Стаття 52 Податкового кодексу. Податкова консультація
Чинна редакція кодексу від 01.11.2026текст статті — з 23.10.2026актуально на 14.11.2026+9 рішень за 30 днів244 редакції кодексу з цією статтею, остання 01.11.2026
Коротко. Правила для платників податків щодо отримання безоплатної індивідуальної консультації від податкової служби.
Текст статті
За зверненням платників податків у паперовій або електронній формі контролюючий орган, визначений підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті цього Кодексу, надає їм безоплатно індивідуальні податкові консультації з питань практичного застосування окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, протягом 25 календарних днів, що настають за днем отримання такого звернення даним контролюючим органом.
Звернення платників податків на отримання індивідуальної податкової консультації у паперовій або електронній формі повинно містити:
найменування для юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові для фізичної особи, податкову адресу, а також номер засобу зв’язку та адресу електронної пошти, якщо такі наявні;
код згідно з ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);
зазначення, в чому полягає практична необхідність отримання податкової консультації (наведення фактичних обставин);
власноручний підпис або кваліфікований електронний підпис, або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, платника податків відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги";
дату звернення.
На звернення платника податків, що не відповідає вимогам, зазначеним у цьому пункті, індивідуальна податкова консультація не надається, а надсилається відповідь за підписом керівника (заступника керівника або уповноваженої особи) у паперовій або електронній формі у порядку та строки, передбачені Законом України "Про звернення громадян".
Уповноважена особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, може прийняти рішення про продовження строку розгляду звернення на отримання індивідуальної податкової консультації понад 25-денний строк, але не більше 15 календарних днів, та письмово повідомити про це платнику податків у паперовій або електронній формі до закінчення строку, визначеного абзацом першим цього пункту.
На індивідуальну податкову консультацію або відповідь, що надається контролюючим органом в електронній формі, накладається кваліфікований електронний підпис уповноваженої посадової особи контролюючого органу з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
Індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.
Показати всі 6 пунктівЗгорнути
За вибором платника податків індивідуальна податкова консультація надається в усній, у паперовій або електронній формі. Індивідуальна податкова консультація, надана у паперовій або електронній формі, обов’язково повинна містити назву - індивідуальна податкова консультація, реєстраційний номер в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій, опис питань, що порушуються платником податків, з урахуванням фактичних обставин, зазначених у зверненні платника податків, обґрунтування застосування норм законодавства та висновок з питань практичного використання таких норм законодавства.
Індивідуальні податкові консультації надаються:
в усній формі - контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті цього Кодексу, а також державними податковими інспекціями;
у паперовій та електронній формах - контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті цього Кодексу, крім державних податкових інспекцій.
Індивідуальна податкова консультація, надана у паперовій або електронній формі, підлягає реєстрації в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій та розміщенню на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, без зазначення найменування (прізвища, ім’я, по батькові) платника податків, коду згідно з ЄДРПОУ (реєстраційного номера облікової картки) та його податкової адреси.
Доступ до зазначених даних єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій та офіційного вебсайту є безоплатним та вільним. Порядок ведення та форма єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, зобов’язаний надіслати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, індивідуальну податкову консультацію протягом 15 календарних днів, що настають за днем отримання звернення платника податків на отримання індивідуальної податкової консультації, для розгляду питання про внесення відомостей про таку консультацію до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій, про що повідомляє платнику податків у порядку, визначеному статтею цього Кодексу.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, отримавши індивідуальну податкову консультацію від територіального органу (відокремленого підрозділу) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, протягом 15 календарних днів, що настають за днем отримання такої консультації, але не більше 40 календарних днів, що настають за днем отримання контролюючим органом відповідного звернення платників податків, приймає одне із таких рішень:
про внесення відомостей про індивідуальну податкову консультацію до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення контролюючий орган, який йому підпорядковується;
про відмову у внесенні відомостей до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій, з одночасним наданням платнику податків від свого імені індивідуальної податкової консультації та внесенням відомостей про таку консультацію до зазначеного реєстру, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення територіальний орган (відокремлений підрозділ) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та платника податків у порядку, визначеному статтею цього Кодексу;
про відмову у внесенні відомостей до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій у разі, якщо в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій уже міститься аналогічна індивідуальна податкова консультація, надана такому платнику податків з цих самих питань, які зазначені у запиті такого платника податків, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення контролюючий орган, який йому підпорядковується, та платника податків.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, проводить періодичне узагальнення індивідуальних податкових консультацій, а також аналізує обставини, що свідчать про неоднозначність окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, шляхом надання узагальнюючих податкових консультацій, які затверджуються наказом цього органу.
Узагальнюючі податкові консультації підлягають оприлюдненню на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, протягом п’яти календарних днів з дня їх надання.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Платники податків можуть безоплатно отримати індивідуальну податкову консультацію в усній, паперовій або електронній формі протягом 25 календарних днів з можливим продовженням ще до 15 днів. Така консультація має індивідуальний характер і діє виключно для того платника, якому її надано, а письмові та електронні роз'яснення вносяться до публічного реєстру.
Строки
за редакцією від 01.11.2026
- …з питань практичного застосування окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, протягом 25 календарних днів, що настають за днем отримання такого звернення даним контролюючим органом.
- …державну податкову політику, може прийняти рішення про продовження строку розгляду звернення на отримання індивідуальної податкової консультації понад 25-денний строк, але не більше 15 календарних днів, та письмово повідомити про це платнику податків у паперовій або електронній формі до закінчення строку, визначеного абзацом першим цього пункту.
- …податкову політику, зобов’язаний надіслати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, індивідуальну податкову консультацію протягом 15 календарних днів, що настають за днем отримання звернення платника податків на отримання індивідуальної податкової консультації, для розгляду питання про внесення відомостей про таку…
- …податкову консультацію від територіального органу (відокремленого підрозділу) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, протягом 15 календарних днів, що настають за днем отримання такої консультації, але не більше 40 календарних днів, що настають за днем отримання контролюючим органом відповідного звернення платників…
- про внесення відомостей про індивідуальну податкову консультацію до єдиного реєстру індивідуальних податкових консультацій, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення контролюючий орган, який йому підпорядковується;
- …податків від свого імені індивідуальної податкової консультації та внесенням відомостей про таку консультацію до зазначеного реєстру, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення територіальний орган (відокремлений підрозділ) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та платника податків…
- …індивідуальна податкова консультація, надана такому платнику податків з цих самих питань, які зазначені у запиті такого платника податків, про що повідомляє протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення контролюючий орган, який йому підпорядковується, та платника податків.
- …підлягають оприлюдненню на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, протягом п’яти календарних днів з дня їх надання.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 190Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 77Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 43 по суті
- 65 %Задоволено, із 43 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 94Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 43 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 94 рішення (49 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 87 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 9 рішень.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що оскаржувана індивідуальна податкова консультація є необґрунтованою, оскільки Податковий кодекс України не містить вимоги про виключно паперову форму довідки про резидентство нерезидента. Водночас вимога про зобов'язання ДПС надати нову консультацію є передчасною, адже наслідком скасування консультації судом згідно з п. 53.3 ст. 53 ПК України є автоматичний обов'язок органу надати нову консультацію.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/5435/25Суд встановив, що податкова консультація не містила відповідей на конкретні питання платника та була зведена до цитування норм закону. Відповідно до ст. 52 ПК України, консультація повинна містити опис питань та чіткі висновки щодо їх практичного застосування, чого відповідач не виконав.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/3060/22Суд встановив, що податкова консультація не є обов'язковим рішенням суб'єкта владних повноважень і не створює правових наслідків, оскільки вона лише відтворює норми законодавства та не містить управлінських приписів. Крім того, запит позивача не містив достатніх фактичних обставин для надання конкретних роз'яснень, тому консультація не порушує прав платника.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 804/4524/17
Маєте справу за ст. 52 ПК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації від 15.09.2026 №5486/ІПК/99‑00‑24‑03‑03 ІПК. Позивач обґрунтовував позов тим, що з 2023 року постійно проживає разом із сім'єю в Республіці Кіпр, знявся з реєстрації місця проживання в Україні, припинив підприємницьку діяльність та має там центр життєвих інтересів, у зв'язку з чим звернувся…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що оскаржувана індивідуальна податкова консультація не відповідає вимогам пункту 52.3 статті 52 Податкового кодексу України, оскільки контролюючий орган обмежився загальним…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ДПС України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації № 2672/ІПК/99‑00‑04‑03‑03‑06 від 07.07.2021. Суть спору полягала у правомірності надання податкової консультації щодо оподаткування…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що оскаржена податкова консультація є протиправною, оскільки вона надана без урахування положень абзацу «а» підпункту…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 2 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ДПС України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації від 28 жовтня 2025 року за Вих. № 5725/ІПК/99‑00‑24‑03‑03 ІПК та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що позивач з 15 лютого 2022 року змінив місце постійного проживання на Республіку…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що податковий орган при наданні індивідуальної податкової консультації не врахував фактичних обставин справи…
Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року у справі за позовом ПрАТ «Інгулецький ГЗК» до ДПС України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації від 31.07.2025 № 4146/ІПК/99‑00‑24‑03‑03. Предметом спору було питання оподаткування податком на доходи фізичних осіб (ПДФО) та військовим збором (ВЗ) сум моральної шкоди…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що суми відшкодування моральної шкоди, заподіяної життю та здоров'ю внаслідок виробничої травми чи профзаворювання, не підлягають оподаткуванню ПДФО та військовим збором…
Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про скасування індивідуальної податкової консультації від 18 липня 2025 року № 3887/ІПК/99‑00‑24‑03‑03ІПК та зобов'язання вчинити дії. Суд першої інстанції задовольнив позов повністю. ФОП звернувся до податкового органу із запитом щодо необхідності…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що надана ДПС індивідуальна податкова консультація не містить повних роз'яснень на всі порушені платником податків…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду90 рішень · 47,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд13 рішень · 6,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд13 рішень · 6,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд10 рішень · 5,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд10 рішень · 5,3 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Гончарова І. А. (Гончарова Ірина Анатоліївна) · 11 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Бившева Л. І. (Бившева Людмила Іванівна) · 9 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Хохуляк В. В. (Хохуляк В'ячеслав Віссаріонович) · 9 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Практика за напрямом «Податкові спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
244 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 10
- 01.11.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3
- 23.10.2026
Акти редакції від 23.10.2026: Закон № 4903-IX від 09.06.2026 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо впровадження міжнародного автоматичного обміну інформацією про доходи, отримані через цифрові платформи, та оподаткування таких доходів»; Закон № 5025-IX від 15.10.2026 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування податком на додану вартість операцій з дистанційного продажу товарів, які переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях» — змінено п. 52.4, п. 52.6
Рішень за цією редакцією: 5
- 31.12.2023
Закон № 2918-IX від 07.02.2023 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг» — змінено п. 52.1
Рішень за цією редакцією: 89
- 01.04.2023
Акти редакції від 01.04.2023: Закон № 2654-IX від 06.10.2022 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України щодо особливостей оподаткування підприємницької діяльності електронних резидентів»; Закон № 2888-IX від 12.01.2023 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо платіжних послуг» — змінено п. 52.1
Рішень за цією редакцією: 11
- 23.05.2020
Закон № 466-IX від 16.01.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» — змінено п. 52.1, п. 52.3, п. 52.4, п. 52.5
Рішень за цією редакцією: 36
Показати всі 12 редакційЗгорнути
2017
- 01.04.2017
Закон № 1797-VIII від 21.12.2016 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 43
2015
- 01.09.2015
Акти редакції від 01.09.2015: Закон № 653-VIII від 17.07.2015 «Про внесення зміни до статті 164 Податкового кодексу України щодо оподаткування пенсій інвалідів війни та деяких інших категорій осіб»; Закон № 654-VIII від 17.07.2015 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення сприятливих умов для надання освітніх послуг дошкільними та загальноосвітніми навчальними закладами недержавної форми власності»; Закон № 655-VIII від 17.07.2015 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зменшення податкового тиску на платників податків» — змінено п. 52.1, п. 52.3, п. 52.4, п. 52.6
Рішень за цією редакцією: 3
2013
- 11.08.2013
Закон № 404-VII від 04.07.2013 «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» — змінено п. 52.4, п. 52.6
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 12.08.2012
Закон № 5083-VI від 05.07.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні» — змінено п. 52.4, п. 52.6
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.07.2012
Закон № 4834-VI від 24.05.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення деяких податкових норм» — змінено п. 52.4, п. 52.6
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 06.08.2011
Закон № 3609-VI від 07.07.2011 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» — змінено п. 52.1, п. 52.3; додано п. 52.6
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 02.12.2010
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ПК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 49Подання податкової декларації до контролюючих органів1 175 рішень
- Ст. 50Внесення змін до податкової звітності703 рішення
- Ст. 51Подання звітності про суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і суми утриманого з них податку, а також суми нарахованого єдиного внеску185 рішень
- Ст. 52Податкова консультація
- Ст. 53Наслідки застосування податкових консультацій174 рішення
- Ст. 54Визначення сум податкових та грошових зобов'язань4 323 рішення
- Ст. 55Скасування рішень контролюючих органів15 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 53Наслідки застосування податкових консультаційразом у 120 рішеннях
- Ст. 14Визначення понятьразом у 41 рішенні
- Ст. 164База оподаткуванняразом у 18 рішеннях
- Ст. 266Податок на нерухоме майно…разом у 12 рішеннях
- Ст. 141Особливості оподаткування окремих видів діяльності та операційразом у 6 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 185Визначення об'єкта оподаткуванняразом у 6 рішеннях
- Ст. 198Податковий кредитразом у 6 рішеннях
- Ст. 170Особливості нарахування (виплати) та оподаткування окремих видів доходівразом у 5 рішеннях
- Ст. 188Порядок визначення бази оподаткування в разі постачання товарів/послугразом у 5 рішеннях
- Ст. 196Операції, що не є об'єктом оподаткуванняразом у 5 рішеннях
- Ст. 136Ставки податкуразом у 4 рішеннях
- Ст. 165Доходи, які не включаються до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного…разом у 4 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.