Стаття 9 ЗУ про біженців. Порядок розгляду заяви після прийняття рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту
Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 03.08.2023актуально на 14.11.202610 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026
Коротко. Як державні органи розглядають заяву про надання статусу біженця чи додаткового захисту та скільки триває перевірка.
Текст статті
Розгляд заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, протягом двох місяців з дня прийняття рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Строк розгляду може бути продовжено уповноваженою посадовою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, за вмотивованим поданням працівника, який розглядає заяву, але не більш як до трьох місяців.
Працівником центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, проводяться співбесіди із заявником або його законним представником, які мають на меті виявити додаткову інформацію, необхідну для оцінки справжності фактів, повідомлених заявником або його законним представником.
Співбесіда із заявником проводиться за правилами, встановленими частинами другою і третьою статті цього Закону.
Показати всі 13 частинЗгорнути
Під час розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, дитини, розлученої із сім'єю, співбесіда проводиться з її законним представником та такою дитиною, якщо вік та рівень розвитку дитини є достатніми для проведення такої співбесіди.
Співбесіда з дитиною, розлученою із сім'єю, проводиться в присутності її законного представника, який подав від імені дитини заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а також психолога і педагога.
Під час розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, дитини, розлученої із сім’єю, участь адвоката є обов’язковою. Призначення адвоката для надання правничої допомоги такій дитині здійснюється в установленому порядку.
У разі виникнення сумніву щодо віку дитини центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, за згодою дитини або згодою її законного представника направляє таку дитину на обстеження для встановлення віку, що проводиться у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, спільно з органами Служби безпеки України проводить перевірку обставин, за наявності яких заявника не може бути визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до абзаців другого - четвертого частини першої статті цього Закону.
У разі відсутності у заявника документів, що посвідчують особу, або якщо такі документи є фальшивими, для встановлення особи заявника центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, спільно з відповідними органами Служби безпеки України згідно із законодавством проводиться ідентифікація особи.
У разі виникнення сумнівів щодо достовірності інформації, поданої заявником, необхідності у встановленні справжності і дійсності поданих ним документів центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, має право звертатися з відповідними запитами до органів Служби безпеки України, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об'єднань громадян, які можуть сприяти встановленню справжніх фактів стосовно особи, заява якої розглядається. Такі звернення розглядаються у строк, визначений законодавством України.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, направляє особу, яка подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, на медичне обстеження, що проводиться в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я.
Документи, отримані або підготовлені центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, під час розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, долучаються до особової справи заявника.
Після вивчення документів, перевірки фактів, повідомлених особою, яка подала заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, готує письмовий висновок щодо визнання або відмови у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Особова справа заявника разом з письмовим висновком надсилається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, для прийняття остаточного рішення за заявою.
Розгляд заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, може бути припинено за відповідним клопотанням заявника.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Державний орган розглядає заяву протягом двох місяців із можливістю продовження строку до трьох місяців. Під час розгляду проводять співбесіди, медичне обстеження, перевірки спільно зі Службою безпеки України та складають висновок про визнання біженцем або відмову.
Строки
за редакцією від 27.06.2026
- …здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, протягом двох місяців з дня прийняття рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Швидкі відповіді
Розгляд заяви здійснюється протягом двох місяців з дня прийняття рішення про оформлення документів. Цей строк може бути продовжено уповноваженою посадовою особою за вмотивованим поданням працівника, який розглядає заяву, але не більш як до трьох місяців.
У разі відсутності документів, що посвідчують особу, або якщо вони є фальшивими, орган у сфері біженців спільно з відповідними органами Служби безпеки України згідно із законодавством проводить ідентифікацію особи заявника.
Так, орган у сфері біженців направляє особу, яка подала заяву про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, на медичне обстеження. Його проводять у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я.
Так, розгляд заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, може бути припинено за відповідним клопотанням заявника.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 47Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 4Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 38Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- Верховний Суд — 38 рішень (81 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 8 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд встановив, що міграційний орган передчасно здійснив розгляд заяви по суті на стадії її попереднього оформлення, що суперечить процедурі, визначеній Законом №3671-VI. Оцінка обґрунтованості побоювань заявника має проводитися лише після прийняття рішення про оформлення документів для вирішення питання про надання захисту. Також суд підтвердив, що рішення ДМС про відхилення скарги є актом суб'єкта владних повноважень, що підлягає судовому контролю.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/15065/23Суд встановив, що ДМС України формально підійшла до розгляду заяви, не врахувавши преюдиціальні обставини щодо переслідування чоловіка позивачки, встановлені у попередніх судових справах. Апеляційний суд помилково скасував рішення першої інстанції, оскільки відповідач не провів належного аналізу ризиків для позивачки у разі повернення до країни походження.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 260/197/20Верховний Суд встановив, що відповідач передчасно розглянув заяву по суті на стадії її попереднього оформлення, порушивши процедуру, передбачену ст. 8 Закону. Оскільки питання визнання біженцем належить до дискреційних повноважень ДМС, суд не може зобов'язати орган прийняти позитивне рішення, а лише зобов'язує повторно розглянути заяву з урахуванням висновків суду.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/8190/21
Маєте справу за ст. 9 ЗУ «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Громадянин Сирії ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 05 вересня 2017 року № 359‑17 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та зобов'язання прийняти позитивне рішення. Позивач легально прибув до України у 2007 році на навчання, закінчив медичний університет, однак після закінчення терміну легального перебування не зміг повернутися до Сирії через військові дії…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що міграційний орган прийняв рішення на підставі формального застосування норм законодавства, не надавши належної оцінки доводам позивача про небезпеку через збройний конфлікт…
Громадянин Республіки Камерун ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДМС України в місті Києві та ДМС України про визнання протиправними та скасування наказу про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту від 09.06.2017 № 247, рішення про відхилення скарги від 11.10.2017 № 98‑17 та зобов'язання повторно розглянути заяву від 23.05.2017. Рішенням Одеського окружного…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що висновок відповідача не містить доказів очевидної необґрунтованості заяви позивача, а його доводи щодо переслідувань…
Справа стосується оскарження відмови Головного управління ДМС України в Одеській області в оформленні документів для визнання громадянина РФ ОСОБА_1 особою, яка потребує додаткового захисту. Позивач звернувся із заявою, посилаючись на політичне переслідування та загрозу життю в країні походження. Міграційний орган відмовив в оформленні документів наказом №27 від 10.02.2021, мотивуючи це відсутністю підстав для надання захисту та очевидною необґрунтованістю заяви. Суд першої інстанції підтримав…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що міграційний орган передчасно здійснив розгляд заяви по суті на стадії її попереднього оформлення, чим порушив процедуру, передбачену Законом. Відмова…
Громадянин Республіки Білорусь звернувся до суду з позовом до ДМС України про скасування рішень щодо відмови в оформленні документів для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Позивач обґрунтовував свою позицію активною волонтерською діяльністю на підтримку України та побоюваннями репресій у разі повернення до Білорусі. Раніше, за рішенням суду від 2023 року, міграційна служба була зобов'язана розглянути заяву позивача, що і було зроблено, проте в оформленні документів…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач не надав переконливих доказів наявності обґрунтованих побоювань переслідування у країні походження, а його твердження носять суб'єктивний характер. Відповідач правомірно…
Громадянин РФ звернувся до суду з позовом до ДМС України після відмови у наданні статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту. Позивач обґрунтовував свою позицію неможливістю повернення до країни походження через антивоєнні погляди та проукраїнську діяльність. Суд першої інстанції частково задовольнив позов, скасувавши рішення ДМС та зобов'язавши орган повторно розглянути заяву. ДМС подала апеляційну скаргу, наполягаючи на відсутності підстав для надання захисту. П'ятий…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що ДМС не провела належного аналізу побоювань позивача у контексті повномасштабного вторгнення РФ та його проукраїнської позиції. Водночас суд зазначив, що суд…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду38 рішень · 80,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд2 рішення · 4,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціП'ятий апеляційний адміністративний суд2 рішення · 4,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд2 рішення · 4,3 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Смокович М. І. (Смокович Михайло Іванович) · 4 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Загороднюк А. Г. (Загороднюк Андрій Григорович) · 4 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Кашпур О. В. (Кашпур Ольга Валеріївна) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
10 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4
- 27.06.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 2
- 03.08.2023
Рішень за цією редакцією: 8
- 30.05.2014
Закон № 1251-VII від 13.05.2014 «Про внесення змін до статті 1 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту"» — змінено назву; вилучено ч. 1, ч. 4; змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3 і ще 11
Рішень за цією редакцією: 37
- 29.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0
- 18.11.2012
Закон № 5459-VI від 16.10.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів» — змінено ч. 2, ч. 3, ч. 8, ч. 9, ч. 10, ч. 11 і ще 4
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 6 редакційЗгорнути
2011
- 08.07.2011
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 6Умови, за яких особа не визнається біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту111 рішень
- Ст. 7Оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту86 рішень
- Ст. 8Порядок попереднього розгляду заяв147 рішень
- Ст. 9Порядок розгляду заяви після прийняття рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту
- Ст. 10Прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту82 рішення
- Ст. 11Втрата і позбавлення статусу біженця та додаткового захисту і скасування рішення про визнання особи біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту20 рішень
- Ст. 12Оскарження рішень щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового захисту35 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 1Визначення термінівразом у 41 рішенні
- Ст. 10Прийняття рішення за заявою про визнання біженцем…разом у 37 рішеннях
- Ст. 7Оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем…разом у 25 рішеннях
- Ст. 5Порядок звернення особи із заявою про визнання біженцем…разом у 22 рішеннях
- Ст. 8Порядок попереднього розгляду заявразом у 22 рішеннях
Показати всі 6 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.