Перейти до вмісту

Стаття 52 Податкового кодексу. Податкова консультація

Чинна редакція кодексу від 01.11.2026

Коротко. Правила для платників податків щодо отримання безоплатної індивідуальної консультації від податкової служби.

Текст статті

п. 52.1

За зверненням платників податків у паперовій або електронній формі контролюючий орган, визначений підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті цього Кодексу, надає їм безоплатно індивідуальні податкові консультації з питань практичного застосування окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, протягом 25 календарних днів, що настають за днем отримання такого звернення даним контролюючим органом.

Звернення платників податків на отримання індивідуальної податкової консультації у паперовій або електронній формі повинно містити:

найменування для юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові для фізичної особи, податкову адресу, а також номер засобу зв’язку та адресу електронної пошти, якщо такі наявні;

код згідно з ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);

зазначення, в чому полягає практична необхідність отримання податкової консультації (наведення фактичних обставин);

власноручний підпис або кваліфікований електронний підпис, або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, платника податків відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги";

дату звернення.

На звернення платника податків, що не відповідає вимогам, зазначеним у цьому пункті, індивідуальна податкова консультація не надається, а надсилається відповідь за підписом керівника (заступника керівника або уповноваженої особи) у паперовій або електронній формі у порядку та строки, передбачені Законом України "Про звернення громадян".

Уповноважена особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, може прийняти рішення про продовження строку розгляду звернення на отримання індивідуальної податкової консультації понад 25-денний строк, але не більше 15 календарних днів, та письмово повідомити про це платнику податків у паперовій або електронній формі до закінчення строку, визначеного абзацом першим цього пункту.

На індивідуальну податкову консультацію або відповідь, що надається контролюючим органом в електронній формі, накладається кваліфікований електронний підпис уповноваженої посадової особи контролюючого органу з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

п. 52.2

Індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.

Показати всі 6 пунктів
п. 52.3

За вибором платника податків індивідуальна податкова консультація надається в усній, у паперовій або електронній формі. Індивідуальна податкова консультація, надана у паперовій або електронній формі, обов’язково повинна містити назву - індивідуальна податкова консультація, реєстраційний номер в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій, опис питань, що порушуються платником податків, з урахуванням фактичних обставин, зазначених у зверненні платника податків, обґрунтування застосування норм законодавства та висновок з питань практичного використання таких норм законодавства.

п. 52.4

Індивідуальні податкові консультації надаються:

в усній формі - контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті цього Кодексу, а також державними податковими інспекціями;

у паперовій та електронній формах - контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті цього Кодексу, крім державних податкових інспекцій.

Індивідуальна податкова консультація, надана у паперовій або електронній формі, підлягає реєстрації в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій та розміщенню на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, без зазначення найменування (прізвища, ім’я, по батькові) платника податків, коду згідно з ЄДРПОУ (реєстраційного номера облікової картки) та його податкової адреси.

Доступ до зазначених даних єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій та офіційного вебсайту є безоплатним та вільним. Порядок ведення та форма єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

п. 52.5

Територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, зобов’язаний надіслати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, індивідуальну податкову консультацію протягом 15 календарних днів, що настають за днем отримання звернення платника податків на отримання індивідуальної податкової консультації, для розгляду питання про внесення відомостей про таку консультацію до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій, про що повідомляє платнику податків у порядку, визначеному статтею цього Кодексу.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, отримавши індивідуальну податкову консультацію від територіального органу (відокремленого підрозділу) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, протягом 15 календарних днів, що настають за днем отримання такої консультації, але не більше 40 календарних днів, що настають за днем отримання контролюючим органом відповідного звернення платників податків, приймає одне із таких рішень:

про внесення відомостей про індивідуальну податкову консультацію до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення контролюючий орган, який йому підпорядковується;

про відмову у внесенні відомостей до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій, з одночасним наданням платнику податків від свого імені індивідуальної податкової консультації та внесенням відомостей про таку консультацію до зазначеного реєстру, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення територіальний орган (відокремлений підрозділ) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та платника податків у порядку, визначеному статтею цього Кодексу;

про відмову у внесенні відомостей до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій у разі, якщо в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій уже міститься аналогічна індивідуальна податкова консультація, надана такому платнику податків з цих самих питань, які зазначені у запиті такого платника податків, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення контролюючий орган, який йому підпорядковується, та платника податків.

п. 52.6

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, проводить періодичне узагальнення індивідуальних податкових консультацій, а також аналізує обставини, що свідчать про неоднозначність окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, шляхом надання узагальнюючих податкових консультацій, які затверджуються наказом цього органу.

Узагальнюючі податкові консультації підлягають оприлюдненню на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, протягом п’яти календарних днів з дня їх надання.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Платники податків можуть безоплатно отримати індивідуальну податкову консультацію в усній, паперовій або електронній формі протягом 25 календарних днів з можливим продовженням ще до 15 днів. Така консультація має індивідуальний характер і діє виключно для того платника, якому її надано, а письмові та електронні роз'яснення вносяться до публічного реєстру.

Строки

за редакцією від 01.11.2026

  • …з питань практичного застосування окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, протягом 25 календарних днів, що настають за днем отримання такого звернення даним контролюючим органом.
  • …державну податкову політику, може прийняти рішення про продовження строку розгляду звернення на отримання індивідуальної податкової консультації понад 25-денний строк, але не більше 15 календарних днів, та письмово повідомити про це платнику податків у паперовій або електронній формі до закінчення строку, визначеного абзацом першим цього пункту.
  • …податкову політику, зобов’язаний надіслати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, індивідуальну податкову консультацію протягом 15 календарних днів, що настають за днем отримання звернення платника податків на отримання індивідуальної податкової консультації, для розгляду питання про внесення відомостей про таку…
  • …податкову консультацію від територіального органу (відокремленого підрозділу) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, протягом 15 календарних днів, що настають за днем отримання такої консультації, але не більше 40 календарних днів, що настають за днем отримання контролюючим органом відповідного звернення платників…
  • про внесення відомостей про індивідуальну податкову консультацію до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення контролюючий орган, який йому підпорядковується;
  • …податків від свого імені індивідуальної податкової консультації та внесенням відомостей про таку консультацію до зазначеного реєстру, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення територіальний орган (відокремлений підрозділ) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та платника податків…
  • …індивідуальна податкова консультація, надана такому платнику податків з цих самих питань, які зазначені у запиті такого платника податків, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення контролюючий орган, який йому підпорядковується, та платника податків.
  • …підлягають оприлюдненню на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, протягом п’яти календарних днів з дня їх надання.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 190Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 77Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 43 по суті
  • 65 %Задоволено, із 43 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 94Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 32018: 12 · переважно касаційні постанови2019: 15 · переважно касаційні постанови2020: 25 · переважно касаційні постанови2021: 19 · переважно касаційні постанови2022: 7 · переважно касаційні постанови2023: 12 · переважно касаційні постанови2024: 4 · переважно касаційні постанови2025: 162026: 77
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

65 %
9 %
26 %
Задоволено — 28 з 43 · 65 %Задоволено частково — 4 з 43 · 9 %Відмовлено — 11 з 43 · 26 %

Відсотки — частка з 43 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 94 рішення (49 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 87 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 9 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку, що оскаржувана індивідуальна податкова консультація є необґрунтованою, оскільки Податковий кодекс України не містить вимоги про виключно паперову форму довідки про резидентство нерезидента. Водночас вимога про зобов'язання ДПС надати нову консультацію є передчасною, адже наслідком скасування консультації судом згідно з п. 53.3 ст. 53 ПК України є автоматичний обов'язок органу надати нову консультацію.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/5435/25
  • Суд встановив, що податкова консультація не містила відповідей на конкретні питання платника та була зведена до цитування норм закону. Відповідно до ст. 52 ПК України, консультація повинна містити опис питань та чіткі висновки щодо їх практичного застосування, чого відповідач не виконав.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/3060/22
  • Суд встановив, що податкова консультація не є обов'язковим рішенням суб'єкта владних повноважень і не створює правових наслідків, оскільки вона лише відтворює норми законодавства та не містить управлінських приписів. Крім того, запит позивача не містив достатніх фактичних обставин для надання конкретних роз'яснень, тому консультація не порушує прав платника.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 804/4524/17

Маєте справу за ст. 52 ПК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд

Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації від 15.09.2026 №5486/ІПК/99‑00‑24‑03‑03 ІПК. Позивач обґрунтовував позов тим, що з 2023 року постійно проживає разом із сім'єю в Республіці Кіпр, знявся з реєстрації місця проживання в Україні, припинив підприємницьку діяльність та має там центр життєвих інтересів, у зв'язку з чим звернувся…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що оскаржувана індивідуальна податкова консультація не відповідає вимогам пункту 52.3 статті 52 Податкового кодексу України, оскільки контролюючий орган обмежився загальним…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ДПС України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації № 2672/ІПК/99‑00‑04‑03‑03‑06 від 07.07.2021. Суть спору полягала у правомірності надання податкової консультації щодо оподаткування…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що оскаржена податкова консультація є протиправною, оскільки вона надана без урахування положень абзацу «а» підпункту…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 2 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ДПС України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації від 28 жовтня 2025 року за Вих. № 5725/ІПК/99‑00‑24‑03‑03 ІПК та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що позивач з 15 лютого 2022 року змінив місце постійного проживання на Республіку…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що податковий орган при наданні індивідуальної податкової консультації не врахував фактичних обставин справи…

Практика за напрямом «Податкові спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Редакції статті

244 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 10

  1. 01.11.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 3

Показати всі 12 редакцій

2015

2010

  1. 02.12.2010

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.