Перейти до вмісту

Стаття 21 Закону України «Про відходи». Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами

Не діє з 09.07.2023Акт втратив чинність

Коротко. Стаття про обов'язки та права місцевої влади щодо вивезення сміття, ліквідації звалищ та контролю за відходами.

Текст статті

ч. 1

Органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують:

а) виконання вимог законодавства про відходи;

б) розроблення та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів;

в) організацію збирання і видалення побутових відходів, у тому числі відходів дрібних виробників, створення полігонів для їх захоронення, а також організацію роздільного збирання корисних компонентів цих відходів;

г) затвердження місцевих і регіональних програм поводження з відходами та контроль за їх виконанням;

д) вжиття заходів для стимулювання суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері поводження з відходами;

е) вирішення питань щодо розміщення на своїй території об'єктів поводження з відходами;

є) координацію діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, що знаходяться на їх території, в межах компетенції;

п. «ж» ч. 1 виключено Закон № 2756-VI від 02.12.2010Дослівно з джерела

Пункт "ж" частини першої статті 21 виключено на підставі Закону № 2756-VI від 02.12.2010

з) здійснення контролю за раціональним використанням та безпечним поводженням з відходами на своїй території;

и) ліквідацію несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів;

і) сприяння роз'ясненню законодавства про відходи серед населення, створення необхідних умов для стимулювання залучення населення до збирання і заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини;

ї) здійснення інших повноважень відповідно до законів України;

й) надання згоди на розміщення на території села, селища, міста місць чи об'єктів для зберігання та захоронення відходів, сфера екологічного впливу функціонування яких згідно з діючими нормативами включає відповідну адміністративно-територіальну одиницю;

п. «к» ч. 1 виключено Закон № 1193-VII від 09.04.2014Дослівно з джерела

Пункт "к" частини першої статті 21 виключено на підставі Закону № 1193-VII від 09.04.2014

п. «л» ч. 1 виключено Закон № 1193-VII від 09.04.2014Дослівно з джерела

Пункт "л" частини першої статті 21 виключено на підставі Закону № 1193-VII від 09.04.2014

м) здійснення контролю за додержанням юридичними та фізичними особами вимог у сфері поводження з виробничими та побутовими відходами відповідно до закону та розгляд справ про адміністративні правопорушення або передача їх матеріалів на розгляд інших державних органів у разі порушення законодавства про відходи.

ч. 2

Органи місцевого самоврядування приймають рішення про відвід земельних ділянок для розміщення відходів і будівництва об'єктів поводження з відходами.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Норма закріплює обов'язки місцевої влади щодо організації збирання, видалення та роздільного сортування сміття, а також ліквідації стихійних звалищ. Місцеві органи затверджують схеми санітарного очищення, виділяють землю під полігони та контролюють дотримання правил поводження з відходами.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 25Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 8Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті
  • 12Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 13.11.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2019: 1 · переважно касаційні постанови2020: 3 · переважно касаційні постанови2021: 3 · переважно касаційні постанови2023: 1 · переважно касаційні постанови2024: 3 · переважно касаційні постанови2025: 62026: 8
20192026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 11 рішеннях.

Позиція Верховного Суду

  • Суди попередніх інстанцій не дослідили належним чином, чи були фактично виконані відповідачем вимоги припису ДЕІ, та передчасно дійшли висновку про відсутність бездіяльності. Верховний Суд скасував рішення та направив справу на новий розгляд, оскільки суди не встановили всіх фактичних обставин, необхідних для вирішення спору.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/20281/21

  • Суд встановив, що районна адміністрація є виконавчим органом місцевого самоврядування, на якого покладено обов'язок з ліквідації стихійних сміттєзвалищ згідно з Правилами благоустрою міста та законодавством про відходи. Доводи відповідача про відсутність фінансування визнані безпідставними, оскільки відповідні заходи передбачені міською цільовою програмою.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/2910/22

  • Суд встановив, що Держекоінспекція діяла в межах повноважень, оскільки органи місцевого самоврядування наділені правом ліквідації сміттєзвалищ. Оскільки інспекція отримала інформацію від селищної ради про ліквідацію смітника, вона не зобов'язана була проводити повторну особисту перевірку, а дії позивача не містили конкретних доказів протиправності дій відповідача.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 638/19313/16-а

Маєте справу за ст. 21 ЗУ «Про відходи»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 554/13480/2406.10.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаПолтавський апеляційний суд
ст. 50 Конституції Українист. 293 ЦК

У грудні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Полтавського КАТП-1628 та УЖКГ Виконавчого комітету Полтавської міської ради про захист прав споживачів. Позивач зазначав, що біля його будинку незаконно розташований контейнерний майданчик на відстані менше ніж 20 метрів, без дозвільних документів, із порушенням санітарних норм (Наказ МОЗ № 145 від 17.03.2011), що призводить до утворення сміттєзвалища, появи неприємних запахів та порушення його права на безпечне довкілля. Також позивач…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив наявність реальної загрози порушення конституційного права позивача на безпечне для життя і здоров'я довкілля через розташування контейнерного майданчика…

2.Справа № 914/2363/2509.06.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Львівської області
ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»ст. 69 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»

Львівська обласна прокуратура в інтересах Державної екологічної інспекції звернулася до суду з позовом до Самбірської міської ради про стягнення 5 260 651,88 грн збитків, завданих державі внаслідок забруднення та засмічення земель. Підставою для позову стали матеріали кримінального провадження, згідно з якими на земельній ділянці комунальної власності було виявлено несанкціоноване звалище відходів, що призвело до перевищення гранично допустимих концентрацій хімічних речовин у ґрунті. Відповідач…

Мотивація суду

Суд встановив факт несанкціонованого засмічення та забруднення земельної ділянки комунальної власності, за стан якої відповідає міська рада. Оскільки відповідач не забезпечив належний контроль…

3.Справа № 260/706/2601.06.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 26 ЗУ «Про управління відходами»ст. 21 ЗУ «Про відходи»

Берегівська окружна прокуратура звернулася до суду в інтересах Державної екологічної інспекції з позовом до Берегівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання ліквідувати несанкціоноване сміттєзвалище площею 2,00 га в с. Чома. Позивач обґрунтував вимоги тим, що відповідач, попри виявлення звалища та наявність бюджетних коштів, не забезпечив його ліквідацію, що порушує екологічні норми. Відповідач намагався перекласти відповідальність на обласну адміністрацію…

Мотивація суду

Суд встановив, що Берегівська міська рада, як орган місцевого самоврядування, зобов'язана забезпечувати ліквідацію несанкціонованих сміттєзвалищ на своїй території. Відповідач не надав доказів вжиття…

Практика за напрямом «Споживчі спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Редакції статті

22 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 5

  1. 09.07.2023Остання

    Рішень за цією редакцією: 17

  2. 01.05.2019

    Закон № 2189-VIII від 09.11.2017 «Про житлово-комунальні послуги» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 7

  3. 26.04.2014

    Закон № 1193-VII від 09.04.2014 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» — змінено ч. 1; виключено п. «к» ч. 1, п. «л» ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 1

  4. 01.01.2011

    Закон № 2756-VI від 02.12.2010 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України» — змінено ч. 1; виключено п. «ж» ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

  5. 16.02.2010

    Закон № 1825-VI від 21.01.2010 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері поводження з відходами» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 7 редакцій

1998

  1. 05.03.1998

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про відходи» · рішень, які система розібрала за кожною

  • Ст. 19Повноваження Автономної Республіки Крим у сфері поводження з відходами0 рішень
  • Ст. 20Повноваження місцевих державних адміністрацій у сфері поводження з відходами4 рішення
  • Ст. 20‑1Повноваження органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища у сфері поводження з відходами0 рішень
  • Ст. 21Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами
  • Ст. 22Уповноважені органи виконавчої влади у сфері поводження з відходами0 рішень
  • Ст. 23Компетенція центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища0 рішень
  • Ст. 23‑1Компетенція центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, у сфері поводження з відходами0 рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.