Стаття 12 ЗУ про гарантування вкладів. Повноваження виконавчої дирекції Фонду
Чинна редакція закону від 04.10.2026текст статті — з 19.04.2025актуально на 14.11.2026+1 рішення за 30 днів38 редакцій закону з цією статтею, остання 04.10.2026
Коротко. Що саме вирішує виконавча дирекція Фонду щодо виплат вкладникам, перевірок і ліквідації банків.
Текст статті
Виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення діяльності Фонду:
1) приймає рішення про виключення банку з числа учасників Фонду;
2) складає проект кошторису витрат Фонду та подає його на затвердження адміністративній раді Фонду;
3) подає на затвердження адміністративній раді Фонду річний звіт Фонду;
4) скликає позачергові засідання адміністративної ради Фонду;
5) щорічно подає на розгляд адміністративної ради Фонду пропозиції щодо визначення аудитора для проведення аудиторської перевірки Фонду;
6) визначає структуру Фонду, затверджує положення про його структурні підрозділи;
7) затверджує штатний розпис Фонду, умови та форми оплати праці працівників Фонду, крім членів виконавчої дирекції Фонду;
8) приймає рішення про участь Фонду у міжнародних організаціях у сфері гарантування (страхування) депозитів з подальшим погодженням цього рішення адміністративною радою Фонду;
9) приймає рішення про матеріально-технічне та кадрове забезпечення діяльності Фонду в межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду;
9‑1) приймає рішення про задоволення кредиторських вимог Фонду за рахунок майна (активів) банку, крім майна (активів), переданого (переданих) банком у забезпечення виконання своїх зобов’язань;
10) приймає правила Фонду;
11) затверджує регламент виконавчої дирекції Фонду;
12) подає на затвердження адміністративній раді Фонду положення про службу внутрішнього аудиту та на погодження пропозиції щодо призначення (звільнення) керівника служби внутрішнього аудиту;
13) приймає рішення щодо майна, що перебуває у сфері управління Фонду (у тому числі щодо відчуження, оренди, ліквідації);
14) приймає рішення про залучення кредитів від небанківських фінансових установ та іноземного кредитора з подальшим затвердженням цього рішення адміністративною радою Фонду.
Виконавча дирекція Фонду має такі повноваження щодо джерел формування коштів Фонду:
1) приймає рішення про встановлення спеціального збору до Фонду або диференційованих зборів до Фонду залежно від ризиків банків;
1‑1) приймає рішення про емісію корпоративних облігацій, видачу векселів та подає його на затвердження адміністративній раді Фонду. Така емісія, видача може бути здійснена виключно з метою залучення коштів Фондом або у випадках, визначених цим Законом;
2) приймає рішення про необхідність залучення кредитів Кабінету Міністрів України, Національного банку України та/або внеску держави на безповоротній основі;
3) подає на затвердження адміністративній раді Фонду інвестиційний план Фонду;
4) приймає рішення про інвестування коштів Фонду відповідно до інвестиційного плану;
5) приймає рішення про нарахування та стягнення пені за несвоєчасне перерахування банком зборів до Фонду;
6) приймає рішення про перенесення строку сплати регулярного збору до Фонду у випадках, визначених цим Законом;
7) приймає рішення про встановлення розміру базової річної ставки регулярного збору до Фонду, більшого за встановлений частиною першою статті цього Закону;
8) приймає рішення про встановлення значення цільового показника Фонду та строку для його досягнення;
9) приймає рішення про здійснення перерахувань до Державного бюджету України відповідно до цього Закону,
10) приймає рішення про збільшення на відповідний період розміру базової річної ставки регулярного збору до Фонду у разі надання Радою з фінансової стабільності рекомендацій відповідно до частини третьої статті 19 цього Закону.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами:
1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду;
2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до цього Закону та правил Фонду;
3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних;
3‑1) призначає працівників, до повноважень яких належить проведення моніторингу стану дотримання банком вимог порядку формування та ведення баз даних про вкладників, проведення банком банківських операцій, у тому числі збір інформації та копій документів, необхідних для підготовки проекту плану врегулювання, забезпечення проведення оцінки активів банку в порядку, встановленому Фондом (у тому числі заборгованості за кредитами перед банком, наявності та вартості забезпечення виконання зобов’язань за кредитними договорами, заборгованості за цінними паперами, що є у власності банку, вимог банку до клієнта за списаною безнадійною заборгованістю та наявності і вартості забезпечення виконання зобов’язань за такою заборгованістю тощо);
4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами відповідно до цього Закону та затверджує реєстри відшкодувань вкладникам у порядку та у черговості, що встановлені правилами Фонду;
5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів;
6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов’язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду;
7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб;
8) встановлює додаткові вимоги до порядку розкриття банками інформації для вкладників про умови надання банківських послуг із залучення вкладів.
Виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері регуляторної діяльності:
1) затверджує порядок проведення перевірок банків Фондом та участі працівників Фонду в інспекційних перевірках, що здійснюються Національним банком України у проблемних банках;
1‑1) встановлює особливості виконання банками, віднесеними до категорії неплатоспроможних, вимог законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та затверджує порядок здійснення ним контролю за неплатоспроможними банками у зазначеній сфері;
2) приймає рішення про здійснення планових або позапланових перевірок банків Фондом чи про участь працівників Фонду в інспекційних перевірках, що здійснюються Національним банком України у проблемних банках;
3) затверджує плани перевірок та результати їх здійснення;
4) затверджує порядок та форми подання банками звітності до Фонду;
5) приймає рішення про подання банком інформації, іншої ніж звітність, відповідно до цього Закону.
Виконавча дирекція Фонду має такі повноваження при здійсненні тимчасової адміністрації та ліквідації банків:
1) визначає умови та порядок здійснення виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків відповідно до цього Закону;
1‑1) утворює колегіальні органи з питань консолідації та продажу активів різних банків та затверджує положення про них;
2) делегує та відкликає всі або частину своїх повноважень колегіальним органам та/або уповноваженій особі (кільком уповноваженим особам) Фонду в обсягах, визначеним цим Законом;
3) визначає додаткові вимоги до уповноваженої особи Фонду, правила контролю за уникненням конфлікту інтересів;
4) затверджує кошторис витрат Фонду на здійснення тимчасової адміністрації та/або ліквідації банку в межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду;
5) затверджує кошторис витрат банку, пов’язаних із здійсненням тимчасової адміністрації та/або ліквідації банку;
п. 6 ч. 5 виключено Закон № 629-VIII від 16.07.2015Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 6 частини п'ятої статті 12 виключено на підставі Закону № 629-VIII від 16.07.2015
7) затверджує план врегулювання та зміни до нього;
8) погоджує умови відчуження всього або частини майна (активів) та всіх або частини зобов’язань з урахуванням черговості, визначеної статтею цього Закону, приймаючому банку, умови продажу неплатоспроможного банку інвестору або утворення перехідного банку, передачу йому всього або частини майна (активів) та всіх або частини зобов’язань з урахуванням черговості, визначеної статтею цього Закону, і його продажу інвестору;
8‑1) приймає рішення про інвестування тимчасово вільних коштів банку, що ліквідується, в державні цінні папери (за умови достатності коштів для забезпечення ліквідаційної процедури);
9) ухвалює рішення про надання фінансової підтримки приймаючому банку;
9‑1) ухвалює рішення про надання кредиту перехідному банку відповідно до частини дванадцятої статті 41‑1 цього Закону;
10) затверджує звіт уповноваженої особи Фонду про виконання плану врегулювання і приймає рішення про припинення тимчасової адміністрації банку;
11) звертається до Національного банку України з пропозицією про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;
12) визначає порядок складання та затверджує реєстр акцептованих вимог кредиторів;
13) затверджує результати інвентаризації майна банку та формування його ліквідаційної маси;
14) визначає порядок та способи реалізації майна банку, що ліквідується;
15) затверджує ліквідаційний баланс та звіт про виконання ліквідаційної процедури;
п. 16 ч. 5 виключено Закон № 629-VIII від 16.07.2015Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 16 частини п'ятої статті 12 виключено на підставі Закону № 629-VIII від 16.07.2015
17) приймає рішення про організацію та здійснення заходів, спрямованих на виявлення та документування фактів, рішень, дій або бездіяльності, якими завдано шкоду (збитки) неплатоспроможному банку або банку, щодо якого прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", та затверджує висновок (звіт) щодо виявлених фактів, рішень, дій або бездіяльності пов’язаних з банком осіб та інших осіб стосовно цього банку, якими завдано шкоду (збитки) банку, та розміру завданої цими особами шкоди (збитків);
Виконавча дирекція Фонду приймає рішення з інших питань, що випливають із цього Закону, мети діяльності Фонду, які не належать до компетенції адміністративної ради Фонду.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття закріплює повноваження виконавчої дирекції Фонду щодо організації його роботи, залучення коштів, інвестування та виплати відшкодувань за вкладами. Орган також уповноважений призначати перевірки банків, управляти процесом тимчасової адміністрації, реалізовувати майно та затверджувати ліквідацію банківських установ.
Швидкі відповіді
Рішення про відшкодування коштів за вкладами приймає виконавча дирекція Фонду. Вона також затверджує реєстри відшкодувань вкладникам у порядку та черговості, що встановлені правилами Фонду.
Вимоги до змісту договорів банківського вкладу та банківського рахунка щодо функціонування системи гарантування встановлює виконавча дирекція Фонду. Вона також визначає додаткові вимоги до розкриття банками інформації для вкладників.
Банків-агентів визначає виконавча дирекція Фонду. Для цього вона затверджує порядок визначення банків-агентів та на його підставі обирає банки для здійснення виплат.
Так. До її повноважень належить звернення до Національного банку України з пропозицією про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 23Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 10Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 7 по суті
- 11Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 7 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 10 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що Фонд не наділений повноваженнями скасовувати власні рішення про ліквідацію банку, а скасування рішень НБУ в іншій справі не створює автоматичного обов'язку для Фонду припинити процедуру ліквідації. Також суд не вбачав підстав для зупинення провадження, оскільки між справами був відсутній вмотивований зв'язок, що унеможливлював розгляд.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/16262/17Суди попередніх інстанцій не надали належної оцінки доводам позивача щодо відсутності у Фонду повноважень скасовувати саме результати торгів, а не самі торги, та не дослідили, чи була зміна суттєвих характеристик лоту достатньою для його скасування. Верховний Суд дійшов висновку, що рішення судів є передчасними та недостатньо обґрунтованими, що вимагає нового розгляду справи.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/2171/20Суд встановив, що уповноважена особа не приймала рішення про нікчемність договору банківського рахунку, а перелік підстав для визнання правочинів нікчемними є виключним. Оскільки позивач є вкладником, а підстави для відмови у виплаті не доведені, бездіяльність уповноваженої особи щодо невключення до реєстру є протиправною. Вимоги до Фонду про безпосередню виплату визнані передчасними, оскільки спочатку мають бути подані відомості уповноваженою особою.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 804/2957/15
Маєте справу за ст. 12 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Київський окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Судом встановлено, що 19.03.2015 між позивачем та ПАТ «Банк «Київська Русь» було укладено договір банківського вкладу на суму 190 000 грн та перераховано кошти на депозитний рахунок. Того ж дня NBU відніс банк до категорії неплатоспроможних, а згодом було розпочато процедуру його…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач не довів нікчемності правочину та наявності передбачених законом підстав для відмови у включенні позивача до реєстру вкладників. Факт внесення коштів на депозитний…
Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до приватного нотаріуса Лісіциної Я.Б. про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи — ПАТ "Укргазпромбанк" в результаті ліквідації, здійсненої 26.12.2019. В обґрунтування позову позивач посилався на те, що після завершення ліквідації та внесення запису про припинення банку залишилися незадоволені вимоги кредиторів на суму понад 405 млн грн, а виконавча дирекція Фонду у 2026 році…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про відмову у позові, оскільки приватний нотаріус є неналежним відповідачем у спорах про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи. Нотаріус діє як публічна особа…
Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. 19 березня 2015 року між ПАТ «Банк «Київська Русь» та позивачем було укладено договір банківського вкладу на суму 190 000 грн, кошти на який були перераховані того ж дня. Того ж дня Національний банк України відніс банк до категорії неплатоспроможних, а згодом розпочав процедуру його ліквідації. У березні 2023 року…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що позивач є вкладником у розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», оскільки факт наявності коштів на банківському рахунку підтверджено…
Публічне акціонерне товариство Комерційний банк «Надра» звернулося до суду з позовом до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень. Спір виник у зв'язку з проведенням податковими органами у 2023 році документальної позапланової виїзної перевірки банку за період з 2011/2015 по 2023 роки та прийняттям податкових повідомлень-рішень від 25.07.2023, якими збільшено суми грошових зобов'язань з ПДВ на 7 059 613 грн…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що після затвердження ліквідаційного балансу банку та завершення процедури його ліквідації проведення податкового контролю та нарахування податкових зобов'язань є неправомірними…
До Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2026 року у справі № 380/21294/24 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів. Судом встановлено, що 19.05.2011 між спадкодавцем позивача та ПАТ «УКРІНБАНК» було укладено договір банківського вкладу. У зв'язку з неплатоспроможністю…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб гарантує кожному вкладнику відшкодування коштів за його вкладом у межах граничного розміру. Оскільки позивач набув право власності…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд7 рішень · 30,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду5 рішень · 21,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду5 рішень · 21,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПівнічний апеляційний господарський суд2 рішення · 8,7 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
38 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 11
- 04.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 2
- 19.04.2025
Рішень за цією редакцією: 8
- 13.04.2022
Рішень за цією редакцією: 6
- 05.08.2021
Акти редакції від 05.08.2021: Закон № 1588-IX від 30.06.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів виведення банків з ринку та задоволення вимог кредиторів цих банків»; Закон № 1587-IX від 30.06.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення питань організації корпоративного управління в банках та інших питань функціонування банківської системи» — змінено ч. 1, ч. 5
Рішень за цією редакцією: 2
- 01.07.2021
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 13 редакційЗгорнути
2020
- 16.08.2020
Рішень за цією редакцією: 1
- 23.05.2020
Рішень за цією редакцією: 0
- 28.04.2020
Рішень за цією редакцією: 0
2016
- 01.07.2016
Закон № 629-VIII від 16.07.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку» — змінено ч. 3, ч. 5; виключено п. 16 ч. 5
Рішень за цією редакцією: 3
2015
- 12.08.2015
Закон № 629-VIII від 16.07.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 5; виключено п. 6 ч. 5
Рішень за цією редакцією: 1
2014
- 11.07.2014
Закон № 1586-VII від 04.07.2014 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання негативному впливу на стабільність банківської системи» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 5
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 04.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0
- 23.02.2012
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 9Повноваження адміністративної ради Фонду та голови адміністративної ради Фонду0 рішень
- Ст. 10Порядок роботи адміністративної ради Фонду0 рішень
- Ст. 11Виконавча дирекція Фонду0 рішень
- Ст. 12Повноваження виконавчої дирекції Фонду
- Ст. 13Призначення на посаду та звільнення з посади директора - розпорядника Фонду0 рішень
- Ст. 14Повноваження директора - розпорядника Фонду0 рішень
- Ст. 15Внутрішній аудит0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 26Гарантії за вкладомразом у 7 рішеннях
- Ст. 38Заходи щодо забезпечення збереження активів банку…разом у 6 рішеннях
- Ст. 2Визначення термінівразом у 5 рішеннях
- Ст. 3Правовий статус Фондуразом у 5 рішеннях
- Ст. 27Порядок визначення вкладників…разом у 3 рішеннях
Показати всі 7 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.