Перейти до вмісту

Стаття 52 ПК. Податкова консультація

Чинна редакція кодексу від 17.09.2026текст статті — з 31.12.2023актуально на 29.09.2026+8 рішень за 30 днів241 редакція кодексу з цією статтею, остання 17.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 17.09.2026

Текст статті

п. 52.1

За зверненням платників податків у паперовій або електронній формі контролюючий орган, визначений підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, надає їм безоплатно індивідуальні податкові консультації з питань практичного застосування окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, протягом 25 календарних днів, що настають за днем отримання такого звернення даним контролюючим органом. Звернення платників податків на отримання індивідуальної податкової консультації у паперовій або електронній формі повинно містити: найменування для юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові для фізичної особи, податкову адресу, а також номер засобу зв’язку та адресу електронної пошти, якщо такі наявні; код згідно з ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті); зазначення, в чому полягає практична необхідність отримання податкової консультації (наведення фактичних обставин); власноручний підпис або кваліфікований електронний підпис, або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, платника податків відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги"; дату звернення. На звернення платника податків, що не відповідає вимогам, зазначеним у цьому пункті, індивідуальна податкова консультація не надається, а надсилається відповідь за підписом керівника (заступника керівника або уповноваженої особи) у паперовій або електронній формі у порядку та строки, передбачені Законом України "Про звернення громадян". Уповноважена особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, може прийняти рішення про продовження строку розгляду звернення на отримання індивідуальної податкової консультації понад 25-денний строк, але не більше 15 календарних днів, та письмово повідомити про це платнику податків у паперовій або електронній формі до закінчення строку, визначеного абзацом першим цього пункту. На індивідуальну податкову консультацію або відповідь, що надається контролюючим органом в електронній формі, накладається кваліфікований електронний підпис уповноваженої посадової особи контролюючого органу з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

п. 52.2

Індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.

Показати всі 6 пунктів
п. 52.3

За вибором платника податків індивідуальна податкова консультація надається в усній, у паперовій або електронній формі. Індивідуальна податкова консультація, надана у паперовій або електронній формі, обов’язково повинна містити назву - індивідуальна податкова консультація, реєстраційний номер в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій, опис питань, що порушуються платником податків, з урахуванням фактичних обставин, зазначених у зверненні платника податків, обґрунтування застосування норм законодавства та висновок з питань практичного використання таких норм законодавства.

п. 52.4

Індивідуальні податкові консультації надаються: в усній формі - контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, а також державними податковими інспекціями; у паперовій та електронній формах - контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, крім державних податкових інспекцій. Індивідуальна податкова консультація, надана у паперовій або електронній формі, підлягає реєстрації в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій та розміщенню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, без зазначення найменування (прізвища, ім’я, по батькові) платника податків, коду згідно з ЄДРПОУ (реєстраційного номера облікової картки) та його податкової адреси. Доступ до зазначених даних єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій та офіційного веб-сайту є безоплатним та вільним. Порядок ведення та форма єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

п. 52.5

Територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, зобов’язаний надіслати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, індивідуальну податкову консультацію протягом 15 календарних днів, що настають за днем отримання звернення платника податків на отримання індивідуальної податкової консультації, для розгляду питання про внесення відомостей про таку консультацію до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій, про що повідомляє платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, отримавши індивідуальну податкову консультацію від територіального органу (відокремленого підрозділу) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, протягом 15 календарних днів, що настають за днем отримання такої консультації, але не більше 40 календарних днів, що настають за днем отримання контролюючим органом відповідного звернення платників податків, приймає одне із таких рішень: про внесення відомостей про індивідуальну податкову консультацію до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення контролюючий орган, який йому підпорядковується; про відмову у внесенні відомостей до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій, з одночасним наданням платнику податків від свого імені індивідуальної податкової консультації та внесенням відомостей про таку консультацію до зазначеного реєстру, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення територіальний орган (відокремлений підрозділ) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та платника податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу; про відмову у внесенні відомостей до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій у разі, якщо в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій уже міститься аналогічна індивідуальна податкова консультація, надана такому платнику податків з цих самих питань, які зазначені у запиті такого платника податків, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення контролюючий орган, який йому підпорядковується, та платника податків.

п. 52.6

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, проводить періодичне узагальнення індивідуальних податкових консультацій, а також аналізує обставини, що свідчать про неоднозначність окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, шляхом надання узагальнюючих податкових консультацій, які затверджуються наказом цього органу. Узагальнюючі податкові консультації підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, протягом п’яти календарних днів з дня їх надання.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Податкова служба безоплатно надає платникам індивідуальні консультації протягом 25 календарних днів із можливістю продовження ще до 15 днів. Роз'яснення діє лише для того, хто його отримав, вимагає чіткого опису обставин у зверненні та реєструється у відкритому єдиному реєстрі.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 175Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 63Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 37 по суті
  • 70 %Задоволено, із 37 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 94Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед 175 рішень цих років, які система розібрала

2016: 32018: 122019: 152020: 252021: 192022: 62023: 122024: 42025: 162026: 63
20162026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

70%
8%
22%
Задоволено — 26 з 37Задоволено частково — 3 з 37Відмовлено — 8 з 37

Відсотки — частка з 37 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 37 рішень по суті, з них 70 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 94 рішення із 175 за статтею (54 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 73 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 8 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що оскаржена індивідуальна податкова консультація не ґрунтується на положеннях ПК України, оскільки не враховує, що відшкодування шкоди життю та здоров'ю (як майнової, так і немайнової) за рішенням суду не підлягає включенню до оподатковуваного доходу. Крім того, ДПС не надала чітких і вмотивованих відповідей на всі поставлені платником питання з огляду на конкретні обставини. Верховний Суд скасував постанову апеляційного суду та залишив у силі рішення суду першої інстанції…

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/24585/25
  • Верховний Суд дійшов висновку, що оскаржувана індивідуальна податкова консультація є необґрунтованою, оскільки Податковий кодекс України не містить вимоги про виключно паперову форму довідки про резидентство нерезидента. Водночас вимога про зобов'язання ДПС надати нову консультацію є передчасною, адже наслідком скасування консультації судом згідно з п. 53.3 ст. 53 ПК України є автоматичний обов'язок органу надати нову консультацію.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/5435/25
  • Суд встановив, що наявність власних надходжень у бюджетної установи не позбавляє її статусу такої, що утримується за рахунок бюджету, тому позивач має право на пільгу зі сплати земельного податку. Водночас суд зазначив, що вимога про зобов'язання надати нову консультацію є передчасною, оскільки скасування ІПК автоматично створює обов'язок для податкового органу надати нову консультацію з урахуванням висновків суду.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 260/1710/24

Свіжі рішення

останні 5 із 175

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаТретій апеляційний адміністративний суд
ст. 52 ПКст. 53 ПКст. 311 КАСст. 316 КАС

Товариство з обмеженою відповідальністю «АТБ-маркет» звернулося до суду з позовом до Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації від 10.03.2025 № 1226/ІПК/99‑00‑24‑03‑03 ІПК. Позивач зазначав, що в порядку ст. 52 Податкового кодексу України запитував роз'яснення стосовно того, чи є підприємство податковим агентом при виплаті орендної плати та компенсації комунальних послуг на користь фізичних осіб-підприємців…

Мотивація суду: Суд встановив, що надана ДПС індивідуальна податкова консультація не містить чіткої відповіді на головне питання платника податків щодо наявності чи відсутності у нього статусу податкового агента…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 162 ПКст. 163 ПКст. 164 ПКст. 170 ПК+2

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року у справі за позовом ТОВ «ГЕЙМДЕВ» про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації від 10.09.2025 № 4865/ІПК/99‑00‑24‑03‑03. Предметом спору було питання правомірності роз'яснення податкового органу щодо оподаткування ПДФО та військовим збором усіх виплат гравцям казино в мережі…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що дохід у платника податку виникає виключно за наявності приросту показників фінансового та/або майнового стану. Оскільки повернення коштів, внесених гравцем на ігровий баланс…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 52 ПКст. 134 ПКст. 136 ПКст. 141 ПК+2

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2025 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю 'ГЕЙМДЕВ'. Предметом спору було визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації від 07.05.2025 № 2499/ІПК/99‑00‑21‑02‑02, наданої ДПС України. Суд першої інстанції позов задовольнив повністю. Переглядаючи справу в порядку…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що оскаржувана індивідуальна податкова консультація зведена до простого цитування норм Податкового кодексу України без надання чітких і повних відповідей на поставлені платником…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 164 ПКст. 52 ПКст. 352 КАС

Приватне акціонерне товариство «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» звернулося до суду з позовом до Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації від 31.07.2025 №4144/ІПК/99‑00‑24‑03‑03. Позивач обґрунтовував позов тим, що податковий орган невірно тлумачить норми ПК України щодо оподаткування сум моральної шкоди, стягнутої за рішенням суду у зв'язку з ушкодженням здоров'я працівника на виробництві, а також надав…

Мотивація суду: Суд встановив, що оскаржена індивідуальна податкова консультація не ґрунтується на положеннях ПК України, оскільки не враховує, що відшкодування шкоди життю та здоров'ю…

Позов задоволеноПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 52 ПКст. 53 ПКст. 245 КАС

Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КП ХСС» до Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації № 721/ІПК/99‑00‑04‑03‑03 від 09.02.2026 та зобов'язання надати нову консультацію. Позивач звернувся до податкового органу із запитом щодо можливості перебування на спрощеній системі оподаткування третьої групи у разі здійснення діяльності з технічного…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що оскаржувана індивідуальна податкова консультація не містить необхідного обґрунтування та чіткого висновку щодо практичного використання норм податкового законодавства…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 175

241 редакція кодексу з цією статтею, змін тексту — 9

  1. 17.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 2 із 175

  2. 31.12.2023

    Рішень за цією редакцією: 81 із 175

  3. 01.04.2023

    Рішень за цією редакцією: 11 із 175

  4. 23.05.2020

    Рішень за цією редакцією: 35 із 175

  5. 01.04.2017

    Рішень за цією редакцією: 43 із 175

Показати всі 11 редакцій

2015

  1. 01.09.2015

    Рішень за цією редакцією: 3 із 175

2013

  1. 11.08.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 175

2012

  1. 12.08.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 175

  2. 01.07.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 175

2011

  1. 06.08.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 175

2010

  1. 02.12.2010

    Рішень за цією редакцією: 0 із 175

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ПК · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 175 рішень

Практика за напрямом «Податкові спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.