Стаття 41 ПК. Хто перевіряє та стягує податки
Контролюючі органи та органи стягнення
Чинна редакція кодексу від 17.09.2026текст статті — з 23.05.2020актуально на 29.09.2026+70 рішень за 30 днів241 редакція кодексу з цією статтею, остання 17.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 17.09.2026
Текст статті
Контролюючими органами є:
податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи;
Показати всі 8 пунктівЗгорнути
митні органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань митної справи та оподаткування митом, акцизним податком, податком на додану вартість, іншими податками та зборами, які відповідно до податкового, митного та іншого законодавства справляються у зв’язку із ввезенням (пересиланням) товарів на митну територію України або територію вільної митної зони або вивезенням (пересиланням) товарів з митної території України або території вільної митної зони.
Порядок обміну інформацією між центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальними органами та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, його територіальними органами для цілей виконання функцій контролюючих органів визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Державні податкові інспекції є структурними підрозділами територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та діють на підставі положень про такі територіальні органи, затверджених центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в межах функцій, визначених статтею 19‑3 цього Кодексу.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України. Розмежування повноважень і функціональних обов’язків контролюючих органів визначається законодавством України.
Інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, у тому числі на запит правоохоронних органів.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає, що перевіряти сплату податків та зборів можуть лише податкові та митні органи, а будь-яким іншим державним органам проводити такі перевірки заборонено. Стягувати податковий борг і недоїмку з єдиного внеску мають право тільки податківці та державні виконавці, причому робити це за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Швидкі відповіді
Ні, ч. 9 встановлює, що інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, у тому числі на запит правоохоронних органів.
Згідно з ч. 6 органами стягнення є виключно податкові органи, уповноважені забезпечувати погашення боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Ні, відповідно до ч. 6 стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 311Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 239Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 224 по суті
- 96 %Задоволено, із 224 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 33Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 311 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 224 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 224 рішення по суті, з них 96 % — «Задоволено».
- Верховний Суд — 33 рішення із 311 за статтею (11 %).
- За останній рік статтю застосовано у 273 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 70 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд дійшов висновку, що оскільки наказ про призначення перевірки був визнаний протиправним та скасований у судовому порядку, така перевірка є незаконною і не породжує правових наслідків. Акт незаконної перевірки є недопустимим доказом, а прийняті на його підставі податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню без необхідності дослідження виявлених порушень по суті.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/2831/24Суд встановив, що прокурор не обґрунтував належним чином підстави для представництва інтересів держави, оскільки ГУ ДПС є самостійним органом, уповноваженим на стягнення податкового боргу. Крім того, наявність боргу та бездіяльність податкового органу є спірними, а в матеріалах справи міститься інформація про відсутність боргу та порушення справи про банкрутство відповідача. Оскільки недоліки позовної заяви не були усунуті у встановлений строк, позов правомірно повернуто позивачеві.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/6895/25
Свіжі рішення
останні 5 із 311
Чернівецький окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, що підлягає сплаті фізичними особами, на загальну суму 6822,88 грн. Борг утворився через несплату узгоджених сум грошових зобов'язань…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки матеріалами справи та даними інтегрованої картки платника податків підтверджено наявність у відповідача узгодженого податкового боргу з податку…
Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Позивач звернувся до суду з вимогою стягнути податковий борг у розмірі 33 873,12 грн, що виник через несплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на підставі податкового повідомлення-рішення від 09.07.2025 № 1670076‑2412‑1313. Відповідач належним чином…
Мотивація суду: Суд встановив, що у відповідача наявний узгоджений податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 33 873,12 грн, який у добровільному порядку не сплачено…
Кіровоградський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЮМБЕР-УКРАЇНА" про стягнення податкового боргу. Позивач звернувся до суду з вимогою стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 6 120,00 грн, що складається із заборгованості зі сплати штрафних санкцій з податку на додану вартість. Відповідач належним чином повідомлявся про відкриття провадження у справі…
Мотивація суду: Суд встановив наявність у відповідача узгодженого податкового боргу, який у добровільному порядку не сплачено. Оскільки контролюючий орган дотримав процедуру надіслання податкової вимоги…
Львівський окружний адміністративний суд розглянув у письмовому провадженні справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Позивач звернувся до суду з вимогою стягнути з відповідача заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 19 140,60 грн. Заборгованість сформувалася на підставі податкових повідомлень-рішень від 14.02.2024 № 0763964‑2411‑1307 на суму 9292,9 грн…
Мотивація суду: Суд встановив факт наявності у відповідача узгодженого податкового боргу з податку на нерухоме майно, який утворився на підставі несплачених податкових повідомлень-рішень та залишеної без виконання…
Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в загальній сумі 19 176,40 грн. Позовні вимоги обґрунтовано наявністю заборгованості зі сплати єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 14 917,60 грн та військового збору у розмірі 4 258,80 грн. Ухвалою судді від 11.06.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження…
Мотивація суду: Суд встановив наявність у відповідача узгодженого грошового зобов'язання та податкового боргу зі сплати єдиного податку та військового збору, який у добровільному порядку не сплачено…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 311
241 редакція кодексу з цією статтею, змін тексту — 7
- 17.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 17 із 311
- 23.05.2020
Рішень за цією редакцією: 285 із 311
- 01.01.2017
Рішень за цією редакцією: 9 із 311
- 11.08.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 311
- 01.04.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 311
Показати всі 9 редакційЗгорнути
2012
- 12.08.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 311
- 08.07.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 311
2011
- 06.08.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 311
2010
- 02.12.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 311
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ПК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 39‑2Контрольовані іноземні компанії0 рішень
- Ст. 39‑3Міжнародний автоматичний обмін інформацією та подання звітності про підзвітні рахунки5 рішень
- Ст. 40Сфера застосування цього розділу2 рішення
- Ст. 41Контролюючі органи та органи стягнення311 рішень
- Ст. 42Листування платників податків та контролюючих органів1 328 рішень
- Ст. 42‑1Електронний кабінет8 рішень
- Ст. 43Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань та пені667 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 59Податкова вимогаразом у 201 рішенні
- Ст. 14Визначення понятьразом у 185 рішеннях
- Ст. 95Продаж майна…разом у 149 рішеннях
- Ст. 20Права контролюючих органівразом у 144 рішеннях
- Ст. 87Джерела сплати грошових зобов'язань…разом у 112 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 16Обов'язки платника податківразом у 111 рішеннях
- Ст. 57Строки сплати податкового зобов'язанняразом у 84 рішеннях
- Ст. 42Листування платників податків та контролюючих органівразом у 83 рішеннях
- Ст. 54Визначення сум податкових та грошових зобов'язаньразом у 76 рішеннях
- Ст. 58Податкове повідомлення-рішенняразом у 55 рішеннях
- Ст. 15Платники податківразом у 42 рішеннях
- Ст. 36Податковий обов'язокразом у 40 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 311 рішень
Практика за напрямом «Податкові спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціМиколаївський окружний адміністративний суд46 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціРівненський окружний адміністративний суд38 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛьвівський окружний адміністративний суд34 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЧернівецький окружний адміністративний суд32 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду25 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 134 рішеннях
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 109 рішеннях
- Ст. 162 КАСВідзив на позовну заяву (відзив)разом у 61 рішенні
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 61 рішенні
- Ст. 243 КАСПорядок ухвалення судових рішеньразом у 57 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 245 КАСПовноваження суду при вирішенні справиразом у 54 рішеннях
- Ст. 262 КАСОсобливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадженняразом у 54 рішеннях
- Ст. 244 КАСПитання, які вирішує суд при ухваленні рішенняразом у 53 рішеннях
- Ст. 246 КАСЗміст рішенняразом у 52 рішеннях
- Ст. 241 КАСВиди судових рішеньразом у 43 рішеннях
- Ст. 229 КАСФіксування судового засідання технічними засобамиразом у 33 рішеннях
- Ст. 126 КАСВручення повісткиразом у 26 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.