Стаття 40 ЗУ про фінансові послуги. Види заходів впливу
Не діє з 01.01.2024Акт втратив чинністьактуально на 14.11.2026+2 рішення за 30 днів49 редакцій закону з цією статтею, остання 01.01.2024
Коротко. Перелік покарань і вимог, які Нацбанк може застосувати до небанківських фінансових установ за порушення.
Текст статті
Національний банк України у межах своїх повноважень у сфері державного регулювання ринків небанківських фінансових послуг має право застосовувати такі заходи впливу:
1) зобов'язати порушника вжити заходів для усунення порушення та/або вжити заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення;
2) вимагати скликання позачергових зборів учасників фінансової установи;
3) накладати штрафи в розмірах, передбачених статтею цього Закону;
4) тимчасово зупиняти або відкликати (анульовувати) ліцензію на провадження діяльності з надання фінансових послуг;
5) відсторонювати керівництво від управління фінансовою установою та призначати тимчасову адміністрацію;
6) затверджувати план відновлення фінансової стабільності фінансової установи;
7) виключати відповідно до законодавства учасників ринків фінансових послуг (крім клієнтів) з Державного реєстру фінансових установ або реєстру осіб, які не є фінансовими установами, але мають право надавати окремі фінансові послуги.
7‑1) укладати письмову угоду з фінансовою установою, особою, яка не є фінансовою установою, але має право надавати окремі фінансові послуги, за якою така особа зобов’язується сплатити визначене грошове зобов’язання та/або вжити заходів для усунення та/або недопущення в подальшій діяльності порушень, поліпшення фінансового стану фінансової установи, підвищення ефективності функціонування системи управління ризиками тощо.
За невиконання або неналежне виконання фінансовою установою, особою, яка не є фінансовою установою, але має право надавати окремі фінансові послуги, умов письмової угоди Національний банк України має право застосувати інші заходи впливу, передбачені цією частиною;
8) установлювати для небанківських фінансових груп підвищені економічні нормативи, ліміти та обмеження щодо здійснення окремих видів операцій.
п. 9 ч. 1 виключено Закон № 79-IX від 12.09.2019Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 9 частини першої статті 40 виключено на підставі Закону № 79-IX від 12.09.2019
У разі якщо порушення та його наслідки усунені порушником самостійно до застосування заходів впливу, крім випадків, передбачених статтею цього Закону, Національний банк України не застосовує заходи впливу за таке порушення.
Порядок та умови застосування заходів впливу у сфері державного регулювання діяльності на ринках небанківських фінансових послуг (крім зазначеної в абзаці другому частини першої статті цього Закону) встановлюються законами України та нормативно-правовими актами Національного банку України.
Показати всі 3 частиниЗгорнути
Рішення Національного банку України щодо застосування заходів впливу у вигляді тимчасової адміністрації є виконавчим документом.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає заходи, які Національний банк України застосовує до учасників ринку небанківських фінансових послуг за порушення — від вимоги усунути недоліки чи сплатити штраф до зупинення ліцензії та призначення тимчасової адміністрації. Якщо компанія самостійно усуне порушення та його наслідки до вжиття заходів, регулятор їх не застосовує, крім прямо визначених випадків накладення штрафів.
Швидкі відповіді
Згідно з ч. 1 НБУ може зобов'язати усунути порушення, вимагати скликання зборів, штрафувати за ст. 41, зупиняти або анулювати ліцензію, відсторонювати керівництво і призначати тимчасову адміністрацію, затверджувати план відновлення та виключати учасників з реєстрів.
Якщо порушення та його наслідки усунуті порушником самостійно до застосування заходів впливу, Національний банк України не застосовує заходи впливу за таке порушення. Винятком є випадки, передбачені ст. 41 цього Закону.
За невиконання або неналежне виконання фінансовою установою чи іншою уповноваженою особою умов письмової угоди Національний банк України має право застосувати інші заходи впливу, передбачені ч. 1 цієї статті.
Так. Відповідно до ч. 3 рішення Національного банку України щодо застосування заходів впливу у вигляді тимчасової адміністрації є виконавчим документом.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 36Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 6Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті
- 28Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.
- Верховний Суд — 28 рішень (78 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 8 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій правильно задовольнили позов про визнання протиправними та скасування рішень НБУ про анулювання ліцензій та призначення тимчасової адміністрації, однак зробили помилкові висновки щодо відсутності повторності порушення та можливості ретроспективного перерахунку резервів. Оскільки страховик самостійно усунув наслідки виявлених порушень до прийняття рішення регулятора, а закон забороняє застосовувати заходи впливу (крім штрафів) за усунуті порушення, оскаржувані рішення є протиправними, у зв'язку з чим судові рішення попередніх інстанцій підлягають зміні в мотивувальній частині.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/47488/24Суд встановив, що регулятор не мав доказів належного повідомлення позивача про розгляд справи на момент прийняття рішення. Недотримання процедури повідомлення нівелює право особи на захист та робить рішення суб'єкта владних повноважень протиправним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 815/5872/16Суд встановив, що позивач усунув порушення ліцензійних умов (здійснив виплату страхового відшкодування) до моменту прийняття рішення про анулювання ліцензії. Крім того, розпорядження про анулювання ліцензії було складено з порушенням вимог щодо його змісту, встановлених Положенням № 2319.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/12860/17
Маєте справу за ст. 40 ЗУ «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Вінницький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ФІНАНС ІННОВАЦІЯ" до Національного банку України (правонаступника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг) про скасування розпорядження № 288 від 11.02.2020. Справа спочатку розглядалася Окружним адміністративним судом міста Києва з 2020 року, а у 2024 році була передана до Вінницького окружного адміністративного суду…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що підвищена процентна ставка за прострочення повернення кредиту є неустойкою (компенсацією) за невиконання зобов'язань. Оскільки її розмір порушує законодавчі обмеження…
Київський окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом ТОВ «Фінансова компанія «АЛЬКОР ФІНАНС» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг НБУ від 12.12.2022 № 21/1682-рк та зобов'язання вчинити дії. Позивач обґрунтовував позов порушенням процедури надсилання рішень та безпідставністю анулювання ліцензій. Суд встановив…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що оскаржене рішення Комітету Національного банку України про застосування заходу впливу у вигляді відкликання ліцензій прийняте на підставі, у межах повноважень та у спосіб…
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу Національного банку України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 липня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 і ОСОБА_2 до Національного банку України та державного реєстратора за участю третіх осіб про визнання протиправними та скасування рішень Правління НБУ від 04.06.2024 № 189-рш…
Мотивація суду
Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій правильно задовольнили позов про визнання протиправними та скасування рішень НБУ про анулювання ліцензій та призначення тимчасової…
Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (як правопреемник Нацкомфінпослуг) звернулася до суду з позовом про стягнення з ТОВ «Фінансова компанія «Глобал капітал» штрафних санкцій у розмірі 3400,00 грн, накладених постановою від 20.09.2017 № 1052/1668/14‑4/14-П за невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про фінансові послуги. Раніше законність цієї постанови була предметом судового оскарження у справі № 826/7479/17, де у задоволенні позову товариства було…
Мотивація суду
Суд встановив, що постанова про застосування штрафної санкції є чинною, а її законність підтверджена судовим рішенням у іншій справі, що набрало законної сили та має преюдиційне значення…
Національний банк України (правонаступник Нацкомфінпослуг) звернувся з позовом до ПрАТ «Український страховий капітал» про стягнення штрафу в розмірі 17 000 грн. Підставою для штрафу стало виявлене під час перевірки порушення: відповідач не відобразив у звітних даних за 2016‑2017 роки прострочену кредиторську заборгованість за трьома договорами страхування на загальну суму 38,5 млн грн. Позивач довів, що страховик зобов'язаний вести достовірний облік операцій та надавати повну звітність…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач порушив вимоги законодавства щодо достовірності звітності, не відобразивши прострочену кредиторську заборгованість за договорами страхування. Правомірність постанови…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду28 рішень · 77,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВінницький окружний адміністративний суд2 рішення · 5,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд2 рішення · 5,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд2 рішення · 5,6 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Берназюк Я. О. (Берназюк Ян Олександрович) · 6 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Кравчук В. М. (Кравчук Володимир Миколайович) · 4 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Бучик А. Ю. (Бучик Анна Юріївна) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
49 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 9
- 01.01.2024Остання
Рішень за цією редакцією: 8
- 01.07.2020
Закон № 79-IX від 12.09.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3; виключено п. 9 ч. 1
Рішень за цією редакцією: 16
- 28.04.2020
Рішень за цією редакцією: 2
- 19.01.2020
Закон № 122-IX від 20.09.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав споживачів фінансових послуг» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 4
- 06.02.2015
Рішень за цією редакцією: 6
Показати всі 11 редакційЗгорнути
2014
- 08.02.2014
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 08.01.2012
Закон № 3462-VI від 02.06.2011 «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання ринків фінансових послуг» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 18.12.2011
Закон № 3394-VI від 19.05.2011 «Про внесення змін до деяких законів України щодо нагляду на консолідованій основі» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.10.2011
Закон № 3668-VI від 08.07.2011 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
- 07.08.2011
Рішень за цією редакцією: 0
2001
- 12.07.2001
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 38Видача ліцензії0 рішень
- Ст. 38‑1Підстави відкликання (анулювання) ліцензії на провадження діяльності з надання фінансових послуг9 рішень
- Ст. 39Застосування заходів впливу39 рішень
- Ст. 40Види заходів впливу
- Ст. 41Штрафні санкції, що застосовуються за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг29 рішень
- Ст. 41‑1Відповідальність за порушення прав споживачів0 рішень
- Ст. 42Порядок застосування штрафних санкцій за порушення учасниками ринків фінансових послуг правил діяльності2 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.