Перейти до вмісту

Стаття 11 Закону України «Про державну службу». Захист права на державну службу

Чинна редакція закону від 12.04.2026

Коротко. Правила для держслужбовців, чиї права порушили: як і коли подавати скаргу керівнику або йти до суду.

Текст статті

ч. 1

У разі порушення наданих цим Законом прав або виникнення перешкод у реалізації таких прав державний службовець у місячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про це, може подати керівнику державної служби скаргу із зазначенням фактів порушення його прав або перешкод у їх реалізації.

У скарзі державний службовець може вимагати від керівника державної служби утворення комісії для перевірки викладених у скарзі фактів.

ч. 2 · виключено
Закон № 117-IX від 19.09.2019Дослівно з джерела

Частину другу статті 11 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019

ч. 3

Керівник державної служби зобов’язаний не пізніше 20 календарних днів з дня отримання скарги надати державному службовцю обґрунтовану письмову відповідь (рішення).

Показати всі 3 частини
ч. 4
абз. 2 ч. 3 виключено Закон № 117-IX від 19.09.2019Дослівно з джерела

Абзац другий частини третьої статті 11 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019

У разі неотримання в установлений частиною третьою цієї статті строк обґрунтованої відповіді на скаргу або незгоди з відповіддю керівника державної служби державний службовець може звернутися із відповідною скаргою до суду.

ч. 5 · виключено
Закон № 117-IX від 19.09.2019Дослівно з джерела

Частину п'яту статті 11 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019

ч. 6 · виключено
Закон № 117-IX від 19.09.2019Дослівно з джерела

Частину шосту статті 11 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019

ч. 7 · виключено
Закон № 117-IX від 19.09.2019Дослівно з джерела

Частину сьому статті 11 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019

ч. 8 · виключено
Закон № 117-IX від 19.09.2019Дослівно з джерела

Частину восьму статті 11 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Державний службовець може подати скаргу керівнику державної служби протягом місяця з дня, коли дізнався про порушення своїх прав або перешкоди в їх реалізації, та вимагати створення комісії для перевірки. Керівник має надати письмову відповідь протягом 20 календарних днів, а в разі затримки або незгоди з рішенням службовець має право звернутися до суду.

Строки

за редакцією від 12.04.2026

  • У разі порушення наданих цим Законом прав або виникнення перешкод у реалізації таких прав державний службовець у місячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про це, може подати керівнику державної служби скаргу із зазначенням фактів порушення його прав або перешкод у їх реалізації.
  • Керівник державної служби зобов’язаний не пізніше 20 календарних днів з дня отримання скарги надати державному службовцю обґрунтовану письмову відповідь (рішення).

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 13Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 11Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2020–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2020: 2 · переважно касаційні постанови2021: 6 · переважно касаційні постанови2022: 2 · переважно касаційні постанови2023: 1 · переважно касаційні постанови2025: 12026: 1
20202026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 2 рішеннях.

Позиція Верховного Суду

  • Суд касаційної інстанції встановив, що апеляційний суд розглянув справу в порядку письмового провадження без належного повідомлення позивача про дату та час засідання. Це є істотним порушенням процесуальних норм, що згідно з п. 3 ч. 3 ст. 353 КАС України є безумовною підставою для скасування рішення та направлення справи на новий розгляд.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/31884/20

  • Суд встановив, що відповідач протиправно відмовив у розслідуванні фактів щодо інших посадових осіб, а також незаконно використав персональні дані позивача у висновку щодо іншої особи. Верховний Суд підтвердив, що позивач має право на оскарження таких дій, оскільки вони безпосередньо стосуються його прав та законних інтересів.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/5575/19

  • Верховний Суд встановив, що НАДС наділене повноваженнями вимагати усунення порушень прав державних службовців, включаючи вимогу про поновлення на посаді, оскільки це відповідає меті захисту права на державну службу. Суди попередніх інстанцій помилково обмежили повноваження НАДС, тому їхні рішення були скасовані, а в позові відмовлено.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/16591/17

Маєте справу за ст. 11 ЗУ «Про державну службу»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 640/12731/1924.06.2026
Задоволено частковоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 11 ЗУ «Про державну службу»ст. 13 ЗУ «Про державну службу»

Державна екологічна інспекція Столичного округу звернулася до суду з позовом до Міжрегіонального управління НАДС про визнання протиправним та скасування наказу про проведення позапланової перевірки та визнання протиправними дій щодо розгляду скарги колишньої працівниці. Суд встановив, що на момент подання скарги громадянка ОСОБА_1 не перебувала у статусі державного службовця, що виключало можливість застосування процедури службового розслідування та перевірки, передбаченої Законом України…

Мотивація суду: Суд встановив, що скарга була подана особою, яка вже не мала статусу державного службовця, тому відповідач не мав правових підстав для проведення перевірки за процедурою, передбаченою…

2.Справа № 320/5896/1921.11.2025
У позові відмовленоПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 83 ЗУ «Про державну службу»ст. 11 ЗУ «Про державну службу»

Позивач звернувся до суду з позовом до Національного агентства України з питань державної служби (НАДС), вимагаючи визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо захисту його прав на державну службу, скасувати наказ про звільнення та зобов'язати НАДС здійснити контроль за його поновленням на посаді. Позивач був звільнений з посади начальника відділу (центру) надання адміністративних послуг Підволочиської РДА у червні 2019 року у зв'язку з незгодою на зміну істотних умов праці…

Мотивація суду

Суд встановив, що на момент звернення до НАДС позивач вже був звільнений з державної служби, тому НАДС не мало законних підстав для проведення службового розслідування чи поновлення його на посаді…

3.Справа № 420/5965/2226.10.2023
Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 11 ЗУ «Про державну службу»ст. 122 КАС

Справа стосується спору про визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДПС в Одеській області щодо непризначення позивача на посаду державної служби, переможцем конкурсу на яку він був визнаний. Суд першої інстанції частково задовольнив позов, зобов'язавши відповідача повторно розглянути заяву. Апеляційний суд скасував це рішення та залишив позов без розгляду, мотивуючи це пропуском позивачем місячного строку звернення до суду, попри те, що це питання не було предметом апеляційної…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції безпідставно вийшов за межі апеляційного перегляду, оскільки питання пропуску строку звернення до суду не було предметом апеляційної скарги, а додаткові пояснення…

Редакції статті

51 редакція закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 12.04.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1

  2. 25.09.2019

    Закон № 117-IX від 19.09.2019 «Про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади» — змінено ч. 3, ч. 4; виключено ч. 2, абз. 2 ч. 3, ч. 5, ч. 6 і ще 2

    Рішень за цією редакцією: 12

  3. 10.12.2015

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про державну службу» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.