Перейти до вмісту

Стаття 38 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад». Пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою

Чинна редакція закону від 08.01.2025

Коротко. Правила для виборців та осередків партій, які вирішили достроково відкликати місцевого депутата.

Текст статті

ч. 1

Право вносити пропозицію про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою (не раніше ніж через рік з моменту набуття таких повноважень) мають місцева організація політичної партії, від якої його обрано депутатом, а також громадяни України, які є виборцями відповідного виборчого округу.

ч. 2

Рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою виборцями приймається на зборах виборців у кількості не менше:

1) 30 осіб для відкликання депутата сільської, селищної ради;

2) 100 осіб для відкликання депутата міської ради міста районного значення та районної у місті ради;

3) 300 осіб для відкликання депутата міської ради міста обласного значення та районної у місті ради;

4) 150 осіб для відкликання депутата районної ради;

5) 400 осіб для відкликання депутата обласної, Київської, Севастопольської міської ради.

Показати всі 9 частин
ч. 3

Не пізніш як за два дні до дня проведення зборів виборців, на яких буде розглядатися питання про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, про дату, місце та час їх проведення організаторами цих зборів повідомляються регіональні та/або місцеві медіа. Представникам медіа гарантується безперешкодний доступ на збори виборців, на яких розглядається питання про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою.

У разі прийняття на зборах виборців рішення щодо внесення пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою на цих зборах утворюється ініціативна група для збирання підписів виборців відповідного виборчого округу на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою (далі - ініціативна група), до складу якої можуть бути включені виборці відповідного округу, та затверджується її персональний склад. Кількість членів ініціативної групи у разі відкликання депутата має становити:

1) сільської, селищної, міської (міста районного значення) ради - не менше 10 осіб;

2) районної, міської (міста обласного значення), районної в місті ради - не менше 50 осіб;

3) обласної, Київської, Севастопольської міської ради - не менше 100 осіб.

ч. 4

У протоколі зборів виборців, на яких розглядається питання про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, зазначається дата, місце проведення зборів, кількість їх учасників, інформація про обрання головуючого та секретаря зборів виборців, хід обговорення питання про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, у тому числі щодо встановленої підстави для відкликання депутата, передбаченої статтею цього Закону, результати голосування, зміст прийнятого рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради, персональний склад ініціативної групи, відомості про особу, визначену бути офіційним представником ініціативної групи, а також про встановлену форму підписного листа для збирання підписів на підтримку ініціативи про відкликання депутата місцевої ради (далі - підписний лист), зразок якого є додатком до протоколу зборів виборців. Протокол підписується головуючим на зборах та секретарем зборів. Додатком до протоколу зборів також є перелік їх учасників, у якому зазначаються прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць і рік народження, відомості про громадянство, серію та номер паспорта громадянина України (тимчасового посвідчення громадянина України для осіб, недавно прийнятих до громадянства України), адресу місця проживання, засоби зв’язку (контактний телефон), що засвідчуються підписом кожного учасника зборів.

ч. 5

До протоколу зборів, на яких було прийняте рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, додаються письмові заяви про згоду кожної особи, включеної до ініціативної групи, на входження до її складу, а також письмова заява про згоду визначеної особи бути офіційним представником ініціативної групи. Участь особи, яка пропонується до складу ініціативної групи, в зборах виборців необов’язкова, за умови подання нею власноручно написаної заяви про згоду бути членом ініціативної групи. Ця заява, а також заява про згоду особи бути офіційним представником ініціативної групи, має обов’язково містити: прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць і рік народження, відомості про громадянство, серію та номер паспорта громадянина України (тимчасового посвідчення громадянина України для осіб, недавно прийнятих до громадянства України), адресу місця проживання, місце роботи, посаду, засоби зв’язку (контактний телефон). До заяви додаються ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сторінок, де зазначаються відомості про місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" (копії лицьового та зворотного боку паспорта громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, та довідки про місце проживання чи тимчасового посвідчення громадянина України для осіб, недавно прийнятих до громадянства України) кожної запропонованої особи.

ч. 6

Бути офіційним представником ініціативної групи, входити до її складу не можуть посадові та службові особи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, військовослужбовці, судді, працівники судів та правоохоронних органів.

ч. 7

Офіційний представник ініціативної групи, її член не може бути звільнений з роботи, переведений на нижчу посаду з підстав, пов’язаних із виконанням його обов’язків в ініціативній групі.

ч. 8

Забороняється проводити збори виборців щодо відкликання депутата місцевої ради в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, у місцях видачі заробітної плати, пенсій, допомоги, стипендій, інших соціальних виплат, надання благодійної допомоги.

ч. 9

Рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою місцевою організацією політичної партії, від якої його обрано депутатом, приймається на зборах (конференції) цієї організації, які проводяться у порядку, передбаченому статутом політичної партії. Таке рішення приймається не менше ніж двома третинами голосів присутніх учасників (делегатів) зборів (конференції).

Про дату, час і місце проведення зборів (конференції), на яких буде розглядатися питання про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, місцева організація політичної партії повідомляє медіа. Порядок акредитації представників медіа на таких зборах (конференції) визначає організатор заходу.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Ініціювати відкликання місцевого депутата виборці або партійний осередок можуть не раніше ніж через рік його роботи. Норма визначає, як провести збори чи конференцію, скільки людей має зібратися, як сформувати ініціативну групу та правильно скласти протокол.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 72Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 20Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 8 по суті
  • 44Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 1 · переважно касаційні постанови2019: 13 · переважно касаційні постанови2020: 9 · переважно касаційні постанови2021: 2 · переважно касаційні постанови2023: 8 · переважно касаційні постанови2024: 8 · переважно касаційні постанови2025: 112026: 20
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 8 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 44 рішення (61 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 22 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 3 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Рішення місцевого осередку партії про пропозицію відкликання депутата має рекомендаційний характер і є актом внутрішньої діяльності партії, а не суб'єкта владних повноважень. Оскільки воно не є остаточним і не змінює склад ради безпосередньо (це робить вищий орган партії), такий спір не підлягає розгляду в адміністративних судах.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/2018/24
  • Суд встановив, що процедура повідомлення депутата про збори була дотримана, а втручання суду у дискреційні повноваження партії щодо оцінки діяльності депутата є неприпустимим. Суд перевіряє лише дотримання процедури, яка в даному випадку була виконана належним чином.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/4166/22
  • Суд встановив, що процедура відкликання була дотримана, позивачка була обізнана про засідання, а територіальна виборча комісія мала імперативний обов'язок зареєструвати наступного кандидата після отримання рішення партії. Суд не втручається у дискреційні повноваження партії щодо оцінки діяльності депутата, обмежуючись перевіркою дотримання процедури.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/21435/22

Маєте справу за ст. 38 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд

Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» за участю третіх осіб про визнання протиправними та скасування рішень. Позивачі просили скасувати рішення Ради Партії від 13.08.2026 року в частині їх відкликання за народною ініціативою як депутатів Одеської обласної ради VIII скликання на підставі пункту 3 частини першої статті 37 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад». Суд встановив, що процедура…

Мотивація суду: Суд встановив істотні порушення процедури відкликання депутатів, оскільки конференція регіональної організації була неправомочною через участь делегатів менш ніж від третини місцевих організацій…

Позов задоволеноПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд

Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» за участю третіх осіб — Одеської обласної територіальної виборчої комісії та Одеської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення Ради партії від 13.08.2026 № 13/08‑26 в частині відкликання депутата Одеської обласної ради VIII скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою. Судом встановлено, що позивача не було письмово повідомлено про проведення конференції регіональної…

Мотивація суду

Суд встановив істотні порушення процедури відкликання депутата, оскільки позивача не було належним чином повідомлено про час і місце проведення конференції та засідання Ради партії, що позбавило її…

У позові відмовленоПерша інстанціяХмельницький окружний адміністративний суд

Хмельницький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Політичної партії «Європейська Солідарність» про визнання протиправним та скасування рішення XIII чергового з'їзду партії №10-ПД від 13.03.2026 про відкликання її як депутатки Славутської міської ради за народною ініціативою. Суд з'ясував, що 07.08.2025 позивачку було виключено зі складу депутатської фракції партії у міській раді, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»…

Мотивація суду

Суд встановив наявність законної підстави для відкликання депутата (виключення з фракції) та дотримання необхідної кількості голосів під час прийняття рішення місцевою організацією партії. Незначні…

Редакції статті

27 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 08.01.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 31

  2. 31.03.2023

    Закон № 2849-IX від 13.12.2022 «Про медіа» — змінено ч. 3, ч. 9

    Рішень за цією редакцією: 14

  3. 08.08.2015

    Закон № 595-VIII від 14.07.2015 «Про місцеві вибори» — текст замінено майже повністю

    Рішень за цією редакцією: 21

Показати всі 6 редакцій

2002

  1. 11.07.2002

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.