Стаття 12 ЗУ «Про управління відходами». Виявлення та облік відходів, власник яких не встановлений
Чинна редакція закону від 02.03.2026текст статті — з 31.03.2023актуально на 14.11.2026+2 рішення за 30 днів7 редакцій закону з цією статтею, остання 02.03.2026
Коротко. Що робити, якщо на вашій землі знайшли чуже сміття, та хто повинен шукати власника й прибирати.
Текст статті
Власник або користувач земельної ділянки, на якій виявлено відходи, власник яких не встановлений, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту виявлення таких відходів, інформує про це орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади.
Орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади із залученням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, територіального органу Національної поліції України встановлює утворювача або власника виявлених відходів на основі:
1) інформації, наданої власником або користувачем земельної ділянки, на якій виявлено відходи;
2) інформації, наданої громадянами, підприємствами, установами та організаціями, медіа;
3) аудіо- та відеозаписів, наданих громадянами, підприємствами, установами, організаціями;
4) інших джерел, визначених законом.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Якщо власник відходів встановлений, він зобов’язаний відшкодувати всі витрати на його пошук, а також витрати на збирання, перевезення та оброблення відходів суб’єктом господарювання у сфері управління відходами, компенсувати інші збитки та шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом відходів на здоров’я людини та навколишнє природне середовище.
Витрати, збитки та шкода, заподіяна забрудненням або іншим негативним впливом відходів на навколишнє природне середовище, відшкодовуються в судовому порядку за позовом органу місцевого самоврядування або місцевого органу виконавчої влади.
Якщо власник відходів не встановлений, передача відходів до суб’єкта господарювання у сфері управління відходами та усунення негативних наслідків, спричинених відходами, здійснюється за рахунок державного або місцевого бюджету.
Збирання, перевезення та/або оброблення відходів, власник яких не встановлений організовують:
1) виявлених за межами населених пунктів - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації;
2) виявлених у межах населених пунктів - органи місцевого самоврядування. Збирання, перевезення та/або оброблення таких відходів здійснюють суб’єкти господарювання у сфері управління відходами.
Порядок виявлення та обліку відходів, власник яких не встановлений, визначається Кабінетом Міністрів України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Власник або користувач ділянки має протягом 24 годин повідомити місцеву владу про знайдені відходи невідомого походження. Влада разом із поліцією шукає винуватця, який повинен оплатити прибирання та збитки, а якщо власника не знайдуть — відходи прибирають за бюджетні кошти.
Строки
за редакцією від 02.03.2026
- Власник або користувач земельної ділянки, на якій виявлено відходи, власник яких не встановлений, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту виявлення таких відходів, інформує про це орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади.
Швидкі відповіді
Власник або користувач земельної ділянки зобов'язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту виявлення таких відходів, поінформувати про це орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади.
Якщо власник відходів не встановлений, передача відходів суб’єкту господарювання у сфері управління відходами та усунення спричинених ними негативних наслідків здійснюється за рахунок державного або місцевого бюджету.
Він зобов’язаний відшкодувати всі витрати на свій пошук, збирання, перевезення й оброблення відходів, а також компенсувати заподіяні збитки та шкоду. Ці суми відшкодовуються в судовому порядку за позовом місцевої влади.
У межах населених пунктів процес організовують органи місцевого самоврядування, а за їхніми межами — Рада міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві держадміністрації. Самі роботи здійснюють суб’єкти господарювання.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 24Рішень у базі, 2025–2026серед рішень, які система розібрала
- 20Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 14 по суті
- 4Постанов Верховного Суду2025–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2025–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 14 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 21 рішенні.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
Маєте справу за ст. 12 ЗУ «Про управління відходами»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2026 року у справі № 120/15016/26 задоволено адміністративний позов Керівника Жмеринської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Подільського округу до Барської міської ради. Позовні вимоги стосувалися визнання протиправною бездіяльності ради щодо невжиття заходів із ліквідації 10 несанкціонованих сміттєзвалищ за конкретними географічними координатами на землях комунальної власності…
Мотивація суду: Суд встановив факт наявних несанкціонованих звалищ відходів на землях комунальної власності та їх неповне усунення відповідачем після виданого припису. Оскільки відповідач подав заяву про повне…
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Новогуйвинської селищної ради та Житомирської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії щодо ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища поблизу с. Вишневе Житомирського району. У судовому засіданні встановлено наявність осередків побутових відходів за визначеними географічними координатами. Суд дійшов висновку, що згідно з положеннями Земельного кодексу…
Мотивація суду
Земельні ділянки за межами населених пунктів перейшли у комунальну власність територіальних громад, тому суб'єктом права власності на безгосподарні відходи та відповідальним за їх ліквідацію є…
Житомирський окружний адміністративний суд розглянув у письмовому провадженні справу за позовом Керівника Житомирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Поліського округу до Виконавчого комітету Новогуйвинської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Підставою для звернення прокурора стала бездіяльність органу місцевого самоврядування щодо ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища побутових відходів…
Мотивація суду
Суд встановив, що виконавчий комітет селищної ради є органом місцевого самоврядування, до компетенції якого безпосередньо належить організація ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ у межах…
Полтавська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавської міської ради та Управління житлово-комунального господарства виконкому Полтавської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо ліквідації двох несанкціонованих сміттєзвалищ у м. Полтаві…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про наявність несанкціонованих сміттєзвалищ на землях комунальної власності в межах Полтави та протиправну бездіяльність Полтавської міської ради щодо їх ліквідації…
Черкаський окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу до Медведівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Під час перевірок у 2024‑2025 роках екоінспекція виявила п'ять несанкціонованих сміттєзвалищ у межах громади: у с. Медведівка (2 га), с. Головківка (0,8 га), с…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що орган місцевого самоврядування допустив триваючу протиправну бездіяльність, оскільки не вжив передбачених законом заходів щодо ліквідації п'яти несанкціонованих сміттєзвалищ…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПолтавський окружний адміністративний суд5 рішень · 20,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЖитомирський окружний адміністративний суд3 рішення · 12,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДругий апеляційний адміністративний суд3 рішення · 12,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду3 рішення · 12,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЗакарпатський окружний адміністративний суд2 рішення · 8,3 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
7 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 02.03.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 15
- 20.06.2022
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про управління відходами» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 9Побічні продукти0 рішень
- Ст. 10Розширена відповідальність виробника0 рішень
- Ст. 11Право власності на відходи8 рішень
- Ст. 12Виявлення та облік відходів, власник яких не встановлений
- Ст. 13Загальні вимоги до управління відходами7 рішень
- Ст. 14Суб'єкти у сфері управління відходами3 рішення
- Ст. 15Права та обов'язки громадян України, іноземців та осіб без громадянства у сфері управління відходами13 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.