Перейти до вмісту

Стаття 7 ЗУ про біженців. Оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту

Чинна редакція закону від 27.06.2026

Коротко. Порядок дій для іноземців, які подають заяву та документи на отримання статусу біженця чи захисту в Україні.

Текст статті

ч. 1

Оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, проводиться на підставі заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Така заява особисто подається іноземцем чи особою без громадянства або її законним представником до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, за місцем тимчасового перебування заявника.

ч. 2

Заявник, якому виповнилося вісімнадцять років, подає заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, в якій викладає основні відомості про себе та обставини, що змусили його залишити країну походження.

Показати всі 12 частин
ч. 3

Відомості про дітей, які не досягли вісімнадцятирічного віку, наводяться в заяві одного із законних представників особи, яка не досягла повноліття.

ч. 4

Заява про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, дитиною, розлученою із сім'єю, подається одним з її законних представників.

ч. 5

Заява про визнання недієздатної особи біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, подається її законним представником, про що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, робить на заяві відповідний запис.

ч. 6

Якщо заявник не може особисто скласти заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, у зв'язку з неписьменністю або фізичними вадами, заява на його прохання складається іншою особою, про що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, робить на заяві відповідний запис.

ч. 7

До заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, додаються документи, що посвідчують особу заявника, а також документи та матеріали, що можуть бути доказом наявності умов для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. У разі якщо у заявника відсутні документи, що посвідчують його особу, або такі документи є фальшивими, він повинен повідомити про цю обставину в заяві про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а також викласти причини виникнення зазначених обставин.

ч. 8

У разі якщо у заявника відсутні документи, що посвідчують його особу, його прізвище, ім'я, по батькові та інші дані про нього попередньо, до встановлення особи, записуються за його вказівкою, про що зазначається в реєстраційному листку на особу та робиться відповідний запис на заяві про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

ч. 9

До заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, додаються також по чотири фотокартки заявника та членів його сім'ї, які не досягли вісімнадцятирічного віку, відомості про яких внесено до заяви.

ч. 10

Відомості, що подаються заявником, інформація про факт подання заяви про визнання особою, яка має право на захист в Україні, є конфіденційною інформацією.

ч. 11

Одночасно з оформленням документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, дитини, розлученої із сім'єю, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, вживає всіх можливих заходів для розшуку батьків або інших законних представників особи, яка не досягла вісімнадцяти років.

ч. 12

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту:

реєструє заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та подані документи;

ознайомлює заявника або його законного представника під їх власний підпис з порядком прийняття рішення за їх заявами, правами та обов'язками особи, стосовно якої прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

проводить дактилоскопію особи, яка подала заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

у разі потреби направляє особу на обстеження для встановлення віку у порядку, встановленому законодавством України;

заповнює реєстраційний листок на особу, яка звернулася із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та членів її сім'ї, які не досягли вісімнадцятирічного віку, або на дитину, розлучену із сім'єю, від імені якої заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, подав її законний представник;

заповнює інші необхідні документи;

оформлює особову справу;

роз'яснює порядок звернення про надання безоплатної правничої допомоги відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу";

заносить отримані відомості до централізованої інформаційної системи.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає правила подання заяви для визнання біженцем або отримання додаткового захисту, зокрема у випадках відсутності документів чи звернення від імені дітей. Державна служба реєструє подані матеріали, проводить дактилоскопію, заводить справу та гарантує конфіденційність наданих відомостей.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 86Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 39Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 22 по суті
  • 39Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 13.11.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2019: 2 · переважно касаційні постанови2020: 22 · переважно касаційні постанови2021: 8 · переважно касаційні постанови2022: 3 · переважно касаційні постанови2023: 2 · переважно касаційні постанови2024: 1 · переважно касаційні постанови2025: 92026: 39
20192026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 22 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 39 рішень (45 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 46 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 3 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд встановив, що відмова в оформленні документів на етапі попередньої перевірки є передчасною, оскільки міграційний орган не провів всебічного аналізу ситуації в країні походження та не врахував доводи позивачки про належність до вразливої соціальної групи. Суд наголосив, що на цій стадії достатньо наявності мінімальних сумнівів у правдоподібності доводів заявника для продовження процедури розгляду заяви по суті.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/13721/19
  • Суд встановив, що міграційний орган передчасно здійснив розгляд заяви по суті на стадії її попереднього прийняття, чим порушив процедуру, передбачену Законом. Оскільки питання надання статусу біженця належить до дискреційних повноважень органу, суд не може зобов'язати його прийняти позитивне рішення, а лише зобов'язує повторно розглянути заяву з урахуванням правової оцінки суду.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/22426/20
  • Суди попередніх інстанцій не надали оцінку наданим позивачкою доказам щодо ситуації в ДР Конго та не дослідили обґрунтованість її побоювань, що свідчить про неповноту встановлення обставин справи. Верховний Суд вказав на необхідність дотримання принципу офіційного з'ясування всіх обставин та обов'язкового аналізу інформації про країну походження.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/454/20

Маєте справу за ст. 7 ЗУ «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд

У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо неприйняття заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, від 17.08.2020 та зобов'язання розглянути її відповідно до вимог Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» та Правил, затверджених наказом МВС…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що міграційний орган зобов'язаний розглянути подану заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд

Громадянин російської федерації ОСОБА_1 у грудні 2025 року звернувся до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області із заявою про визнання особою, яка потребує додаткового захисту. Листом міграційного органу від 02.03.2026 заявнику було повернуто матеріали з посиланням на пропуск строку звернення та застосування ст. 9 Конвенції про статус біженців 1951 року у зв'язку з воєнним станом. Позивач оскаржив таку бездіяльність до суду. Одеський окружний…

Мотивація суду

Суд встановив, що чинне законодавство не містить таких підстав для відмови в прийнятті заяви про надання захисту як пропуск строку звернення чи обставини воєнного стану. Відповідач був зобов'язаний…

Задоволено частковоПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд

Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що 31.10.2025 представник позивача звернувся до ГУ ДМС в Одеській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та надав необхідні документи й анкету. Відповідач натомість не прийняв передбаченого Правилами розгляду заяв №…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний за результатами розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту прийняти конкретне рішення у формі наказу…

Редакції статті

10 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 3

  1. 27.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 22

  2. 08.07.2011

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.