Стаття 78 Бюджетного кодексу. Виконання місцевих бюджетів
Чинна редакція кодексу від 01.01.2026текст статті — з 05.03.2025актуально на 14.11.2026111 редакцій кодексу з цією статтею, остання 01.01.2026
Коротко. Правила виконання місцевих бюджетів для місцевої влади, казначейства та підприємств, що сплачують податки.
Текст статті
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних місцевих рад забезпечують виконання відповідних місцевих бюджетів. Місцеві фінансові органи здійснюють загальну організацію та управління виконанням відповідного місцевого бюджету, координують діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
Казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється органами Казначейства України відповідно до статті цього Кодексу.
Казначейство України веде облік усіх надходжень, що належать місцевим бюджетам, та за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, погодженим з відповідними місцевими фінансовими органами, здійснює повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.
Перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до місцевих бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється Казначейством України за висновком податкових органів, поданим на дату формування реєстру платежів з єдиного рахунка в розрізі окремого платника у складі зведеного реєстру платежів з єдиного рахунка згідно з Податковим кодексом України.
За рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної місцевої ради при виконанні місцевих бюджетів обслуговування бюджетних коштів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ може здійснюватися установами банків державного сектору.
Порядок обслуговування коштів місцевих бюджетів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ в установах банків державного сектору, а також особливості ведення бухгалтерського обліку виконання місцевих бюджетів та складання звітності про виконання місцевих бюджетів щодо таких коштів визначаються Кабінетом Міністрів України за погодженням з Національним банком України.
Показати всі 10 частинЗгорнути
Місцевий бюджет виконується за розписом, який затверджується керівником місцевого фінансового органу. Якщо до 1 січня планового року не затверджено розпис місцевого бюджету, керівником місцевого фінансового органу затверджується тимчасовий розпис місцевого бюджету на відповідний період. Керівник місцевого фінансового органу протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням.
Місцевий фінансовий орган за участю органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, у процесі виконання місцевого бюджету за доходами здійснює прогнозування та аналіз доходів відповідного бюджету.
Податки і збори та інші доходи місцевого бюджету визнаються зарахованими до місцевого бюджету з дня зарахування відповідно на єдиний казначейський рахунок та рахунки, відкриті в установах банків державного сектору згідно з частиною другою цієї статті, і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
У разі зміни місцезнаходження суб’єкта господарювання та його реєстрації як платника податків за новим місцезнаходженням сплата визначених податковим законодавством загальнодержавних податків і зборів, які розподіляються між державним та місцевими бюджетами, та місцевих податків і зборів здійснюється за місцем попередньої реєстрації платника податків до закінчення поточного бюджетного періоду.
Органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до місцевих бюджетів податків і зборів та інших доходів місцевих бюджетів відповідно до законодавства, а також здійснюють обмін відповідною інформацією з органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад координують діяльність відповідних органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, щодо виконання визначених для територій показників доходів бюджету.
Виконання місцевих бюджетів за видатками та кредитуванням здійснюється відповідно до статей 46‑51 цього Кодексу.
Органи Казначейства України здійснюють операції щодо виконання платіжних інструкцій розпорядників бюджетних коштів, оформлених відповідно до вимог законодавства, на підставі підтвердних документів відповідно до взятих бюджетних зобов’язань та наявних бюджетних асигнувань за видатками місцевих бюджетів (протягом п’яти операційних днів з дати надання доручення на здійснення платежу за умови виконання доходів зведеного бюджету України).
Рішення про внесення змін до рішення про місцевий бюджет ухвалюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідною місцевою радою на підставі офіційного висновку місцевого фінансового органу про перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду, про обсяг залишку коштів загального та спеціального фондів (крім власних надходжень бюджетних установ) відповідного бюджету. Факт перевиконання дохідної частини загального фонду місцевого бюджету визнається за підсумками першого півріччя та наступних звітних періодів з початку поточного бюджетного періоду на підставі офіційних висновків місцевого фінансового органу за умови перевищення доходів загального фонду місцевого бюджету (без урахування міжбюджетних трансфертів), врахованих у розписі місцевого бюджету на відповідний період, не менше ніж на 5 відсотків. Факт недоотримання доходів загального фонду місцевого бюджету визнається на підставі офіційного висновку місцевого фінансового органу за підсумками квартального звіту в разі недоотримання доходів загального фонду місцевого бюджету, врахованих у розписі місцевого бюджету на відповідний період, більше ніж на 15 відсотків.
Рішення про внесення змін до рішення про місцевий бюджет можуть бути ухвалені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідною місцевою радою з урахуванням положень статті цього Кодексу, в разі необхідності перерозподілу бюджетних призначень між головними розпорядниками бюджетних коштів (за наявності відповідного обґрунтування) та в інших випадках, передбачених цим Кодексом.
Ведення бухгалтерського обліку виконання місцевих бюджетів та порядок закриття рахунків місцевих бюджетів після закінчення бюджетного періоду здійснюються з урахуванням положень статей 56 і 57 цього Кодексу.
Після набрання чинності законом про Державний бюджет України органам державної влади та їх посадовим особам забороняється приймати рішення, що призводять до виникнення додаткових витрат місцевих бюджетів, без визначення джерел коштів, виділених державою для забезпечення цих витрат.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття регулює, як місцева влада та казначейство збирають доходи і фінансують видатки громади, а також як повертають надміру сплачені кошти. Вона встановлює умови зміни бюджету в разі перевиконання чи браку коштів та зобов'язує бізнес у разі зміни адреси платити податки за старим місцем до кінця року.
Строки
за редакцією від 01.01.2026
- …законодавства, на підставі підтвердних документів відповідно до взятих бюджетних зобов’язань та наявних бюджетних асигнувань за видатками місцевих бюджетів (протягом п’яти операційних днів з дати надання доручення на здійснення платежу за умови виконання доходів зведеного бюджету України).
Швидкі відповіді
Якщо суб’єкт господарювання змінив місцезнаходження та зареєструвався за новою адресою, сплата податків і зборів здійснюється за місцем його попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду.
Повернення чи перерахування таких коштів здійснює Казначейство України за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, погодженим з відповідним місцевим фінансовим органом.
Податки, збори та інші доходи визнаються зарахованими до бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок або рахунки в державних банках. Акумулюватися на рахунках контролюючих органів вони не можуть.
Факт перевиконання визнається за підсумками першого півріччя та наступних звітних періодів на підставі висновку фінансового органу, якщо доходи загального фонду перевищено не менше ніж на 5 відсотків від розпису.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 14Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 5Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
- 7Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 7 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Суди попередніх інстанцій не встановили фактичні обставини справи, зокрема причини затримки платежів та докази їх часткового погашення, а також безпідставно зобов'язали відповідача виконувати зобов'язання на майбутнє, що виходить за межі судового захисту.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 2540/2680/18
Маєте справу за ст. 78 БК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Дніпровської міської ради на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2026 р., якою було відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду місцевої ініціативи від 02.12.2023 р. «Про внесення змін до бюджету міста на 2024 р. та зупинення проведення подальших тендерів щодо рекламно-маркетингових послуг…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що міська рада виконала рішення суду в повному обсязі шляхом розгляду місцевої ініціативи на сесіях та прийняття відповідних рішень, а незгода позивача…
17 вересня 2026 року суддя Богунського районного суду м. Житомира Луньова Д.Ю., розглянувши заяву ОСОБА_1, задовольнила її повністю. Судом встановлено, що постановою суду від 02.09.2026 ОСОБА_1 було визнано винним за ст. ст. 122‑4, 124 КУпАП із накладенням штрафу в розмірі 3400 грн та стягненням судового збору в розмірі 665 грн. Водночас 11.09.2026 правопорушник помилково сплатив кошти за судовий збір у збільшеному розмірі — 3400 грн, хоча згодом здійснив належну оплату штрафу та правильного…
Мотивація суду
Суд встановив, що ОСОБА_1 помилково сплатив судовий збір у сумі 3400 грн замість призначеного судовим рішенням розміру 665 грн 60 коп., при цьому належно сплативши штраф і правильний судовий збір…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління ДПС у місті Києві на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.11.2025 у справі № 640/2055/19 за позовом ТОВ «Єдина торгова система-Київ». Спір виник через податкове повідомлення-рішення від 23.10.2018 № 0732491209, яким за порушення строку сплати податку на нерухоме майно за I квартал 2018 року до позивача застосовано штраф у розмірі 7061,51 грн. Суд встановив, що позивач у межах…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що оскільки кошти надійшли на єдиний казначейський рахунок у межах встановленого законом строку, помилкове зазначення коду бюджетної класифікації (в межах одного податку)…
Чернігівський окружний адміністративний суд розглянув позов Управління ЖКГ та будівництва Ніжинської міської ради до Управління Північного офісу Держаудитслужби. Спір виник через вимогу аудиторів усунути порушення, виявлені під час ревізії за період 2023‑2025 років, зокрема щодо виплати премій та надбавок без погодження з міським головою, а також завищення вартості ремонтно-будівельних робіт на суму 637 136,54 грн через безпідставне включення заготівельно-складських витрат. Суд встановив…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач припустився арифметичної помилки при розрахунку суми заготівельно-складських витрат, а визначений у вимозі спосіб усунення порушень (відшкодування коштів до бюджету)…
Справа стосується повернення надмірно сплачених коштів за адміністративним штрафом. ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, і постановою Слов'янського міськрайонного суду від 24.10.2025 на нього було накладено штраф у розмірі 17000 грн. Проте, 29.10.2025 заявник здійснив оплату штрафу у розмірі 34000 грн, що підтверджується квитанцією №1.376920313.1. Враховуючи, що сума 17000 грн була сплачена понад встановлений судом розмір стягнення, заявник…
Мотивація суду
Суд встановив, що заявник сплатив штраф у розмірі 34000 грн, тоді як згідно з постановою суду розмір штрафу становив 17000 грн. Оскільки сума 17000 грн є надмірно сплаченою, суд на підставі ст. 304…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Редакції статті
111 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 12
- 01.01.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 5
- 05.03.2025
Закон № 4225-IX від 16.01.2025 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо актуалізації та удосконалення деяких положень» — змінено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 2
- 21.09.2024
Рішень за цією редакцією: 0
- 15.03.2022
Закон № 2042-IX від 15.02.2022 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» — змінено ч. 5
Рішень за цією редакцією: 1
- 01.01.2021
Акти редакції від 01.01.2021: Закон № 1081-IX від 15.12.2020 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»; Закон № 1082-IX від 15.12.2020 «Про Державний бюджет України на 2021 рік» — змінено ч. 2, ч. 5, ч. 7
Рішень за цією редакцією: 1
Показати всі 14 редакційЗгорнути
2020
- 14.10.2020
Закон № 907-IX від 17.09.2020 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.01.2020
Акти редакції від 01.01.2020: Закон № 283-IX від 12.11.2019 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо запровадження середньострокового планування розвитку і утримання автомобільних доріг»; Закон № 294-IX від 14.11.2019 «Про Державний бюджет України на 2020 рік»; Закон № 293-IX від 14.11.2019 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» — змінено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 3
2017
- 01.01.2017
Акти редакції від 01.01.2017: Закон № 79-VIII від 28.12.2014 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин»; Закон № 176-VIII від 10.02.2015 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України»; Закон № 1801-VIII від 21.12.2016 «Про Державний бюджет України на 2017 рік»; Закон № 1789-VIII від 20.12.2016 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» — змінено ч. 7
Рішень за цією редакцією: 2
2016
- 01.01.2016
Акти редакції від 01.01.2016: Закон № 79-VIII від 28.12.2014 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин»; Закон № 732-VIII від 08.10.2015 «Про внесення зміни до статті 87 Бюджетного кодексу України»; Закон № 836-VIII від 26.11.2015 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування окремих адміністративних зборів»; Закон № 918-VIII від 24.12.2015 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо цільового спрямування екологічного податку»; Закон № 914-VIII від 24.12.2015 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»; Закон № 928-VIII від 25.12.2015 «Про Державний бюджет України на 2016 рік» — змінено ч. 1, ч. 5
Рішень за цією редакцією: 0
2015
- 04.03.2015
Закон № 176-VIII від 10.02.2015 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України» — змінено ч. 2, ч. 6
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.01.2015
Акти редакції від 01.01.2015: Закон № 1592-VII від 04.07.2014 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування орендної плати за водні об'єкти до місцевих бюджетів»; Закон № 79-VIII від 28.12.2014 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин»; Закон № 71-VIII від 28.12.2014 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» — змінено ч. 2, ч. 5, ч. 6
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 02.12.2012
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 07.08.2011
Закон № 3614-VI від 07.07.2011 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України» — змінено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 08.07.2010
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
БК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 75‑2Планування, підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій на регіональному та місцевому рівнях0 рішень
- Ст. 76Проект рішення про місцевий бюджет та матеріали, що до нього додаються, предмет регулювання рішення про місцевий бюджет1 рішення
- Ст. 77Затвердження місцевих бюджетів0 рішень
- Ст. 78Виконання місцевих бюджетів
- Ст. 79Особливості формування надходжень та здійснення витрат місцевого бюджету у разі несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет0 рішень
- Ст. 80Звітність про виконання місцевих бюджетів0 рішень
- Ст. 81Поняття та мета регулювання міжбюджетних відносин1 рішення
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.