Перейти до вмісту

Стаття 41 Податкового кодексу. Контролюючі органи та органи стягнення

Чинна редакція кодексу від 01.11.2026

Коротко. Правило про те, хто саме перевіряє сплату податків і мита та хто має право примусово стягувати податкові борги.

Текст статті

п. 41.1

Контролюючими органами є:

п. 41.1.1

податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи;

Показати всі 8 пунктів
п. 41.1.2

митні органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань митної справи та оподаткування митом, акцизним податком, податком на додану вартість, іншими податками та зборами, які відповідно до податкового, митного та іншого законодавства справляються у зв’язку із ввезенням (пересиланням) товарів на митну територію України або територію вільної митної зони або вивезенням (пересиланням) товарів з митної території України або території вільної митної зони.

п. 41.2

Порядок обміну інформацією між центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальними органами та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, його територіальними органами для цілей виконання функцій контролюючих органів визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

п. 41.3

Державні податкові інспекції є структурними підрозділами територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та діють на підставі положень про такі територіальні органи, затверджених центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в межах функцій, визначених статтею 19‑3 цього Кодексу.

п. 41.4

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

п. 41.5

Повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України.

Розмежування повноважень і функціональних обов’язків контролюючих органів визначається законодавством України.

п. 41.6

Інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, у тому числі на запит правоохоронних органів.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає, що контролювати сплату податків і зборів можуть лише податкові та митні органи, а іншим державним органам проводити такі перевірки заборонено. Стягувати податковий борг мають право виключно податківці та державні виконавці, при цьому вчинення стягнення за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 561Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 471Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 447 по суті
  • 97 %Задоволено, із 447 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 33Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 12017: 12018: 2 · переважно касаційні постанови2019: 5 · переважно касаційні постанови2020: 9 · переважно касаційні постанови2021: 2 · переважно касаційні постанови2022: 9 · переважно касаційні постанови2023: 9 · переважно касаційні постанови2024: 9 · переважно касаційні постанови2025: 432026: 471
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

97 %
інші · 3 %
Задоволено — 434 з 447 · 97 %Задоволено частково — 5 з 447 · 1 %Відмовлено — 8 з 447 · 2 %

Відсотки — частка з 447 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 33 рішення (6 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 505 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 140 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Територіальні органи ДПС, хоч і утворені без статусу юридичної особи, є органами державної влади та контролюючими органами згідно із законом. Стаття 4 ГПК України прямо передбачає право державних органів на звернення до господарського суду, тому відсутність статусу юридичної особи у відокремленого підрозділу не позбавляє його права бути стороною у справі.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/9262/24

  • Суд апеляційної інстанції помилково відмовив у позові повністю, не врахувавши, що суд має право частково задовольнити вимоги та зобов'язати контролюючий орган здійснити перерахунок пені з урахуванням пільгових норм законодавства. Справа підлягає новому розгляду для встановлення дійсного розміру податкового боргу, оскільки суд не може самостійно здійснювати розрахунки, але зобов'язаний перевірити обґрунтованість суми.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/17058/22

  • Верховний Суд зазначив, що оскільки відповідач має зареєстроване право постійного користування, спірні кошти є податковим зобов'язанням (земельним податком), а не безпідставно збереженими коштами. Стягнення податкового боргу належить до виключної компетенції контролюючих органів, тому міська рада не має права звертатися з таким позовом у порядку цивільного/господарського судочинства.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 904/2671/22

Маєте справу за ст. 41 ПК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 160/28477/2609.11.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяДніпропетровський окружний адміністративний суд
ст. 67 Конституції Українист. 16 ПК

Дніпропетровський окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Позивач обґрунтував позов тим, що в інтегрованих картках відповідача обліковується податковий борг на загальну суму 10679,68 грн, що складається із заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 8899,73 грн та заборгованості з військового збору у розмірі…

Мотивація суду: Суд встановив наявність у відповідача узгодженого податкового боргу на підставі поданої податкової декларації, який не був сплачений у добровільному порядку. Контролюючий орган дотримав процедуру…

2.Справа № 320/15681/2309.11.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 16 ПКст. 41 ПК

Головне управління ДПС у м. Києві звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКРОГЕР» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 435 104,35 грн. Борг сформувався на підставі чотирьох податкових повідомлень-рішень (від 21.12.2017 на суму 167 254,23 грн, від 08.02.2018 на суму 179 449,74 грн, від 13.03.2018 на суму 61 635,38 грн та від 17.10.2018 на суму 26 765,00 грн), якими донараховано штрафні…

Мотивація суду

Суд встановив наявність у відповідача узгодженого податкового боргу з податку на додану вартість, який утворився на підставі прийнятих податкових повідомлень-рішень та сформованої податкової вимоги…

3.Справа № 380/18029/2609.11.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд
ст. 67 Конституції Українист. 15 ПК

Головне управління ДПС у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 13121,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовано наявністю заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень форми «Ф»: №1855493‑24/13‑52 від 25.07.2023 на суму 2896,29 грн (дата виникнення боргу 10.02.2024), №6536929/13‑52…

Мотивація суду

Суд встановив факт наявності у відповідача узгодженого податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, який у встановлені законом строки сплачено…

Практика за напрямом «Податкові спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Редакції статті

244 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 7

  1. 01.11.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 43

  2. 23.05.2020

    Закон № 466-IX від 16.01.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» — змінено п. 41.1, п. 41.1.1; додано п. 41.1.2, п. 41.2, п. 41.3, п. 41.4

    Рішень за цією редакцією: 506

  3. 01.01.2017

    Акти редакції від 01.01.2017: Закон № 1795-VIII від 20.12.2016 «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо підтримки літакобудівної галузі»; Закон № 1791-VIII від 20.12.2016 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році»; Закон № 1797-VIII від 21.12.2016 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» — змінено п. 41.1

    Рішень за цією редакцією: 11

  4. 11.08.2013

    Закон № 404-VII від 04.07.2013 «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» — текст замінено майже повністю

    Рішень за цією редакцією: 1

  5. 01.04.2013

    Закон № 5503-VI від 20.11.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків і зборів» — змінено п. 41.2

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 9 редакцій

2010

  1. 02.12.2010

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ПК · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.