнення з посади начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області. Позивач вважав, що встановлені йому завдання не відповідали посадовим обов'язкам. Суд першої інстанції задовольнив позов, проте апеляційний суд скасував це рішення та відмовив у позові. Верховний Суд, розглянувши касаційну скаргу, встановив, що апеляційний суд допустив грубе порушення…

Мотивація суду: Суд касаційної інстанції встановив, що апеляційний суд розглянув справу в порядку письмового провадження без належного повідомлення позивача про дату та час засідання. Це є істотним порушенням…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 44 ЗУ «Про державну службу»ст. 11 ЗУ «Про державну службу»ст. 341 КАСст. 349 КАС

Справа стосується оскарження результатів щорічного оцінювання службової діяльності державного службовця та наказу про звільнення. Позивач, начальник Тернопільського ОУЛМГ, отримав негативну оцінку, що стало підставою для його звільнення. Суд першої інстанції задовольнив позов частково, скасувавши висновок про оцінювання та наказ про звільнення, оскільки виявив процедурні порушення (перевищення кількості завдань) та відсутність належного обґрунтування виставлених балів. Апеляційний суд скасував…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач порушив процедуру оцінювання (встановив 6 завдань замість 5) та виставив бали без належного обґрунтування і доказів, що свідчить про формальний підхід. Оскільки висновок…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 13

51 редакція закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 12.04.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1 із 13

  2. 25.09.2019

    Рішень за цією редакцією: 12 із 13

  3. 10.12.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 13

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про державну службу» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 13 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.