Стаття 64 ЗУ «Про ринок електричної енергії». Постачальник "останньої надії"
Чинна редакція закону від 01.10.2026текст статті — з 15.04.2026актуально на 14.11.2026+19 рішень за 30 днів51 редакція закону з цією статтею, остання 01.10.2026
Коротко. Правила тимчасового постачання електрики споживачам, які залишилися без свого попереднього постачальника.
Текст статті
Постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі:
1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника;
2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або припинення дії ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника;
3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам;
4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником;
5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.
Визначення постачальника "останньої надії" здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
Якщо конкурс не відбувся, Кабінет Міністрів України з метою забезпечення загальносуспільних інтересів може тимчасово, на строк до шести місяців, покласти обов’язки щодо виконання функцій постачальника "останньої надії" на електропостачальника державної форми власності, який відповідає кваліфікаційним вимогам та критеріям.
Межі території здійснення діяльності постачальника "останньої надії" визначаються в умовах конкурсу. У межах території здійснення діяльності одного постачальника "останньої надії" не допускається провадження діяльності іншими постачальниками "останньої надії".
Показати всі 13 частинЗгорнути
Порядок проведення конкурсу з визначення постачальника "останньої надії" має містити, зокрема, перелік кваліфікаційних вимог до електропостачальників та критерії, за якими здійснюється визначення переможця.
Постачальник "останньої надії" призначається на строк до трьох років.
Постачальник "останньої надії" зобов’язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника "останньої надії" та ціну (тариф) на послуги оператора системи передачі. Постачальник "останньої надії" зобов’язаний повідомляти споживача на своєму веб-сайті або через медіа про зміни тарифів (цін) у строки, визначені порядком формування ціни, за якою здійснює постачання електричної енергії споживачам постачальник "останньої надії". Споживачі постачальника "останньої надії" оплачують послуги з передачі та розподілу електричної енергії оператору системи передачі та оператору системи розподілу згідно з умовами укладених договорів про надання відповідних послуг.
Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам постачальник "останньої надії" здійснює купівлю-продаж електричної енергії на ринку електричної енергії за вільними цінами. Методика (порядок) розрахунку ціни електричної енергії, що застосовується постачальником "останньої надії" при формуванні ціни постачання електричної енергії споживачам, затверджується Регулятором.
Ціни, за якими здійснюється постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", мають бути економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними і не повинні перешкоджати конкуренції на ринку електричної енергії.
Ціна (тариф) на послуги постачальника "останньої надії" визначається за результатами конкурсу.
У разі якщо конкурс на визначення постачальника "останньої надії" не відбувся, ціна (тариф) на послуги тимчасово призначеного постачальника "останньої надії" встановлюється Регулятором згідно із затвердженою ним методикою та має враховувати економічно обґрунтовані витрати, пов’язані з особливим режимом роботи та ризиками від провадження діяльності постачальника "останньої надії", а також норму прибутку з урахуванням особливостей діяльності такого електропостачальника.
Постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.
Електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу.
Постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів, крім випадків, визначених цим Законом. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживача.
Порядок заміни електропостачальника на постачальника "останньої надії" визначається правилами роздрібного ринку.
Постачальник "останньої надії" має повідомити споживачу умови постачання, ціни на електричну енергію, а також про право споживача на вибір електропостачальника. Постачальник "останньої надії" зобов’язаний оприлюднити зазначену інформацію на своєму офіційному веб-сайті.
Крім обов’язків, визначених статтею цього Закону, постачальник "останньої надії" зобов’язаний:
1) здійснювати постачання електричної енергії споживачам у випадках, визначених цією статтею, до обрання споживачами електропостачальника, але не більше 90 днів;
2) інформувати споживачів щодо умов постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" у визначеному законодавством порядку;
3) вести окремий облік витрат та доходів від господарської діяльності з постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
Постачальник "останньої надії" зобов’язаний припинити постачання електричної енергії споживачу у разі настання однієї з таких подій:
здійснення постачання електричної енергії споживачу іншим електропостачальником на підставі укладеного ними договору постачання електричної енергії відповідно до правил роздрібного ринку;
закінчення встановленого цим Законом строку постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", крім випадків, визначених цим Законом.
Постачальник "останньої надії" зобов’язаний припинити постачання електричної енергії до закінчення визначеного цим Законом строку у разі невиконання споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" щодо повної та своєчасної оплати споживачем вартості електричної енергії та/або договору про реструктуризацію заборгованості (крім захищеного споживача та споживача, об’єкти якого визначені як об’єкти критичної інфраструктури), ініціювавши відключення такого споживача у порядку, визначеному кодексом системи передачі, кодексом систем розподілу та правилами роздрібного ринку.
За наявності у споживача (крім захищеного споживача та споживача, об’єкти якого визначені як об’єкти критичної інфраструктури) заборгованості за попередні періоди за договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" та/або за договором про реструктуризацію заборгованості та за наявності попередження про припинення постачання електричної енергії, наданого споживачу до початку поточного періоду постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", постачальник "останньої надії" ініціює з першого дня (включно) поточного періоду постачання електричної енергії споживачу припинення постачання електричної енергії такому споживачу у порядку, визначеному кодексом системи передачі, кодексом систем розподілу та правилами роздрібного ринку.
Постачальник "останньої надії" через 60 днів з початку постачання електричної енергії захищеному споживачу або споживачу, об’єкти якого визначені як об’єкти критичної інфраструктури, надсилає такому споживачу повідомлення з інформацією щодо припинення електропостачання після закінчення встановленого цим Законом строку постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" та щодо необхідності відкриття таким споживачем рахунку із спеціальним режимом використання як обов’язкової умови продовження дії договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
Такий споживач не пізніше ніж через 80 днів з початку постачання йому електричної енергії постачальником "останньої надії" зобов’язаний відкрити такий поточний рахунок із спеціальним режимом використання.
Такий споживач може мати поточні рахунки виключно в установі банку, в якій відкрито поточний рахунок із спеціальним режимом використання, та/або рахунок в органі Казначейства України, на який надходять кошти за операціями, що належать до операцій з виконання бюджетів, та/або рахунок, який виробник теплової енергії відкрив в органі Казначейства України для розрахунків за природний газ у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постачальник "останньої надії" зобов’язаний ініціювати відключення захищеного споживача або споживача, об’єкти якого визначені як об’єкти критичної інфраструктури, з першого дня (включно) поточного періоду постачання електричної енергії споживачу у разі відсутності у такого споживача рахунку із спеціальним режимом використання та/або порушення інших вимог цієї статті.
Постачальник "останньої надії" забезпечує ведення та щомісячну публікацію на своєму офіційному веб-сайті переліку захищених споживачів та споживачів, об’єкти яких визначені як об’єкти критичної інфраструктури, яким він здійснює постачання електричної енергії. Такий перелік має містити повне найменування таких споживачів та розмір їхньої наявної заборгованості.
Постачальник "останньої надії" щомісяця, до 15 числа місяця, наступного за розрахунковим, інформує Кабінет Міністрів України та центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у паливно-енергетичному комплексі, щодо змісту зазначеного переліку та наявної заборгованості, а також про вжиті ним заходи з метою погашення заборгованості захищених споживачів та споживачів, об’єкти яких визначені як об’єкти критичної інфраструктури, яким він здійснює постачання електричної енергії.
За зверненням постачальника "останньої надії" Державна податкова служба протягом трьох робочих днів з дня отримання такого звернення надає перелік всіх рахунків, із зазначенням дат відкриття та закриття рахунків, захищеного споживача або споживача, об’єкти якого визначені як об’єкти критичної інфраструктури, що не здійснив або здійснив не в повному обсязі розрахунки за спожиту електричну енергію з постачальником "останньої надії" за період, зазначений у зверненні. У зверненні до Державної податкової служби постачальник "останньої надії" надає документальне підтвердження договірних відносин постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" такому захищеному споживачу або споживачу, об’єкти якого визначені як об’єкти критичної інфраструктури.
Постачальник "останньої надії" складає та оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті щорічний звіт про господарську діяльність постачальника "останньої надії", який має містити інформацію про кількість споживачів постачальника "останньої надії", загальний обсяг поставленої електричної енергії та середню тривалість постачання.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття встановлює порядок роботи постачальника «останньої надії», який забезпечує світлом споживачів у разі банкрутства чи втрати ліцензії попередньої компанії. Таке постачання триває не більше 90 днів, після чого споживач має перейти до іншого електропостачальника або надання послуги припиняється.
Строки
за редакцією від 01.10.2026
- Якщо конкурс не відбувся, Кабінет Міністрів України з метою забезпечення загальносуспільних інтересів може тимчасово, на строк до шести місяців, покласти обов’язки щодо виконання функцій постачальника "останньої надії" на електропостачальника державної форми власності, який відповідає кваліфікаційним вимогам та критеріям.
- Постачальник "останньої надії" призначається на строк до трьох років.
- Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів, крім випадків, визначених цим Законом.
- Такий споживач не пізніше ніж через 80 днів з початку постачання йому електричної енергії постачальником "останньої надії" зобов’язаний відкрити такий поточний рахунок із спеціальним режимом використання.
- За зверненням постачальника "останньої надії" Державна податкова служба протягом трьох робочих днів з дня отримання такого звернення надає перелік всіх рахунків, із зазначенням дат відкриття та закриття рахунків, захищеного споживача або споживача, об’єкти якого визначені як об’єкти критичної інфраструктури, що не здійснив або здійснив не в повному обсязі…
Швидкі відповіді
Послуги надаються у разі банкрутства чи ліквідації попереднього постачальника, закінчення або припинення його ліцензії, порушення ним правил ринку, через яке постачання стало неможливим, якщо споживач не обрав постачальника, та в інших випадках за правилами роздрібного ринку.
Постачання здійснюється протягом строку, який не може перевищувати 90 днів, крім окремо визначених цим Законом випадків. Після завершення цього строку постачальник останньої надії зобов'язаний припинити електропостачання споживача.
Договір постачання електричної енергії є публічним договором приєднання і вважається укладеним між постачальником останньої надії та споживачем з початку фактичного постачання електроенергії — тобто з моменту припинення постачання попереднім постачальником.
Так, постачання припиняють достроково за умови переходу до іншого електропостачальника або за несвоєчасну чи неповну оплату вартості електроенергії та боргу за договором реструктуризації (крім захищених споживачів та об'єктів критичної інфраструктури).
Практика
Огляд: числа за статтею
- 278Рішень у базі, 2021–2026серед рішень, які система розібрала
- 219Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 182 по суті
- 55 %Задоволено, із 182 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 29Постанов Верховного Суду2021–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2021–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 182 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 29 рішень (10 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 236 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 19 рішень.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що касаційні скарги не містять підтверджених підстав для скасування постанови суду апеляційної інстанції, оскільки судом правильно застосовано норми матеріального права щодо граничного 90-денного строку постачання електроенергії та наслідків втрати чинності наказу № 148. Доводи скаржників зводяться до переоцінки встановлених судом обставин та довільного тлумачення висновків Верховного Суду в інших справах. У зв'язку з цим касаційне провадження за однією з підстав закрито, а в задоволенні решти вимог скарг відмовлено із залишенням постанови апеляційного суду без змін.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/2945/25Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права, визначивши DATAHUB єдиним можливим способом повідомлення та проігнорувавши наслідки спливу 90-денного строку постачання за п.6.2.8 ПРРЕЕ після втрати чинності наказом №148. Водночас касаційний суд не може самостійно встановлювати обставини та досліджувати докази щодо кожної точки обліку, тому справа підлягає направленню на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/5529/25Суди встановили, що відповідач є споживачем електроенергії, який приєднався до публічного договору, а факт постачання підтверджено даними оператора системи. Відповідач не довів припинення правовідносин щодо спірних об'єктів, а суд апеляційної інстанції правомірно відхилив нові докази, подані з порушенням процесуальних строків.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 922/922/24
Маєте справу за ст. 64 ЗУ «Про ринок електричної енергії»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Господарський суд міста Києва розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» про стягнення коштів у розмірі 566 234,71 грн. Суд встановив, що відповідно до положень Закону України «Про ринок електричної енергії» та умов публічного договору приєднання, відповідач…
Мотивація суду: Суд встановив факт поставки електричної енергії споживачу та наявність заборгованості через відсутність доказів її оплати. Оскільки відповідач не скористався правом на подання відзиву…
Розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справу за позовом державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» до комунального закладу «Спортивний комбінат «Кристал» Херсонської міської ради, господарський суд Одеської області задовольнив позовні вимоги у повному обсязі. Спір виник через неналежне виконання відповідачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» за листопад 2022 року…
Мотивація суду
Суд встановив факт поставки електричної енергії постачальником «останньої надії» та відсутність оплати спожитою електроенергією у листопаді 2022 року на підставі коригувального акта та виставленого…
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду розглянув касаційні скарги Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" та Приватного акціонерного товариства "НЕК "Укренерго" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.08.2026 у справі № 910/2945/25 за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" до Компанії і Товариства про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії та відновлення становища. Спосіб захисту…
Мотивація суду
Верховний Суд дійшов висновку, що касаційні скарги не містять підтверджених підстав для скасування постанови суду апеляційної інстанції, оскільки судом правильно застосовано норми матеріального права…
Центральний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу Комунального підприємства «Оздоровлення та відпочинок» Дніпровської міської ради на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2026 у справі № 904/1806/26 за позовом ДП ЗЕД «Укрінтеренерго» до КП оздоровлення та відпочинку «Ювілейний» ДМР (правонаступник — КП «Оздоровлення та відпочинок» ДМР) про стягнення заборгованості за спожиту електроенергію у грудні 2020 - лютому 2021 року, пені, інфляційних втрат…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що первісна заборгованість за спожиту електроенергію доведена матеріалами справи, а правонаступник реорганізованого підприємства несе відповідальність за його…
Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Комунального підприємства "Галичводоканал" Галицької міської ради про стягнення 295 583,60 грн заборгованості, з яких 178 187,14 грн — заборгованість за спожиту електричну енергію у січні 2026 року, 46 647,09 грн — 15% річних та 70 749,37 грн — інфляційні втрати. Справа розглядалася у межах справи про банкрутство відповідача. Суд встановив факт…
Мотивація суду
Суд встановив наявність заборгованості за спожиту електроенергію та правомірність нарахування поточних вимог, оскільки вони виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство. Водночас суд…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд міста Києва40 рішень · 14,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Запорізької області33 рішення · 11,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Дніпропетровської області28 рішень · 10,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду26 рішень · 9,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПівнічний апеляційний господарський суд19 рішень · 6,8 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Дроздова С. С. (Дроздова Світлана Сергіївна) · 6 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Проскуряков К. В. (Проскуряков Кирило Валеріанович) · 6 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Азізбекян Т. А. (Азізбекян Тетяна Анатоліївна) · 5 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
51 редакція закону з цією статтею, змін тексту — 6
- 01.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 28
- 15.04.2026
Рішень за цією редакцією: 122
- 09.02.2025
Рішень за цією редакцією: 113
- 15.11.2024
Рішень за цією редакцією: 1
Показати всі 8 редакційЗгорнути
2021
- 01.11.2021
Рішень за цією редакцією: 3
2019
- 01.01.2019
Рішень за цією редакцією: 1
2017
- 13.04.2017
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про ринок електричної енергії» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 61Захист вразливих споживачів та енергетична бідність0 рішень
- Ст. 62Спеціальні обов'язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії174 рішення
- Ст. 63Постачальник універсальних послуг571 рішення
- Ст. 64Постачальник "останньої надії"
- Ст. 65Гарантований покупець137 рішень
- Ст. 66Двосторонні договори22 рішення
- Ст. 67Ринок "на добу наперед" та внутрішньодобовий ринок9 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 58Права та обов'язки споживачаразом у 14 рішеннях
- Ст. 4Договірне забезпечення функціонування ринку електричної енергіїразом у 10 рішеннях
- Ст. 57Права та обов'язки електропостачальниківразом у 10 рішеннях
- Ст. 62Спеціальні обов'язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі…разом у 8 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 6 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.