Перейти до вмісту

Стаття 41 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад». Прийняття рішення про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою

Чинна редакція закону від 08.01.2025

Коротко. Порядок перевірки підписів та прийняття рішення про відкликання місцевого депутата за народною ініціативою.

Текст статті

ч. 1

Після завершення збирання підписів, але не пізніше дня закінчення строку збору підписів, передбаченого частиною другою статті цього Закону, заповнені підписні листи збираються офіційним представником ініціативної групи, прошиваються та скріплюються підписами офіційного представника та не менше трьох членів ініціативної групи із зазначенням кількості зібраних підписів та не пізніш як на другий день разом з протоколом зборів виборців, документами проведених зборів, передбаченими частинами четвертою і п’ятою статті цього Закону, передаються до територіальної виборчої комісії, що встановила результати відповідних місцевих виборів.

ч. 2

Територіальна виборча комісія після надходження підписних листів та документів проведених зборів здійснює їх аналіз на відповідність їх оформлення вимогам цього Закону, перевіряє дотримання порядку збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, вибірково перевіряє достовірність відомостей про громадян, що містяться в підписних листах, та їхніх підписів (не менше 10 відсотків від загальної кількості), за результатом чого приймає рішення, передбачене частиною шостою або сьомою цієї статті, у такі строки:

1) у разі відкликання депутата сільської, селищної, міської (міста районного значення) ради - протягом 10 днів з дня отримання матеріалів;

2) у разі відкликання депутата районної, міської (міста обласного значення), районної в місті ради - протягом 20 днів з дня отримання матеріалів;

3) у разі відкликання депутата обласної, Київської, Севастопольської міської ради - протягом 30 днів з дня отримання матеріалів.

З метою вибіркової перевірки достовірності відомостей про громадян у підписних листах на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради територіальна виборча комісія скеровує запит до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців.

Орган ведення Державного реєстру виборців здійснює відповідну перевірку з використанням відомостей Державного реєстру виборців та інформує територіальну виборчу комісію про результати такої перевірки не пізніш як на п’ятий календарний день з дня отримання запиту виборчої комісії.

З метою вибіркової перевірки достовірності підписів громадян України у підписних листах на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради територіальна виборча комісія скеровує запит до відповідного територіального органу поліції.

Територіальний орган поліції здійснює відповідну перевірку шляхом вибіркового опитування громадян, відомості стосовно яких містяться у підписних листах, та інформує територіальну виборчу комісію про результати такої перевірки не пізніш як на п’ятий календарний день з дня отримання запиту виборчої комісії.

Показати всі 9 частин
ч. 3

При встановленні на підставі підписних листів кількості виборців, які підтримали пропозиції про відкликання депутата місцевої ради, не враховуються підписи окремих виборців:

1) у разі відсутності у підписному листі всіх або окремих відомостей про виборця, який підтримує своїм підписом відкликання депутата місцевої ради, передбачених формою підписного листа, а також виявлення недостовірних відомостей про виборця;

2) записи та підписи, вчинені замість виборця іншою особою;

3) вчинені особою, яка не є виборцем відповідного багатомандатного, одномандатного виборчого округу або на день вчинення підпису не мала права голосу;

4) якщо підписи вчинені виборцем декілька разів;

5) якщо підпис вчинено виборцем з порушенням встановленого цим Законом строку.

ч. 4

При встановленні на підставі підписних листів кількості виборців, які підтримали відкликання депутата місцевої ради, не враховуються підписні листи:

1) якщо підписи виборців зібрані особою, яка не є членом відповідної ініціативної групи та/або на день збору підписів не мала права голосу;

2) у яких відсутні відомості або які містять недостовірні відомості про особу, яка збирала підписи виборців;

3) у яких підписи громадян України зібрані у місцях, визначених частиною п’ятою статті цього Закону;

4) які не відповідають встановленій формі.

За результатами перевірки територіальна виборча комісія приймає рішення про підсумки збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради, в якому зазначаються підстави неврахування підписів окремих виборців та підписних листів (за наявності), а також загальна кількість підписів, зібрана на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради.

ч. 5

Якщо при ініціюванні відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою дотримано вимоги статей 38‑40 цього Закону, оформлення підписних листів та кількість підписів виборців, які підтримують пропозицію про відкликання депутата місцевої ради, відповідає вимогам цього Закону, територіальна виборча комісія приймає рішення про відкликання депутата за народною ініціативою (у разі якщо депутат був обраний шляхом самовисування) або про звернення до політичної партії, від місцевої організації якої обрано відповідного депутата, щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою.

ч. 6

Якщо при ініціюванні відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою не дотримано вимоги статей 38‑40 цього Закону та/або оформлення підписних листів або кількість підписів виборців, які підтримують пропозицію про відкликання депутата місцевої ради, не відповідає вимогам цього Закону та/або ініціативна група у встановлені цим Законом строки не подала до територіальної виборчої комісії підписні листи та протокол зборів виборців або подала їх після спливу встановлених строків, відповідна територіальна виборча комісія приймає рішення про припинення ініціативи щодо відкликання депутата місцевої ради.

ч. 7

Вищий керівний орган політичної партії розглядає звернення територіальної виборчої комісії щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою чи протокол зборів (конференції) місцевої організації політичної партії, на якому прийнято рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, та приймає рішення про відкликання такого депутата за народною ініціативою або про відмову в задоволенні цієї пропозиції.

ч. 8

Рішення вищого керівного органу партії, прийняте відповідно до її статуту, передається до відповідної територіальної виборчої комісії, яка інформує про зміст рішення ініціативну групу.

ч. 9

На підставі рішення вищого керівного органу політичної партії про відкликання депутата, обраного шляхом висування місцевою організацією політичної партії, за народною ініціативою, а у разі якщо депутат був обраний шляхом самовисування, - на підставі свого рішення, передбаченого частиною п’ятою цієї статті, відповідна територіальна виборча комісія зобов’язана у порядку, передбаченому Виборчим кодексом України, визнати обраним депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати від місцевої організації політичної партії або призначити проміжні вибори депутата у відповідному багатомандатному виборчому окрузі.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Після збору підписів листи передають до виборчої комісії, яка вибірково перевіряє їх разом із поліцією та реєстром виборців і рахує дійсні голоси. Якщо вимог закону дотримано, комісія відкликає депутата-самовисуванця або звертається до керівного органу партії для ухвалення рішення.

Строки

за редакцією від 08.01.2025

  • 1) у разі відкликання депутата сільської, селищної, міської (міста районного значення) ради - протягом 10 днів з дня отримання матеріалів;
  • 2) у разі відкликання депутата районної, міської (міста обласного значення), районної в місті ради - протягом 20 днів з дня отримання матеріалів;
  • 3) у разі відкликання депутата обласної, Київської, Севастопольської міської ради - протягом 30 днів з дня отримання матеріалів.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 97Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 25Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 8 по суті
  • 62Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 2 · переважно касаційні постанови2019: 13 · переважно касаційні постанови2020: 17 · переважно касаційні постанови2021: 3 · переважно касаційні постанови2023: 12 · переважно касаційні постанови2024: 8 · переважно касаційні постанови2025: 172026: 25
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 8 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 62 рішення (64 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 27 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 5 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що процедура відкликання була дотримана, позивачка була обізнана про засідання, а територіальна виборча комісія мала імперативний обов'язок зареєструвати наступного кандидата після отримання рішення партії. Суд не втручається у дискреційні повноваження партії щодо оцінки діяльності депутата, обмежуючись перевіркою дотримання процедури.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/21435/22
  • Суд встановив, що територіальна виборча комісія не наділена повноваженнями перевіряти наявність підстав для відкликання депутата, а лише дотримання процедурних вимог щодо ініціювання. Оскільки рішення з'їзду партії про відкликання є чинними, комісія була зобов'язана визнати обраним наступного кандидата, а не припиняти процедуру відкликання. Касаційна скарга не містить доводів, які б спростовували законність рішень судів попередніх інстанцій.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/5385/22
  • Верховний Суд зазначив, що невжиття заходів забезпечення позову унеможливить ефективний захист прав позивача, оскільки законодавство не передбачає механізму відновлення статусу депутата після його втрати. Зупинення дії рішення партії є адекватним та співмірним заходом, що спрямований на збереження існуючого становища до вирішення спору по суті.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 260/5415/22

Маєте справу за ст. 41 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу представника політичної партії «За майбутнє» на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 червня 2026 року у справі за позовом адвоката Крохмальової Я.Е. в інтересах ОСОБА_2 до Черкаської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» та Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» (за участю третьої особи — Черкаської обласної територіальної виборчої комісії) про визнання протиправними та скасування рішень…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком першої інстанції про те, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення з'їзду політичної партії про відкликання депутата може…

Позов задоволеноПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд

Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» за участю третіх осіб про визнання протиправними та скасування рішень. Позивачі просили скасувати рішення Ради Партії від 13.08.2026 року в частині їх відкликання за народною ініціативою як депутатів Одеської обласної ради VIII скликання на підставі пункту 3 частини першої статті 37 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад». Суд встановив, що процедура…

Мотивація суду

Суд встановив істотні порушення процедури відкликання депутатів, оскільки конференція регіональної організації була неправомочною через участь делегатів менш ніж від третини місцевих організацій…

Позов задоволеноПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд

Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» за участю третіх осіб — Одеської обласної територіальної виборчої комісії та Одеської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення Ради партії від 13.08.2026 № 13/08‑26 в частині відкликання депутата Одеської обласної ради VIII скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою. Судом встановлено, що позивача не було письмово повідомлено про проведення конференції регіональної…

Мотивація суду

Суд встановив істотні порушення процедури відкликання депутата, оскільки позивача не було належним чином повідомлено про час і місце проведення конференції та засідання Ради партії, що позбавило її…

Редакції статті

27 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 08.01.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 42

  2. 08.08.2015

    Закон № 595-VIII від 14.07.2015 «Про місцеві вибори» — текст замінено майже повністю

    Рішень за цією редакцією: 1

Показати всі 6 редакцій

2002

  1. 11.07.2002

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.