Перейти до вмісту

Стаття 22 ЗУ «Про зайнятість населення». Завдання та функції центрального органу виконавчої влади…

Завдання та функції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальних органів

Чинна редакція від 12.09.2025актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів52 редакції закону з цією статтею, остання 12.09.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 12.09.2025

Текст статті

ч. 1

Основними завданнями центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальних органів є: 1) реалізація державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції; 2) внесення пропозицій Міністру - керівнику центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, щодо формування державної політики у сфері зайнятості населення; 3) сприяння громадянам у підборі підходящої роботи; 4) надання роботодавцям послуг з добору працівників; 5) участь в організації проведення громадських та інших робіт тимчасового характеру; 6) сприяння громадянам в організації підприємницької діяльності, зокрема шляхом надання індивідуальних та групових консультацій; 7) участь у реалізації заходів, спрямованих на запобігання масовому вивільненню працівників, профілактика настання страхового випадку, сприяння мобільності робочої сили та зайнятості населення в регіонах з найвищими показниками безробіття, монофункціональних містах та населених пунктах, залежних від містоутворюючих підприємств; 8) організація підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації безробітних з урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці; 9) проведення професійної орієнтації населення; 10) додаткове сприяння у працевлаштуванні окремих категорій громадян, які неконкурентоспроможні на ринку праці; 11) здійснення контролю за використанням роботодавцями та безробітними коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

ч. 2

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань: 1) здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в межах затвердженого бюджету Фонду відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", управління майном; 2) забезпечують функціонування Єдиної інформаційно-аналітичної системи, зокрема, формують базу даних про вільні робочі місця (посади) на підставі інформації, що надійшла від роботодавців, суб’єктів господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні, з інших джерел (зокрема, з інформаційних ресурсів з пошуку роботи); 3) ведуть облік осіб, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, та наданих їм послуг; 4) здійснюють реєстрацію безробітних, ведуть облік наданих їм послуг; 5) організовують професійне навчання зареєстрованих безробітних з урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці; 6) організовують роботу з присвоєння професійних кваліфікацій (повних та часткових), визнання результатів неформального та інформального навчання для зареєстрованих безробітних у кваліфікаційних центрах; 7) інформують населення, органи виконавчої влади та заклади освіти про попит та пропонування робочої сили на ринку праці, права та гарантії у сфері зайнятості населення та у разі настання безробіття; 8) здійснюють в установленому законодавством порядку збирання, опрацювання, подання та поширення адміністративних даних про попит та пропонування робочої сили на ринку праці, надання соціальних послуг населенню та роботодавцям; 9) аналізують показники попиту та пропонування робочої сили і вносять центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, пропозиції щодо прогнозування розвитку ринку праці; 10) беруть участь у розробленні основних напрямів реалізації державної політики у сфері зайнятості населення на середньостроковий період, територіальних програм зайнятості населення та їх виконанні; 11) сприяють працевлаштуванню безробітних на підприємствах, що залучаються до реалізації державних цільових програм та інфраструктурних проектів, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; 12) взаємодіють з роботодавцями з питань визначення поточної та перспективної потреби в робочій силі, професійного навчання населення та укомплектування вільних робочих місць; 13) ведуть перелік суб'єктів господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні; 14) здійснюють обмін інформацією з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти і науки, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), Пенсійним фондом України для забезпечення виконання вимог цього Закону та Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"; 15) беруть участь у проведенні наукових досліджень з питань зайнятості населення, функціонування ринку праці та соціального захисту населення від безробіття, вивчають міжнародний досвід з метою запровадження інноваційних форм сприяння зайнятості населення, виступають замовником наукових робіт, досліджень і методичного забезпечення; 16) беруть участь у здійсненні міжнародного співробітництва для розв'язання проблем зайнятості населення, соціального захисту громадян від безробіття та трудової міграції; 17) видають роботодавцям дозволи на застосування праці іноземців та осіб без громадянства з веденням обліку таких дозволів; 18) проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння відомостей, поданих особою під час реєстрації, та/або даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, а також шляхом інформаційного обміну з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, щодо знаходження за межами України осіб, які перебувають у статусі зареєстрованого безробітного або які бажають отримати статус зареєстрованого безробітного. У разі потреби розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників; 19) здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи; 20) надають безоплатно консультації з питань працевлаштування (у тому числі осіб з інвалідністю) підприємствам, установам та організаціям незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, фізичним особам - підприємцям, а також фізичним особам, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю; 21) забезпечують надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та цього Закону; 22) проводять аналіз ефективності реалізації заходів сприяння зайнятості населення на ринку праці; 23) проводять моніторинг результатів діяльності територіальних органів, ефективності їх роботи; 24) проводять аналіз та моніторинг результатів роботи кар’єрних радників, спеціалізованих кар’єрних радників, консультантів по роботі з роботодавцями.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 15Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 4Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті
  • 10Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 15 рішень цих років, які система розібрала

2018: 32019: 32020: 42025: 12026: 4
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 5 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що центр зайнятості діяв у межах повноважень, систематично надавав послуги з профорієнтації та підбору вакансій. Запропонована робота гардеробника відповідала стану здоров'я позивача, а технічні недоліки в корінці направлення не вплинули на права позивача та не є фальсифікацією.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 820/3792/17
  • Суд встановив, що центр зайнятості вжив усіх необхідних заходів для сприяння працевлаштуванню позивача, а відсутність працевлаштування зумовлена невідповідністю вакансій фаху та стану здоров'я позивача. Обов'язок центру зайнятості щодо підбору роботи не є абсолютним і залежить від наявності відповідних вакансій, тоді як безробітний також зобов'язаний самостійно шукати роботу.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 820/998/17
  • Суд встановив, що центр зайнятості вжив усіх передбачених законом заходів для працевлаштування позивача, а відсутність вакансій за бажаними професіями не є бездіяльністю. Обов'язок органу зайнятості сприяти працевлаштуванню не означає перекладання на нього обов'язку з професійного самовизначення особи.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 820/1566/17

Свіжі рішення

останні 5 із 15

Позов задоволеноПерша інстанціяФастівський міськрайонний суд Київської області
ст. 22 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 1 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення»+2

Фастівський міськрайонний суд Київської області розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю. Судом встановлено, що 11.05.2023 року відповідач звернувся до центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного та призначення допомоги. Наказом від 20.06.2023 року йому було призначено відповідні виплати. Під час обміну інформацією…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітний виконував оплачувану роботу за цивільно-правовим договором, про що не повідомив службу зайнятості…

Позов задоволеноПерша інстанціяВознесенівський районний суд міста Запоріжжя
ст. 44 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 22 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 1212 ЦКст. 141 ЦПК

Миколаївський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю. Позивач зазначив, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, приховала факт навчання на денній формі в ДПТНЗ «Привільський професійний ліцей», що є порушенням вимог Закону України «Про зайнятість населення». Внаслідок цього відповідач безпідставно отримала допомогу в розмірі 3 108,39 грн за період з 29.10.2025 по 23.11.2025. Позивач неодноразово…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач приховала факт навчання на денній формі, що згідно із законом позбавляє її статусу безробітної. Оскільки кошти були отримані внаслідок недобросовісних дій відповідача…

Позов задоволеноПерша інстанціяЗаводський районний суд міста Кам’янського
ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 22 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 141 ЦПК

Дніпропетровський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 2 636,13 грн. Підставою для позову стало виявлення факту, що відповідач, перебуваючи на обліку як безробітний з 30.10.2024 року, одночасно навчався у Дніпровському державному технічному університеті за денною формою навчання, про що не повідомив центр зайнятості. Згідно з нормами Закону України «Про зайнятість населення», особи, які навчаються…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач під час отримання допомоги по безробіттю навчався за денною формою, що згідно із законом позбавляє його статусу безробітного. Оскільки відповідач приховав цей факт…

Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Харківської області
ст. 38 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»ст. 22 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 52 ЦКст. 129 ГПК

Харківський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ФОП Вусика Т.І. про стягнення 26 800 грн компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб. Підставою для позову стало виявлене під час перевірки порушення: відповідач подав недостовірні відомості, оскільки за вказаних працівників не було нараховано дохід та не сплачено єдиний внесок, що є обов'язковою умовою згідно з Постановою КМУ № 331. Позивач намагався врегулювати спір у досудовому…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач порушив умови Порядку надання компенсації, оскільки не здійснював нарахування доходу та сплату єдиного внеску за працевлаштованих осіб. Оскільки відповідач не спростував…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаКропивницький апеляційний суд
ст. 42‑1 КЗпПст. 22 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 50 ЗУ «Про зайнятість населення»ст. 23 ЦК+1

Позивач звернувся до суду з позовом до Кіровоградського обласного центру зайнятості про відшкодування матеріальної (732 526 грн) та моральної (100 000 грн) шкоди, мотивуючи це порушенням його переважного права на поворотне прийняття на роботу (ст. 42‑1 КЗпП) після звільнення за п. 1 ст. 40 КЗпП. Позивач вважав, що центр зайнятості неякісно надав послуги, не повідомивши його про вакансію на колишньому місці роботи, яку було укомплектовано іншим кандидатом. Суд першої інстанції відмовив…

Мотивація суду: Суд встановив, що центр зайнятості не наділений повноваженнями щодо контролю за дотриманням роботодавцями права на поворотне прийняття на роботу (ст. 42‑1 КЗпП). Відбір кандидатів на вакансії…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 15

52 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 8

  1. 12.09.2025Чинна

    Рішень за цією редакцією: 5 із 15

  2. 29.10.2022

    Рішень за цією редакцією: 0 із 15

  3. 17.06.2022

    Рішень за цією редакцією: 0 із 15

  4. 13.02.2020

    Рішень за цією редакцією: 4 із 15

  5. 27.12.2019

    Рішень за цією редакцією: 0 із 15

Показати всі 9 редакцій

2019

  1. 09.08.2019

    Рішень за цією редакцією: 2 із 15

2018

  1. 20.01.2018

    Рішень за цією редакцією: 4 із 15

2013

  1. 11.08.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 15

2012

  1. 05.07.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 15

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про зайнятість населення» · рішень, які система розібрала за кожною

  • Ст. 19Органи соціального діалогу у сфері зайнятості0 рішень
  • Ст. 20Фінансування заходів щодо реалізації державної політики у сфері зайнятості населення0 рішень
  • Ст. 21Центральний орган виконавчої влади…0 рішень
  • Ст. 22Завдання та функції центрального органу виконавчої влади…15 рішень
  • Ст. 23Єдина інформаційно-аналітична система центрального органу виконавчої влади…0 рішень
  • Ст. 24Соціальні послуги та заходи сприяння зайнятості населення0 рішень
  • Ст. 24‑1Заходи сприяння зайнятості внутрішньо переміщених осіб1 рішення

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 15 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.