Перейти до вмісту

Стаття 41 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад». Відкликання депутата місцевої ради

Прийняття рішення про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою

Чинна редакція закону від 08.01.2025текст статті — з 23.07.2020актуально на 29.09.2026+4 рішення за 30 днів27 редакцій закону з цією статтею, остання 08.01.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.01.2025

Текст статті

ч. 1

Після завершення збирання підписів, але не пізніше дня закінчення строку збору підписів, передбаченого частиною другою статті 40 цього Закону, заповнені підписні листи збираються офіційним представником ініціативної групи, прошиваються та скріплюються підписами офіційного представника та не менше трьох членів ініціативної групи із зазначенням кількості зібраних підписів та не пізніш як на другий день разом з протоколом зборів виборців, документами проведених зборів, передбаченими частинами четвертою і п’ятою статті 38 цього Закону, передаються до територіальної виборчої комісії, що встановила результати відповідних місцевих виборів.

ч. 2

Територіальна виборча комісія після надходження підписних листів та документів проведених зборів здійснює їх аналіз на відповідність їх оформлення вимогам цього Закону, перевіряє дотримання порядку збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, вибірково перевіряє достовірність відомостей про громадян, що містяться в підписних листах, та їхніх підписів (не менше 10 відсотків від загальної кількості), за результатом чого приймає рішення, передбачене частиною шостою або сьомою цієї статті, у такі строки: 1) у разі відкликання депутата сільської, селищної, міської (міста районного значення) ради - протягом 10 днів з дня отримання матеріалів; 2) у разі відкликання депутата районної, міської (міста обласного значення), районної в місті ради - протягом 20 днів з дня отримання матеріалів; 3) у разі відкликання депутата обласної, Київської, Севастопольської міської ради - протягом 30 днів з дня отримання матеріалів. З метою вибіркової перевірки достовірності відомостей про громадян у підписних листах на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради територіальна виборча комісія скеровує запит до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців. Орган ведення Державного реєстру виборців здійснює відповідну перевірку з використанням відомостей Державного реєстру виборців та інформує територіальну виборчу комісію про результати такої перевірки не пізніш як на п’ятий календарний день з дня отримання запиту виборчої комісії. З метою вибіркової перевірки достовірності підписів громадян України у підписних листах на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради територіальна виборча комісія скеровує запит до відповідного територіального органу поліції. Територіальний орган поліції здійснює відповідну перевірку шляхом вибіркового опитування громадян, відомості стосовно яких містяться у підписних листах, та інформує територіальну виборчу комісію про результати такої перевірки не пізніш як на п’ятий календарний день з дня отримання запиту виборчої комісії.

Показати всі 9 частин
ч. 3

При встановленні на підставі підписних листів кількості виборців, які підтримали пропозиції про відкликання депутата місцевої ради, не враховуються підписи окремих виборців: 1) у разі відсутності у підписному листі всіх або окремих відомостей про виборця, який підтримує своїм підписом відкликання депутата місцевої ради, передбачених формою підписного листа, а також виявлення недостовірних відомостей про виборця; 2) записи та підписи, вчинені замість виборця іншою особою; 3) вчинені особою, яка не є виборцем відповідного багатомандатного, одномандатного виборчого округу або на день вчинення підпису не мала права голосу; 4) якщо підписи вчинені виборцем декілька разів; 5) якщо підпис вчинено виборцем з порушенням встановленого цим Законом строку.

ч. 4

При встановленні на підставі підписних листів кількості виборців, які підтримали відкликання депутата місцевої ради, не враховуються підписні листи: 1) якщо підписи виборців зібрані особою, яка не є членом відповідної ініціативної групи та/або на день збору підписів не мала права голосу; 2) у яких відсутні відомості або які містять недостовірні відомості про особу, яка збирала підписи виборців; 3) у яких підписи громадян України зібрані у місцях, визначених частиною п’ятою статті 40 цього Закону; 4) які не відповідають встановленій формі. За результатами перевірки територіальна виборча комісія приймає рішення про підсумки збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради, в якому зазначаються підстави неврахування підписів окремих виборців та підписних листів (за наявності), а також загальна кількість підписів, зібрана на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради.

ч. 5

Якщо при ініціюванні відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою дотримано вимоги статей 38‑40 цього Закону, оформлення підписних листів та кількість підписів виборців, які підтримують пропозицію про відкликання депутата місцевої ради, відповідає вимогам цього Закону, територіальна виборча комісія приймає рішення про відкликання депутата за народною ініціативою (у разі якщо депутат був обраний шляхом самовисування) або про звернення до політичної партії, від місцевої організації якої обрано відповідного депутата, щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою.

ч. 6

Якщо при ініціюванні відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою не дотримано вимоги статей 38‑40 цього Закону та/або оформлення підписних листів або кількість підписів виборців, які підтримують пропозицію про відкликання депутата місцевої ради, не відповідає вимогам цього Закону та/або ініціативна група у встановлені цим Законом строки не подала до територіальної виборчої комісії підписні листи та протокол зборів виборців або подала їх після спливу встановлених строків, відповідна територіальна виборча комісія приймає рішення про припинення ініціативи щодо відкликання депутата місцевої ради.

ч. 7

Вищий керівний орган політичної партії розглядає звернення територіальної виборчої комісії щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою чи протокол зборів (конференції) місцевої організації політичної партії, на якому прийнято рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, та приймає рішення про відкликання такого депутата за народною ініціативою або про відмову в задоволенні цієї пропозиції.

ч. 8

Рішення вищого керівного органу партії, прийняте відповідно до її статуту, передається до відповідної територіальної виборчої комісії, яка інформує про зміст рішення ініціативну групу.

ч. 9

На підставі рішення вищого керівного органу політичної партії про відкликання депутата, обраного шляхом висування місцевою організацією політичної партії, за народною ініціативою, а у разі якщо депутат був обраний шляхом самовисування, - на підставі свого рішення, передбаченого частиною п’ятою цієї статті, відповідна територіальна виборча комісія зобов’язана у порядку, передбаченому Виборчим кодексом України, визнати обраним депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати від місцевої організації політичної партії або призначити проміжні вибори депутата у відповідному багатомандатному виборчому окрузі.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Після збору підписів за відкликання депутата виборча комісія перевіряє документи через поліцію та реєстр виборців і відсіює недійсні підписи. Якщо порушень немає, комісія самостійно ухвалює рішення щодо самовисуванця або передає документи партії, яка й вирішує долю свого депутата.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 82Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 13Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті
  • 62Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 82 рішень цих років, які система розібрала

2018: 22019: 132020: 172021: 32023: 92024: 82025: 172026: 13
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 62 рішення із 82 за статтею (76 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 15 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 4 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Рішення вищого керівного органу партії про відкликання депутата за народною ініціативою є остаточним актом, що припиняє повноваження особи та впливає на склад органу місцевого самоврядування, тому згідно з п.10 ч.1 ст.19 КАСУ такий спір є адміністративним. Рішення ж місцевого осередку про внесення пропозиції є лише внутрішньоорганізаційним етапом, що не підлягає судовому оскарженню в порядку КАСУ.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/15622/23
  • Суд не може втручатися у дискреційні повноваження політичної партії щодо оцінки політичної діяльності депутата, а перевіряє лише дотримання встановленої законом процедури. Направлення повідомлення на електронну адресу, яку депутат сам вказав як засіб зв'язку, є належним письмовим повідомленням у розумінні закону. Рішення про відкликання було прийнято уповноваженим вищим керівним органом партії (Політичною радою) відповідно до Статуту.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/21645/23
  • Рішення вищого керівного органу партії про відкликання депутата впливає на формування складу органу місцевого самоврядування, тому такий спір належить до адміністративної юрисдикції. Оскільки законодавство не передбачає механізму відновлення статусу депутата після того, як виборча комісія визнає обраним наступного кандидата, невжиття заходів забезпечення позову зробить неможливим ефективний захист прав позивача у разі задоволення позову по суті.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 500/324/24

Свіжі рішення

останні 5 із 82

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»ст. 10 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»ст. 37 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»ст. 38 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»+2

У справі за позовом ОСОБА_1 до Політичної партії «Українська Галицька Партія» (за участю третьої особи — Львівської обласної територіальної виборчої комісії) про визнання протиправними та скасування рішень про відкликання за народною ініціативою депутата Львівської обласної ради, суди попередніх інстанцій та апеляційний суд дійшли висновку про відмову у задоволенні позову. Справа розглядалася судами неодноразово внаслідок скасування попередніх судових рішень Верховним Судом. Предметом нового…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач повністю дотримався процедури відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, передбаченої Законом України «Про статус депутатів місцевих рад». Позивача було…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 150 КАСст. 151 КАСст. 38 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»ст. 41 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»

П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 (Фабрікант С.С.) на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2026 року у справі № 420/25898/26 про відмову у забезпеченні позову. Предметом спору у майбутньому позові є визнання протиправним та скасування рішення Ради політичної партії «Довіряй ділам» від 13.08.2026 № 13/08‑26 щодо відкликання депутата Одеської обласної ради ОСОБА_1 за народною ініціативою. Суд першої інстанції відмовив…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що невжиття заходів забезпечення позову у вигляді зупинення дії оскаржуваного рішення партійного органу про відкликання депутата може істотно ускладнити…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 150 КАСст. 151 КАСст. 5 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»ст. 38 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»+1

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 червня 2026 року у справі № 580/6433/26 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ», Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» (третя особа — Уманська міська територіальна виборча комісія) про визнання протиправними та скасування рішень щодо відкликання депутата Уманської міської ради за народною…

Мотивація суду: Апеляційний суд дійшов висновку, що зупинення дії рішення з'їзду політичної партії про відкликання депутата призведе до неправомірного втручання у внутрішню діяльність партії та поставити під загрозу…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 150 КАСст. 151 КАСст. 5 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»ст. 39 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»+2

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18 червня 2026 року у справі № 580/6431/26 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ», політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» за участю третьої особи Уманської міської територіальної виборчої комісії про визнання протиправними та скасування рішень про відкликання депутата Уманської міської ради…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що невжиття заходів забезпечення позову унеможливить ефективний захист та поновлення порушених прав позивача…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 283 Виборчий кодексст. 284 Виборчий кодексст. 41 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»ст. 13 ЗУ «Про Центральну виборчу комісію»+2

Справа стосувалася оскарження рішень Кам'янець-Подільської міської територіальної виборчої комісії про визнання ОСОБА_1 таким, що не набув мандата депутата міської ради, та визнання обраним іншого кандидата. У 2020 році відбулися місцеві вибори, на яких позивач балотувався від партії «Слуга Народу». У зв'язку з достроковим припиненням повноважень депутата ОСОБА_3 за народною ініціативою у 2025 році, постановою ТВК від 30.12.2025 позивача було визнано обраним наступним за черговістю кандидатом…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що нормою вищої юридичної сили є ч. 1 ст. 283 Виборчого кодексу України, яка чітко визначає початок перебігу 20-денного строку для подачі заяви…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 82

27 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 08.01.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 30 із 82

  2. 23.07.2020

    Рішень за цією редакцією: 26 із 82

  3. 28.08.2018

    Рішень за цією редакцією: 25 із 82

  4. 08.08.2015

    Рішень за цією редакцією: 1 із 82

  5. 09.12.2003

    Рішень за цією редакцією: 0 із 82

Показати всі 6 редакцій

2002

  1. 11.07.2002

    Рішень за цією редакцією: 0 із 82

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 8 статей

З суду

рішень за нормою — 82 рішення

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 9 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.