Стаття 85 Бюджетного кодексу. Передача державою права на здійснення видатків
Чинна редакція кодексу від 01.01.2026текст статті — з 01.01.2021актуально на 14.11.2026111 редакцій кодексу з цією статтею, остання 01.01.2026
Коротко. Правило для місцевої влади про те, як фінансувати установи й отримувати від держави кошти на додаткові витрати.
Текст статті
Держава може передати Раді міністрів Автономної Республіки Крим чи органам місцевого самоврядування право на здійснення видатків лише за умови відповідної передачі фінансових ресурсів у вигляді закріплених за відповідними бюджетами загальнодержавних податків і зборів або їх частки, а також трансфертів з Державного бюджету України.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних місцевих рад зобов'язані забезпечити здійснення видатків, визначених пунктами 2 і 3 частини першої статті цього Кодексу, з відповідних місцевих бюджетів з додержанням розподілу цих видатків між бюджетами, визначеного статтями 89‑91 цього Кодексу та законом про Державний бюджет України. Забороняється планувати та здійснювати видатки, не віднесені до місцевих бюджетів цим Кодексом, а також здійснювати впродовж бюджетного періоду видатки на утримання бюджетних установ одночасно з різних бюджетів, крім випадків, коли такі видатки здійснюються за рішенням відповідної місцевої ради за рахунок вільного залишку бюджетних коштів або перевиконання дохідної частини загального фонду місцевого бюджету за умови відсутності простроченої кредиторської заборгованості такого бюджету за захищеними статтями видатків на останню звітну дату, що передує плануванню видатків, або за рішенням Кабінету Міністрів України. Такі видатки здійснюються шляхом надання міжбюджетного трансферту з відповідного місцевого бюджету.
Показати всі 3 частиниЗгорнути
Товари (роботи, послуги), придбані головним розпорядником коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) за рахунок видатків на централізовані заходи відповідно до програмних документів економічного та соціального розвитку, державних цільових програм, можуть бути передані бюджетним установам, які утримуються з інших місцевих бюджетів.
Зазначені централізовані заходи здійснюються з дотриманням таких вимог:
встановлення головним розпорядником коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) критеріїв визначення обґрунтування потреби у відповідних товарах (роботах, послугах);
визначення бюджетними установами потреби у товарах (роботах, послугах) відповідно до встановлених критеріїв;
відображення в обліку та звітності бюджетних установ операцій щодо придбання та передачі таких товарів (робіт, послуг).
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Держава може передавати місцевій владі повноваження щодо витрат лише разом із потрібними грошима чи податками. Заборонено оплачувати непередбачені витрати чи фінансувати одну й ту саму установу з кількох бюджетів одночасно, крім чітко визначених винятків.
Швидкі відповіді
Згідно з ч. 1 така передача можлива лише за умови одночасної передачі фінансових ресурсів у вигляді закріплених за відповідними бюджетами загальнодержавних податків і зборів (або їх частки), а також трансфертів з Державного бюджету України.
Ч. 2 забороняє такі видатки впродовж бюджетного періоду, крім випадків за рішенням Кабінету Міністрів України або за рішенням місцевої ради — через міжбюджетний трансферт за рахунок вільного залишку чи перевиконання доходів за відсутності боргу за захищеними статтями.
Так. За ч. 3 придбані на централізовані заходи товари, роботи й послуги можуть передаватися установам, які утримуються з інших місцевих бюджетів, за умови обґрунтування потреби за встановленими критеріями та відображення операцій в обліку і звітності.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 4Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
- 3Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 1Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2020–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.
Маєте справу за ст. 85 БК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 4 рішення за статтею
Акціонерне товариство «Укртелеком» звернулося до суду з позовом до Кабінету Міністрів України про стягнення 120 142,14 грн заборгованості за надані у липні-грудні 2023 року телекомунікаційні послуги пільговим категоріям громадян Миргородської міської територіальної громади. Господарський суд міста Києва позов задовольнив, стягнувши суму боргу та судові витрати. Кабінет Міністрів України подав апеляційну скаргу, наполягаючи на відсутності у нього зобов'язань щодо компенсації таких витрат…
Мотивація суду: Суд встановив, що надання пільг є делегованим державою повноваженням, а оскільки держава не забезпечила фінансування через трансфертими трансфертами, вона залишається боржником. Кабінет Міністрів…
АТ «Укртелеком» звернулося з позовом до Кабінету Міністрів України про стягнення 390 296,50 грн заборгованості за надані пільгові телекомунікаційні послуги мешканцям Уманської міської територіальної громади у період з жовтня 2022 року по жовтень 2025 року. Господарський суд міста Києва позов задовольнив повністю. Кабінет Міністрів України подав апеляційну скаргу, наполягаючи на відсутності у нього обов'язків щодо компенсації таких витрат та вказуючи на відповідальність органів місцевого…
Мотивація суду
Суд встановив, що держава зобов'язана компенсувати витрати за пільгові послуги, оскільки вони надавалися на виконання імперативних норм законів. Кабінет Міністрів України визнано належним…
Акціонерне товариство «Укртелеком» звернулося до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Конотопської РДА про стягнення 8736,76 грн заборгованості за надані у 2025 році послуги зв'язку пільговим категоріям громадян. Позивач надав докази надання послуг та направлення розрахунків відповідачу, які залишилися без оплати. Відповідач у відзиві посилався на те, що фінансування має здійснюватися місцевим органом самоврядування (Буринською міською радою). Суд, проаналізувавши норми…
Мотивація суду
Суд встановив, що надання пільг є державним обов'язком, а відповідач як орган соцзахисту зобов'язаний здійснювати розрахунки з надавачем послуг незалежно від наявності бюджетних призначень…
Виконавчий комітет Полтавської міської ради звернувся до суду з позовом про скасування вимоги Держаудитслужби щодо усунення порушень, виявлених під час ревізії фінансово-господарської діяльності. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, встановивши, що виконком здійснював видатки з міського бюджету на утримання установ (ДПтСУ, ОДТРК 'Лтава', військові частини), які фінансуються з державного бюджету, що є порушенням ст. 85 та 87 Бюджетного кодексу України. Верховний…
Мотивація суду
Суд встановив, що використання коштів місцевого бюджету на утримання установ, які фінансуються з державного бюджету, є порушенням бюджетного законодавства. Вимога органу фінансового контролю…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
111 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 4
- 01.01.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3
- 01.01.2021
Акти редакції від 01.01.2021: Закон № 1081-IX від 15.12.2020 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»; Закон № 1082-IX від 15.12.2020 «Про Державний бюджет України на 2021 рік» — змінено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
- 14.10.2020
Закон № 907-IX від 17.09.2020 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» — змінено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.01.2016
Акти редакції від 01.01.2016: Закон № 79-VIII від 28.12.2014 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин»; Закон № 732-VIII від 08.10.2015 «Про внесення зміни до статті 87 Бюджетного кодексу України»; Закон № 836-VIII від 26.11.2015 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування окремих адміністративних зборів»; Закон № 918-VIII від 24.12.2015 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо цільового спрямування екологічного податку»; Закон № 914-VIII від 24.12.2015 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»; Закон № 928-VIII від 25.12.2015 «Про Державний бюджет України на 2016 рік» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 1
- 07.11.2012
Закон № 5428-VI від 16.10.2012 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» — змінено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 6 редакційЗгорнути
2010
- 08.07.2010
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
БК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 82Види видатків бюджетів2 рішення
- Ст. 83Джерела здійснення видатків бюджетів2 рішення
- Ст. 84Забезпечення здійснення видатків1 рішення
- Ст. 85Передача державою права на здійснення видатків
- Ст. 86Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами1 рішення
- Ст. 87Видатки, що здійснюються з Державного бюджету України31 рішення
- Ст. 89Видатки, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад50 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.