Стаття 1 Закону України «Про рекламу». Визначення термінів
Чинна редакція закону від 31.07.2026текст статті — з 02.03.2026актуально на 14.11.202670 редакцій закону з цією статтею, остання 31.07.2026
Коротко. Словник закону: що вважається рекламою, хто є замовником чи розповсюджувачем та якими бувають її види.
Текст статті
У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
1) аудіовізуальна комерційна комунікація - реклама в аудіовізуальних медіа, а саме зображення із звуком або без нього, яка створюється для прямого або опосередкованого просування особи, ідеї та/або товару та розповсюджується за грошову чи іншу винагороду або з метою самореклами. До форм аудіовізуальної комерційної комунікації, зокрема, належать пряма реклама (рекламні ролики), спонсорство, телепродаж та розміщення товару (продакт-плейсмент);
2) афілійована особа суб’єкта у сфері аудіальних чи аудіовізуальних медіа - будь-яка юридична особа, що має істотну участь у суб’єкті у сфері аудіальних чи аудіовізуальних медіа або в якій такий суб’єкт має істотну участь, або з якою такий суб’єкт перебуває під спільним контролем третьої юридичної або фізичної особи;
3) виробник реклами - особа, яка повністю або частково здійснює виробництво реклами;
4) внутрішня реклама - реклама, що розміщується всередині будинків, споруд, у тому числі в кінотеатрах і театрах під час, до і після демонстрації кінофільмів та вистав, концертів, а також під час спортивних заходів та спортивних змагань, що проводяться у закритих приміщеннях, крім місць торгівлі (у тому числі буфетів, кіосків, яток), в яких може розміщуватися інформація про товари, що безпосередньо в цих місцях продаються;
5) дискримінаційна реклама - реклама, що містить чи використовує твердження та/або зображення, які є дискримінаційними за ознакою раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного чи соціального походження, громадянства, сімейного чи майнового стану, місця проживання, за мовною або іншими ознаками стосовно особи та/або групи осіб;
6) дискримінаційна реклама за ознакою статі - реклама, що містить твердження та/або зображення щодо інтелектуальної, фізичної, соціальної чи іншої переваги однієї статі над іншою та/або щодо стереотипних ролей чоловіка та жінки, яка пропагує принизливе та зневажливе ставлення; принижує гідність людини за ознакою статі; демонструє насильство за ознакою статі; використовує зображення тіла людини (частини тіла) виключно як сексуального об’єкта з метою привернення уваги споживача та/або посилання (слова, звуки, зображення) на сексуальні стосунки, що не стосуються рекламованого продукту чи способу його споживання;
7) заходи рекламного характеру - заходи з розповсюдження реклами, які передбачають безоплатне поширення зразків товарів, що рекламуються, та/або їх обмін споживачам однієї кількості чи одного виду товарів, що рекламуються, на інший;
8) знижка - тимчасове зменшення ціни товару, яке надається покупцям (споживачам);
9) зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг;
10) користувацький контент - інформація (у тому числі користувацьке відео), що створюється та/або поширюється особами на платформах спільного доступу до відео та на платформах спільного доступу до інформації або з використанням електронних комунікацій;
11) недобросовісна реклама - реклама, що вводить або може ввести в оману споживачів реклами, завдати шкоди особам, державі чи суспільству внаслідок неточності, недостовірності, двозначності, перебільшення, замовчування, порушення вимог щодо часу, місця і способу розповсюдження;
12) особа - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа незалежно від форми власності, представництво нерезидента в Україні;
13) порівняльна реклама - реклама, що містить порівняння з іншими особами та/або товарами (діяльністю) іншої особи, прямо чи опосередковано ідентифікує конкурента або товари чи послуги, що пропонуються конкурентом;
14) прихована реклама - інформація про особу, ідею та/або товар, розповсюджена за грошову чи іншу винагороду у програмі аудіального чи аудіовізуального медіа, матеріалах в іншому медіа, за допомогою інших рекламних засобів, якщо така інформація слугує рекламним цілям і може ввести в оману споживачів реклами щодо справжньої мети таких програм чи інших матеріалів;
15) реклама - інформація про особу, ідею та/або товар, розповсюджена за грошову чи іншу винагороду або з метою самореклами в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена, щоб сформувати або підтримати у прямий (пряма реклама, телепродаж) або непрямий (спонсорство, розміщення товару (продакт-плейсмент) спосіб обізнаність споживачів реклами та їхній інтерес щодо таких особи, ідеї та/або товару;
16) реклама на транспорті - реклама, що розміщується на території підприємств транспорту загального користування, метрополітену, зовнішній та внутрішній поверхнях транспортних засобів та споруд підприємств транспорту загального користування і метрополітену;
17) рекламний ролик - форма розповсюдження реклами, що становить сюжетно завершений аудіальний, візуальний або аудіовізуальний твір;
18) рекламні засоби - засоби, що використовуються для доведення реклами до споживачів реклами;
19) рекламодавець - особа, яка є замовником виробництва та/або розповсюдження реклами;
20) розміщення товару (продакт-плейсмент) - форма розповсюдження реклами, яка полягає у включенні за грошову або іншу винагороду безпосередньо товару, послуги, торговельної марки, іншого об’єкта права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність, або рекомендації щодо них до будь-якої відмінної від реклами програми аудіовізуального медіа, включаючи фільми, або користувацького контенту;
21) розповсюджувач реклами - особа, яка здійснює розповсюдження реклами;
22) соціальна реклама - вид реклами, що охоплює суспільно корисну інформацію, спрямовану на розвиток особистості та суспільства, на популяризацію загальнолюдських цінностей, здорового способу життя, інклюзивного суспільства, на охорону природи, збереження енергоресурсів, профілактику правопорушень, на забезпечення державного суверенітету, безпеки та оборони, патріотичного виховання, освіти, науки, культури, фізичної культури, спорту, історії тощо, розповсюдження якої не має на меті отримання прибутку та/або не спонукає виборців голосувати за або проти певного суб’єкта виборчого процесу. До соціальної реклами може відноситися інформація про висвітлення державних програм, спрямованих на захист державності, громадського порядку, підвищення обороноздатності держави тощо;
23) спеціальні виставкові заходи - заходи, які здійснюються з метою просування відповідного товару на ринок, проводяться організовано у певному приміщенні або на огородженому майданчику (у тому числі в місцях реалізації товару) у визначені строки, розраховані на зацікавлених та/або професійних відвідувачів, організатор яких обмежив відвідування заходу тими особами, яким відповідно до законодавства дозволено продаж товару, що демонструється;
24) споживачі реклами - невизначене коло осіб, на яких спрямовується реклама;
25) спонсорство - добровільна матеріальна, фінансова, організаційна та інша підтримка фізичними та юридичними особами будь-якої діяльності з метою популяризації виключно власного імені, найменування, комерційного (фірмового) найменування, найменування товару, торговельної марки, яка знаходиться у власності таких осіб або правомірно ними використовується;
26) телепродаж - форма розповсюдження реклами в аудіовізуальних медіа, що становить безпосередню публічну пропозицію укласти договір (оферту) щодо оплатного надання визначеного товару;
27) товар - будь-який предмет господарського обігу, у тому числі продукція, роботи, послуги, цінні папери, торговельні марки, інші об’єкти права інтелектуальної власності.
Інші терміни вживаються в цьому Законі у таких значеннях:
терміни "професійний учасник ринків капіталу та організованих товарних ринків", "оператор організованого ринку", "фінансові інструменти", "деривативний контракт", "ринки капіталу" - у значеннях, наведених у Законі України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки";
терміни "медіа", "аудіовізуальні медіа", "аудіальні медіа", "лінійні аудіовізуальні медіа", "лінійні аудіальні медіа", "платформи спільного доступу до відео", "платформи спільного доступу до інформації", "користувацьке відео", "програма новин", "програма про поточні події" - у значеннях, наведених у Законі України "Про медіа";
термін "спам" - у значенні, наведеному в Законі України "Про електронні комунікації";
терміни "аутогенний імунобіологічний ветеринарний лікарський засіб", "ветеринарний лікарський засіб", "ветеринарний рецепт", "імунобіологічний ветеринарний лікарський засіб", "листівка-вкладка", "лікувальний корм", "оператор ринку ветеринарних лікарських засобів", "тваринницька потужність", "спеціаліст ветеринарної медицини" - у значеннях, наведених у Законі України "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин";
термін "корм" - у значенні, наведеному в Законі України "Про безпечність та гігієну кормів".
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття закріплює офіційні значення базових понять рекламної сфери. Вона пояснює, що визнається рекламою, знижкою, спонсорством чи продакт-плейсментом, які форми реклами існують та кого закон вважає рекламодавцем, виробником і розповсюджувачем.
Швидкі відповіді
Це реклама, що вводить або може ввести в оману споживачів, завдати шкоди особам, державі чи суспільству внаслідок неточності, недостовірності, двозначності, перебільшення, замовчування, а також порушення вимог щодо часу, місця і способу розповсюдження.
Це розповсюджена за винагороду у медіа або через інші рекламні засоби інформація про особу, ідею чи товар, якщо вона слугує рекламним цілям і може ввести споживачів реклами в оману щодо справжньої мети таких програм чи інших матеріалів.
Та, що стверджує перевагу однієї статі, транслює стереотипні ролі зі зневагою, принижує гідність, демонструє насильство або зображує людину виключно як сексуальний об’єкт для привернення уваги чи містить сексуальні натяки, що не стосуються товару.
Це суспільно корисна інформація про загальнолюдські цінності, здоровий спосіб життя, охорону природи, оборону, культуру тощо, розповсюдження якої не має на меті отримання прибутку та не спонукає голосувати за або проти суб'єкта виборчого процесу.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 41Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 17Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 8 по суті
- 26Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 8 — менше за 30.
- Верховний Суд — 26 рішень (63 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 18 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що спірна дахова конструкція відповідає ознакам зовнішньої реклами, а Обслуговуючий кооператив як балансоутримувач покрівлі зобов'язаний забезпечити доступ для її демонтажу на виконання чинного припису. Водночас позовні вимоги до товариства-управителя є безпідставними, оскільки воно не є балансоутримувачем і не контролює доступ до даху.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/31843/24Верховний Суд дійшов висновку, що поняття «безстрокова знижка» суперечить дефініції знижки як тимчасового зменшення ціни згідно із Законом «Про рекламу», а тому відсутність дати початку і закінчення акції у зовнішній рекламі є порушенням ч. 4 ст. 8 цього Закону. Оскільки на момент прийняття рішення Держпродспоживслужби відповідач не надав внутрішній наказ про безстроковість знижок, орган контролю прийняв законне рішення. Суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права, скасувавши штраф за першим рішенням, тому касаційна скарга підлягає задоволенню.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/25358/25Суди попередніх інстанцій помилково ототожнили розміщення реклами на землях залізничного транспорту з рекламою на транспорті, не дослідивши конкретні місця розташування кожної конструкції. Верховний Суд вказав, що не вся реклама на землях залізниці є рекламою на транспорті, тому справа потребує нового розгляду для встановлення фактичних обставин.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 461/2873/17
Маєте справу за ст. 1 ЗУ «Про рекламу»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 22 червня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до КМДА про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Спірна постанова від 13 січня 2026 року № 144 наклала на директора ТОВ «АМАДЕУС КО» ОСОБА_1 штраф у розмірі 1530 грн за ст. 152 КУпАП через нібито самовільне розміщення рекламного засобу…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач не довів належними та достатніми доказами рекламний характер конструкції із написом 'VIEWPOINT by PARKOVY'…
Комунальна установа «Одесреклама» звернулася до суду з позовом до Обслуговуючого кооперативу «35 Жемчужина» та ТОВ «Кадорр Групп Менеджмент» про зобов'язання надати доступ і усунути перешкоди у демонтажі дахової рекламної конструкції з написом «Kadorr 35» за адресою: м. Одеса, вул. Літературна, 8. Постановою Управління реклами від 01 вересня 2022 року було винесено припис про демонтаж конструкції через відсутність дозволу, який добровільно виконано не було. Суди попередніх інстанцій відмовили…
Мотивація суду
Верховний Суд дійшов висновку, що спірна дахова конструкція відповідає ознакам зовнішньої реклами, а Обслуговуючий кооператив як балансоутримувач покрівлі зобов'язаний забезпечити доступ для її…
Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області на рішення суду першої інстанції у справі за позовом ФОП ОСОБА_1 про скасування рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу та повернення сплачених коштів у розмірі 170 грн. Судом першої інстанції позов було задоволено повністю. Проте апеляційний суд дійшов висновку про наявність у діях позивача порушень вимог Закону України «Про рекламу»…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що на момент перевірки термін дії акції (до 30.06.2023) вже сплив, проте рекламний плакат продовжував розміщуватись у торговельному залі 01.08.2023. Така реклама…
У липні 2025 року Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області звернулося з позовом до ТОВ «Медичний центр «МЕДІКАП» про стягнення штрафів у розмірі 5083 грн за кожним із двох рішень від 29.05.2025 № 74 та № 75 за порушення законодавства про рекламу. Своєю чергою, Товариство подало зустрічний позов про скасування цих рішень. Суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, частково задовольнив позов Держпродспоживслужби: стягнув штраф за рішенням № 75 (5083 грн)…
Мотивація суду
Верховний Суд дійшов висновку, що поняття «безстрокова знижка» суперечить дефініції знижки як тимчасового зменшення ціни згідно із Законом «Про рекламу», а тому відсутність дати початку і закінчення…
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Таїровської селищної ради та Управління містобудування, архітектури та землеустрою Таїровської селищної ради про визнання відмови протиправною та зобов'язання встановити пріоритет на розміщення зовнішньої реклами. У ході розгляду справи позивач змінив предмет позову, уточнивши вимоги до Управління містобудування, архітектури та землеустрою. Суд встановив, що позивач є власником нежитлового приміщення в с. Лиманка…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що подані позивачем матеріали та ескізи містили ознаки зовнішньої реклами, а не звичайної вивіски, тому відмова управління є протиправною. Водночас вимога зобов'язати встановити…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду22 рішення · 53,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд3 рішення · 7,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд3 рішення · 7,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХарківський окружний адміністративний суд2 рішення · 4,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВерховний Суд України2 рішення · 4,9 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
70 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 12
- 31.07.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 9
- 02.10.2023
Рішень за цією редакцією: 4
- 31.03.2023
Закон № 2849-IX від 13.12.2022 «Про медіа» — змінено ч. 1; додано ч. 3; виключено абз. 11 ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
- 08.01.2022
Закон № 1750-IX від 10.09.2021 «Про внесення змін до Закону України "Про рекламу" щодо протидії дискримінації за ознакою статі» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 3
Показати всі 14 редакційЗгорнути
2021
- 01.07.2021
Рішень за цією редакцією: 4
2020
- 01.01.2020
Акти редакції від 01.01.2020: Закон № 293-IX від 14.11.2019 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»; Кодекс України № 396-IX від 19.12.2019 «Виборчий кодекс України» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 5
2019
- 11.12.2019
Закон № 286-IX від 12.11.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гармонізації законодавства у сфері порівняльної реклами із правом Європейського Союзу» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
2014
- 03.10.2014
Закон № 1322-VII від 05.06.2014 «Про внесення змін до Закону України "Про рекламу"» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 8
- 26.04.2014
Закон № 1193-VII від 09.04.2014 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
- 28.03.2014
Закон № 642-VII від 10.10.2013 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання діяльності юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
2008
- 10.05.2008
Закон № 145-VI від 18.03.2008 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реклами» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 0
2003
- 19.09.2003
Закон № 1121-IV від 11.07.2003 «Про внесення змін до Закону України "Про рекламу"» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
1996
- 03.07.1996
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про рекламу» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Визначення термінів
- Ст. 2Сфера застосування Закону1 рішення
- Ст. 3Законодавство про рекламу0 рішень
- Ст. 3‑1Спільне регулювання та саморегулювання у сфері реклами0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 16Зовнішня рекламаразом у 22 рішеннях
- Ст. 8Загальні вимоги до рекламиразом у 16 рішеннях
- Ст. 9Ідентифікація рекламиразом у 16 рішеннях
- Ст. 27Відповідальність за порушення законодавства про рекламуразом у 6 рішеннях
- Ст. 26Контроль за дотриманням законодавства про рекламуразом у 5 рішеннях
Показати всі 6 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.